АДМИНИСТРАЦИЯ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2011 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ РАСХОДОВ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ
ПО ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ И ОКАЗАНИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ВИДОВ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В ТРУДНОДОСТУПНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 ГОД
На основании Закона
Тюменской области от 15.11.2010 № 73 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", п. 1.23
постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2010 № 380-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановления
Правительства Тюменской области от 20.02.2007 № 26-п "Об утверждении перечня труднодоступных населенных пунктов (местностей) и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках", решения
Думы Уватского муниципального района от 30.11.2010 № 23 "О бюджете Уватского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и в соответствии со ст. 7
Устава Уватского муниципального района Тюменской области для реализации переданных государственных полномочий по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях в 2011 году:
1. Утвердить "Порядок
предоставления и рассмотрения документов на возмещение части расходов и определения размера возмещения расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях Уватского муниципального района на 2011 год" согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию посредством опубликования в районной газете "Уватские известия".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Начальнику отдела экономики и прогнозирования администрации Уватского муниципального района Давшевской Е.В. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Уватского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Харламова М.Б., первого заместителя главы Уватского муниципального района.
Первый заместитель
Главы района
М.Б.ХАРЛАМОВ
Приложение
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 02.12.2011 № 94
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ РАСХОДОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ПО ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
И ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ВИДОВ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В ТРУДНОДОСТУПНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 ГОД
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Тюменской области от 15.11.2010 № 73 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлением
Правительства Тюменской области от 28.12.2010 № 380-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлением
Правительства Тюменской области от 20.02.2007 № 26-п "Об утверждении перечня труднодоступных населенных пунктов (местностей) и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках" и устанавливает процедуру предоставления и рассмотрения документов на возмещение части расходов, процедуру определения размера возмещения расходов по обеспечению населения в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг, а также процедуру документального подтверждения невозможности осуществления завоза товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты всеми видами автомобильного транспорта.
2. Предоставление возмещения части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях Уватского муниципального района в форме субсидий (далее - субсидия) осуществляется администрацией Уватского муниципального района в соответствии с Положением
о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2010 № 380-п (далее - Положение о порядке расходования субвенций). Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Уватского муниципального района.
Субсидии направляются на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям:
по доставке товаров первой необходимости, осуществляемой воздушным транспортом, а также всеми видами автомобильного транспорта, на расстояние, начиная с 11 км пути от пункта получения и (или) производства (для организаций, занимающихся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий) до места розничной реализации и в обратную сторону. Перечень
товаров первой необходимости установлен согласно Приложению № 2 к Положению о порядке расходования субвенций;
по аренде помещений и оплате коммунальных услуг при реализации товаров в труднодоступных территориях;
на проведение капитального ремонта объектов торговли, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям на праве собственности, расположенных в труднодоступных территориях;
на проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных для реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях и принадлежащих на праве собственности либо арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями;
на приобретение автомобильного транспорта для доставки товаров первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях;
по транспортным расходам, связанным с оказанием социально значимых видов бытовых услуг (начиная с 11 км), расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения в рабочие дни пассажирским пригородным транспортом (кроме такси), от фактического месторасположения организаций бытового обслуживания до места оказания услуг и в обратную сторону. Перечень
социально значимых видов бытовых услуг установлен согласно Приложению № 3 к Положению о порядке расходования субвенций;
по аренде помещений и оплате коммунальных услуг зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
на приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении ими выездного обслуживания по оказанию социально значимых бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
на проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве собственности организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях;
на проведение текущего ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями для оказания социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.
3. Отбор организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на возмещение части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях, проводит Комиссия по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на возмещение части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях Уватского муниципального района на 2011 год (далее по тексту "Комиссия"). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Уватского муниципального района.
Информация о начале отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на возмещение части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях, публикуется в средствах массовой информации в срок не позднее пяти рабочих дней до начала отбора. Опубликование информации о начале отбора организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется отделом экономики и прогнозирования администрации Уватского муниципального района.
4. Часть расходов возмещается организациям и индивидуальным предпринимателям, относящимся к категориям:
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости населению в труднодоступных территориях;
- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.
Основными критериями отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих доставку товаров первой необходимости, являются:
- количество поставок и объем завозимого товара, ассортимент реализуемых товаров.
Основными критериями отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые виды бытовых услуг, являются:
- количество выездов, связанных с оказанием социально значимых видов бытовых услуг, перечень предоставляемых услуг, стоимость 1 км пути.
5. Для получения из бюджета Уватского муниципального района сумм возмещения части расходов предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю товарами первой необходимости и оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных населенных пунктах района, должны представлять Комиссии расчет сумм, подлежащих выплате.
Для возмещения части расходов организации и индивидуальные предприниматели представляют в администрацию Уватского муниципального района заявление на имя главы Уватского муниципального района.
