| 7 октября 2009 года | N 69/35-оз |
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 16 сентября 2009 года
№ 14/10-ЗС
(в ред. Законов Иркутской области
от 19.07.2010 № 77-ОЗ
, от 10.05.2011 № 29-ОЗ
,
от 02.12.2011 № 119-ОЗ
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Уставом
Иркутской области определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, его полномочия, порядок его деятельности.
Статья 2. Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека в Иркутской области
1. В соответствии с Уставом
Иркутской области Уполномоченный по правам человека в Иркутской области является государственным органом Иркутской области, включающим в себя государственную должность Иркутской области - Уполномоченный по правам человека в Иркутской области (далее - Уполномоченный) и его аппарат. Указанный государственный орган Иркутской области обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки с изображением Герба Иркутской области и со своим наименованием.
2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Иркутской области (далее - Законодательное Собрание).
3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Иркутской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
4. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности независим от каких-либо органов, организаций, объединений и должностных лиц.
5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
6. Уполномоченный в целях выполнения задач своей деятельности вправе осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями, должностными лицами.
Уполномоченный вправе осуществлять взаимодействие с общественной наблюдательной комиссией, сформированной в Иркутской области (далее - область) в соответствии с Федеральным законом
от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
Уполномоченный осуществляет взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области в соответствии с настоящим Законом и Законом
Иркутской области от 12 июля 2010 года № 71-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области".
(абзац введен Законом
Иркутской области от 19.07.2010 № 77-ОЗ)
7. Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно.
8. Постоянным местонахождением Уполномоченного и его аппарата является город Иркутск.
Статья 3. Задачи деятельности Уполномоченного
Задачами деятельности Уполномоченного являются:
1) восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав и свобод человека и гражданина;
3) внесение предложений о совершенствовании законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств (далее - вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина), организации и деятельности Уполномоченного, в том числе о приведении их в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, об устранении причин и условий, способствующих нарушению прав и свобод человека и гражданина;
4) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат в количестве не более 9 человек, из которых не более 7 человек замещают должности государственной гражданской службы области и не более 2 человек являются работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области.
Деятельность работников аппарата Уполномоченного регулируется соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
(часть 1 в ред. Закона
Иркутской области от 10.05.2011 № 29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. Аппарат Уполномоченного возглавляет руководитель аппарата Уполномоченного, который назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченным. На руководителя аппарата Уполномоченного на период временного отсутствия Уполномоченного возлагается исполнение полномочий Уполномоченного по реализации государственным органом области прав юридического лица, за исключением полномочия по утверждению бюджетной сметы.
3. В пределах бюджетной сметы Уполномоченный самостоятельно устанавливает штатную численность и утверждает штатное расписание своего аппарата.
4. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, осуществляет общее руководство его организацией и деятельностью, решает иные вопросы деятельности аппарата.
5. По вопросам деятельности своего аппарата Уполномоченный издает распоряжения.
6. Лицам, замещающим должности государственной гражданской службы области в аппарате Уполномоченного, направленным Уполномоченным на проведение отдельных действий в ходе рассмотрения жалоб заявителей, должна быть выдана соответствующая доверенность за подписью Уполномоченного.
7. Утратила силу. - Закон
Иркутской области от 10.05.2011 № 29-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. При Уполномоченном в целях оказания ему консультативной помощи может создаваться экспертный совет, работающий на общественных началах, из лиц, обладающих знаниями в области прав и свобод человека и гражданина и опытом их защиты.
9. Экспертный совет формируется Уполномоченным и действует на основании Положения об экспертном совете при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области, утверждаемого Уполномоченным.
Статья 21. Представители Уполномоченного в муниципальных образованиях области
1. Уполномоченный вправе назначать своих представителей на общественных началах в муниципальных образованиях области. Порядок назначения, организации и деятельности представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях области определяются Положением, утверждаемым Уполномоченным.
2. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях области осуществляет аппарат Уполномоченного за счет средств, выделенных из областного бюджета на очередной финансовый год на обеспечение деятельности Уполномоченного.
Статья 22. Гарантии деятельности Уполномоченного
Гарантии деятельности Уполномоченного устанавливаются законом области о государственных должностях области.
Статья 23. Финансовое и материальное обеспечение деятельности Уполномоченного
1. Расходы на обеспечение деятельности Уполномоченного как государственного органа области осуществляются за счет средств областного бюджета.
2. Уполномоченный обеспечивается нормативными правовыми актами области, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Иркутской области от 26 октября 2006 года № 67-оз "Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, № 24, т. 1).
3. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области - субъекте Российской Федерации, существовавшем до 1 января 2008 года, осуществляет полномочия Уполномоченного до истечения срока, на который он был назначен.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
7 октября 2009 года
№ 69/35-оз
