АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2011 г. № 1350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
В соответствии с пунктом 5 статьи 79
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановляю:
1. Утвердить Порядок
предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования городского округа "Воркута" согласно приложению.
Пункт 2 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 4
данного документа).
2. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - муниципальные учреждения) по объектам капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Воркута", находящимся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений, обеспечить условие, предусматривающее замену до 1 января 2012 года стороны договора (администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на муниципальное учреждение, в основные средства которого осуществляются бюджетные инвестиции), вида договора (муниципального контракта на договор строительного подряда и (или) договор подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ) и реквизитов счетов, с которых будет осуществляться оплата денежных обязательств указанных муниципальных учреждений по данным договорам.
Пункт 3 вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 4
данного документа).
3. До 1 января 2012 года оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Воркута", находящиеся на праве оперативного управления муниципальных учреждений, а также в строящиеся объекты, не закрепленные за муниципальными учреждениями, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением пунктов 2
и 3
настоящего постановления, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Заполярье".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Н.Д.Коршунову и на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" М.А.Совершаеву.
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
А.ПУРО
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования городского округа
"Воркута"
от 15 ноября 2011 г. № 1350
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Воркута".
2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включая реконструкцию и техническое перевооружение (далее - капитальное строительство) муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Воркута", находящиеся на праве оперативного управления у муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - объекты), предоставляются в соответствии с Перечнем объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - бюджет городского округа), в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке целевыми программами и иными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Инициатором предложений по предоставлению бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений (далее - объекты) могут выступать соответствующие отделы администрации муниципального образования городского округа "Воркута", главные распорядители бюджетных средств муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - уполномоченные органы).
Уполномоченные органы согласовывают с ответственным отделом (структурой) администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и Управлением городского хозяйства и благоустройства предложения по предоставлению бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений.
4. Решение о бюджетных инвестициях в объекты, находящиеся на праве оперативного управления муниципальных учреждений, принимаемое Советом муниципального образования городского округа "Воркута" в рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" текущего финансового года с учетом заключений Финансового управления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Финуправление), Управления городского хозяйства и благоустройства и Управления экономики на предложения уполномоченных органов.
Соответствующий проект решения Совета муниципального образования городского округа "Воркута" готовит Управление городского хозяйства и благоустройства, уполномоченный орган.
5. Для получения заключения Финуправления уполномоченные органы готовят и до 15 апреля текущего года направляют предложения по объектам на очередной финансовый год в форме бюджетной заявки с приложением следующих документов (обоснований) по каждому объекту (далее - Заявка):
а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощью реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, которая включает:
- социальную значимость объектов капитального строительства (с обоснованием потребности муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствующих объектах капитального строительства);
- возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности муниципального образования городского округа "Воркута";
б) предполагаемые сроки строительства и обоснование предельных объемов денежных средств на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию с разбивкой по годам с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и прохождения экспертизы в соответствии с предусмотренным законодательством порядком;
в) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с законодательством;
г) оценка степени готовности объектов капитального строительства аналогичного назначения в соответствующей сфере деятельности, по которым проектные и (или) строительные работы с участием средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" не завершены;
д) иная дополнительная информация (сведения, документы) для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
5.1. По объектам, проектные работы по которым начаты либо выполнены без участия средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", права на которые в установленном порядке переданы городскому округу, дополнительно должны быть предоставлены следующие документы:
- копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
- обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
5.2. По объектам, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством без участия средств муниципального образования городского округа "Воркута", вне зависимости от степени готовности, права на которые в установленном порядке переданы городскому округу, дополнительно должны быть предоставлены следующие документы:
- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства и (или) реконструкции, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копия разрешения на строительство;
- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;
- справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта с разбивкой по годам.
6. Управление городского хозяйства и благоустройства в 15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение о целесообразности направления бюджетных инвестиций на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта с учетом объемов незавершенного строительства.
7. Управление экономики в 15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение о целесообразности финансирования из бюджета муниципального образования расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства вне рамок, утвержденных и разрабатываемых в соответствии с решениями Совета муниципального образования городского округа "Воркута" долгосрочных целевых муниципальных программ и проводит оценку влияния их создания на комплексное развитие территории муниципального образования городского округа "Воркута".
8. Финуправление в 15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в сроки, обозначенные в Заявке, с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление инвестиций в бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период.
9. На основании положительных заключений Финуправления, Управления городского хозяйства и благоустройства, Управления экономики уполномоченные органы готовят проекты постановлений администрации муниципального образования городского округа "Воркута" о бюджетных инвестициях в объекты, находящиеся на праве оперативного управления муниципальных учреждений, и осуществляют процедуру его согласования в установленном порядке.
10. Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" о бюджетных инвестициях в объекты, находящиеся на праве оперативного управления муниципальных учреждений, должно содержать:
- наименование объектов и их планируемое либо настоящее местонахождение;
- сроки строительства (реконструкции) объектов;
- распределение сметной стоимости объекта (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта по годам реализации бюджетных инвестиций с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются;
- объемы и источники финансирования объектов по годам финансирования до ввода их в эксплуатацию с указанием отдельно расходов на осуществление проектных работ;
- проект договора (соглашения) между уполномоченным органом и муниципальным учреждением о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности городского округа в форме капитальных вложений в основные средства муниципального бюджетного или автономного учреждения;
- планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг (мощности (прирост мощностей) объектов, подлежащих вводу).
11. Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между уполномоченным органом и муниципальным учреждением.
В договоре (соглашении) должны предусматриваться следующие условия:
- право уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения муниципальным учреждением условий, установленных заключенным договором (соглашением);
- порядок возврата в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" сумм, использованных муниципальным учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных заключенным договором (соглашением), а также сумм неиспользованных в текущем финансовом году, при отсутствии наличия потребности направления их на те же цели в соответствии с решениями уполномоченного органа - главных распорядителей средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута";
- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании бюджетных инвестиций, установленной уполномоченным органом;
- условие, при котором в случае заключения муниципальным учреждением договора подряда с генеральным подрядчиком, который привлекает для выполнения работ (оказания услуг) на объекте субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ (оказанных услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации на основании договора с субподрядной организацией.
12. В соответствии с договором (соглашением) муниципальные учреждения обязаны:
а) организовывать размещение заказов на выполнение изыскательских, проектных и (или) строительных работ в порядке, установленном для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, и заключить соответствующие договоры подряда;
б) организовывать проведение изыскательских, проектных и (или) строительных работ на соответствующих объектах;
в) осуществлять контроль за соблюдением сроков выполнения подрядчиком изыскательских, проектных и (или) строительных работ и качеством строительства;
г) представлять уполномоченному органу, в соответствии с договором (соглашением) отчет об использовании бюджетных инвестиций, в том числе в целях подтверждения соответствующего увеличения стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального учреждения;
д) осуществлять возврат в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" неиспользованного остатка сумм, предоставленных в форме бюджетных инвестиций, в случаях, установленных пунктом 11
настоящего Порядка;
е) осуществляют в установленном порядке по поручению уполномоченного органа иные функции, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты.
13. Муниципальные учреждения представляют отчеты в Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об использовании бюджетных инвестиций, в том числе в целях подтверждения соответствующего увеличения стоимости основных средств (акт ввода в эксплуатацию по форме предусмотренной законодательством Российской Федерации, перечень измененных технических характеристик, схем), находящихся на праве оперативного управления муниципального учреждения в течение 10 дней с момента ввода в эксплуатацию объекта основных средств.