Заявление о возмещении составляется на фирменном бланке организации либо удостоверяется печатью организации или индивидуального предпринимателя и должно содержать следующие реквизиты:
- полное наименование заявителя;
- его юридический адрес;
- банковские реквизиты;
- идентификационный номер;
- вид деятельности.
К заявлению в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы (расчет затрат за 1 тонну перевезенного груза, копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов, товарных чеков на приобретение ГСМ, расходных ордеров, билетов при автомобильных перевозках, договоров аренды, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров купли-продажи, паспорта транспортного средства, платежного поручения и (или) товарного (кассового) чека при приобретении холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента, на оплату коммунальных услуг, проектно-сметной документации на капитальный ремонт или сметной документации на текущий ремонт зданий, помещений, актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту форма КС-2
"Акт выполненных работ", форма КС-3
"Справка о стоимости выполненных работ", актов выполненных работ по текущему ремонту).
Для выплаты субсидии организации и индивидуальные предприниматели предоставляют по желанию следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Отдел экономики и прогнозирования администрации Уватского муниципального района запрашивает в налоговых органах копию свидетельства о государственной регистрации и (или) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, если организации и индивидуальные предприниматели не предоставили указанные документы по желанию.
Расчет затрат за 1 тонну перевезенного груза определяется по фактическим затратам по доставке товаров за предыдущий отчетный период (квартал, год). Расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг производится исходя из фактических затрат за предыдущий отчетный период (квартал, год). Состав расходов по доставке товаров первой необходимости определяется в соответствии с главой 25
"Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ.
Возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости воздушным транспортом, производится при невозможности осуществления завоза товара в труднодоступные населенные пункты всеми видами автомобильного транспорта больше 120 дней подряд, начиная с первого числа марта месяца, в связи с особенностями природно-климатических условий в соответствии со справкой от ГБУ ТО "Управление автомобильных дорог" по запросу администрации Уватского муниципального района по дорогам регионального или межмуниципального значения и справкой от организации, уполномоченной на осуществление оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения по запросу администрации Уватского муниципального района по дорогам местного значения.
Заявление на имя главы Уватского муниципального района, учредительные документы и документы, подтверждающие произведенные расходы, представленные организациями и индивидуальными предпринимателями и (или) полученные по запросу в налоговых органах, после регистрации направляются в Комиссию отделом экономики и прогнозирования администрации Уватского муниципального района.
6. Комиссия организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5
настоящего Порядка, и принимает решение:
- в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок в случае предоставления организациями и индивидуальными предпринимателями заявления и документов с приложением документов, предоставляемых по желанию;
- в течение 10 рабочих дней со дня получения последнего ответа на запросы из налоговых органов в случае предоставления организациями и индивидуальными предпринимателями заявления и документов без приложения документов, предоставляемых по желанию, но не более 30 дней со дня окончания приема заявок.
7. После рассмотрения заявок Комиссия принимает решение:
а) о предоставлении субсидии отобранным организациям, индивидуальным предпринимателям;
б) об отказе в предоставлении субсидии в случае:
- выявления на заседании Комиссии недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 5
настоящего Порядка;
- непредставления полного пакета документов;
- нахождения заявителя в стадии ликвидации или банкротства;
- прекращения указанного вида деятельности.
Решение комиссии направляется заявителю в письменном виде в пятидневный срок с даты принятия решения.
8. Решение Комиссии об отборе организаций и индивидуальных предпринимателей и определении размера возмещения оформляется протоколом заседания комиссии.
9. На основании решения Комиссии администрация Уватского муниципального района подписывает с организацией, индивидуальным предпринимателем Соглашение о предоставлении субсидии, в котором указываются предмет соглашения, обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение соглашения, срок действия соглашения, согласованные суммы субсидии, предоставляемой в очередном финансовом году, прочие условия.
Соглашение о предоставлении субсидии подписывается после принятия решения Комиссией в течение 10 рабочих дней.
10. Для осуществления анализа и контроля за использованием субвенций, переданных из областного бюджета, администрация Уватского муниципального района ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет отчеты об использовании субвенций в Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области согласно Приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
11. Субсидия подлежит возврату в бюджет Уватского муниципального района в следующих случаях:
- предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 5
, и (или) наличия оснований, предусмотренных пунктом 7
настоящего Порядка;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с получателем субсидии Соглашению;
- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого администрацией Уватского муниципального района;
- расторжения Соглашения;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 11 данного Порядка, а не пункт 12.
12. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 12
настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет Уватского муниципального района самостоятельно или по требованию администрации Уватского муниципального района. Возврат субсидии осуществляется в срок не более 10 дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 12
настоящего Порядка.
При отказе от добровольного возврата указанных средств по иску администрации Уватского муниципального района они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. В случае несвоевременного возврата средств получателем субсидии уплачиваются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России за каждый день просрочки, считая с 1 января очередного финансового года и (или) с даты нецелевого использования средств. В случае невозврата средств организация или индивидуальный предприниматель теряет право на получение в дальнейшем субсидии из бюджета Уватского муниципального района.
