СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2009 г. № 3/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 34
, 35
, 37
Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", в целях приведения районных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев представление и.о. главы Мытищинского муниципального района Чуракова А.А., Совет депутатов Мытищинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Мытищинского муниципального района (приложение).
2. Направить Положение
об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Мытищинского муниципального района и.о. главы Мытищинского муниципального района Чуракову А.А. для подписания.
3. Настоящее решение Совета депутатов и Положение
об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Мытищинского муниципального района официально опубликовать в межмуниципальной газете Мытищинского муниципального района "Родники" и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
4. Настоящее решение Совета депутатов и Положение
об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Мытищинского муниципального района вступает в силу со дня их официального опубликования в межмуниципальной газете Мытищинского муниципального района "Родники".
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по образованию Беликову Н.В.
Председатель Совета депутатов
С.А. Скрябин
Утверждено
решением Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 16 апреля 2009 г. № 3/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Типовым положением
о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666, Федеральным законом
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области "Об образовании", Уставом
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области".
1.2. Положение определяет правовые, организационные и финансовые основы функционирования и развития системы дошкольного образования, которая обеспечивает обучение, развитие, воспитание детей дошкольного возраста на территории Мытищинского муниципального района (далее - муниципальный район).
1.3. Положение устанавливает порядок предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
2. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.1. Дошкольный возраст - базовый этап физического, психологического и социального становления личности ребенка.
2.1.1. Целью дошкольного образования является развитие собственной внутренней жизни ребенка (становление и формирование эмоционально-волевой сферы, интересов, мотивов, самооценки и самосознания ребенка) как фактора, обеспечивающего готовность к школьному обучению.
2.1.2. Принципы дошкольного образования:
- доступность для каждого ребенка образовательных услуг, предоставляемых в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
- равенство условий для реализации задатков, наклонностей, способностей, дарований, разностороннего развития каждого ребенка;
- единство развития, воспитания, обучения и оздоровления детей;
- единство воспитательных воздействий семьи и дошкольного учреждения;
- преемственность и непрерывность дошкольного и начального общего образования;
- светский характер обучения в муниципальных дошкольных учреждениях;
- заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
2.15.4. При приеме ребенка в муниципальное дошкольное учреждение заключается договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями), включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в дошкольном образовательном учреждении, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами. При приеме детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
2.16. Вопросы приема, сохранения места, отчисления ребенка из дошкольного образовательного учреждения регулируются Уставом учреждения.
2.17. Взимание платы за содержание детей в муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, производится в соответствии с законодательством РФ, муниципальными правовыми актами.
2.17.1. Размер платы за содержание детей в муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается нормативно-правовым актом главы Мытищинского муниципального района. Предельный размер платы, взимаемой с родителей, независимо от места их работы (службы, учебы) составляет не более 20% от величины затрат на содержание одного ребенка в месяц.
2.17.2. Для многодетных семей, в которых имеется три и более несовершеннолетних детей, плата за содержание составляет не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. От оплаты за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях освобождаются родители детей с ограниченными возможностями (по заключению медицинских учреждений): детей - инвалидов, детей с тубинтоксикацией и др.
2.18. Дошкольное образовательное учреждение для реализации основных задач имеет право:
2.18.1. Самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовать образовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
2.18.2. Самостоятельно разрабатывать и утверждать план работы.
2.18.3. Выбирать формы, средства и методы воспитания и обучения детей, а также учебные и методические пособия из перечня, рекомендованного Министерством образования РФ.
2.18.4. Реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями). Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
2.18.5. Устанавливать объем учебной нагрузки в соответствии с реализуемой образовательной программой дошкольного образования и гигиеническими требованиями к максимальной нагрузке в организованных формах обучения.
2.18.6. Устанавливать прямые связи с предприятиями, учреждениями и организациями.
2.19. Организация питания в дошкольном образовательном учреждении возлагается на дошкольное образовательное учреждение.
2.20. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал, закрепленный за МДОУ, наряду с администрацией учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения. Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений в обязательном порядке проходят периодическое медицинское обследование, которое проводится за счет средств учредителя.
3. Порядок комплектования персоналом муниципального дошкольного образовательного учреждения регламентируется Уставом.
3.1. К педагогической деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
3.2. К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.
3.3. В штатные расписания дошкольных образовательных учреждений, обеспечивающих воспитание, обучение, развитие, присмотр, уход и оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также коррекцию недостатков их физического и (или) психического развития, в случае необходимости могут быть введены дополнительные должности учителей-дефектологов, учителей-логопедов, педагогов-психологов, социальных педагогов, воспитателей и других работников (в зависимости от категории детей) в пределах ассигнований, выделяемых по решению учредителя на эти цели.
3.4. Права работников дошкольного образовательного учреждения и меры их социальной поддержки определяются законодательством Российской Федерации, Уставом и трудовым договором.
3.4.1. Работники дошкольного образовательного учреждения имеют право: на участие в управлении дошкольным образовательным учреждением в порядке, определяемом Уставом; на защиту своей профессиональной чести, достоинства и деловой репутации.
3.5. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- выполнение функций, определенных Уставом;
- реализацию в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- качество реализуемых образовательных программ;
- соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей;
- жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
4. Право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
5. Дошкольное образовательное учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом
Российской Федерации "Об образовании".
6. Лица, проживающие на территории муниципального района, независимо от расовой принадлежности, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языка или других признаков имеют равные права на получение дошкольного образования в дошкольных учреждениях независимо от подчинения, типов и форм собственности, а также в семье.
6.1. Дошкольное образование в образовательных учреждениях независимо от подчинения, типов и форм собственности должно обеспечить выполнение требований базового компонента дошкольного образования.
6.2. Ребенок может получить дошкольное образование по желанию родителей (законных представителей):
- в муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждениях;
- в ведомственных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях;
- в семье;
- при помощи физических лиц с высокими нравственными качествами, имеющих соответствующее педагогическое образование, лицензию на право предоставления образовательных услуг в области дошкольного образования, состояние физического здоровья которых позволяет исполнять обязанности педагога.
6.3. Посещение ребенком дошкольного учебного учреждения не освобождает семью от обязанности воспитывать, развивать и учить его в семейном кругу.
7. Финансовое обеспечение деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дошкольное образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных Уставом услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. Дошкольное образовательное учреждение вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность, предусмотренную Уставом.
7.1. При финансовом обеспечении малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами местного самоуправления муниципальных дошкольных образовательных учреждений должны учитываться затраты, не зависящие от количества детей.
7.2. Привлечение муниципальным дошкольным образовательным учреждением дополнительных финансовых средств не влечет за собой снижения размеров его финансирования за счет средств учредителя.
7.3. Финансовые и материальные средства муниципального дошкольного образовательного учреждения, закрепленные за ним учредителем, используются дошкольным образовательным учреждением в соответствии с Уставом и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.4. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с Уставом учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, Уставом и законодательством Российской Федерации. Земельные участки закрепляются за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
