МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2011 г. № 3225
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Законом
Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9-З "Об охране труда в Нижегородской области" в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников министерства образования Нижегородской области приказываю:
1. Ввести в действие Положение
о системе управления охраной труда в министерстве образования Нижегородской области (далее - Положение).
2. Заместителю министра Е.Л. Родионовой организовать работу по охране труда, руководствуясь Положением
.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
С.В.НАУМОВ
Утверждено
приказом
министерства образования
Нижегородской области
от 29.11.2011 № 3225
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ)
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие требования
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает цели и принципы функционирования и последовательного совершенствования Системы управления охраной труда (СУОТ), а также порядок проведения наиболее значимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда в аппарате министерства образования Нижегородской области (далее - министерство).
Текст Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 включен в информационный банк СПС --> Строительство.
1.2. Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации (далее - ТК РФ), Законом
Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9-З "Об охране труда в Нижегородской области", ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", другими нормативными правовыми актами по охране труда, а также приказом
министерства социальной политики Нижегородской области от 20 ноября 2009 года № 489 "Об утверждении Рекомендаций по созданию системы управления охраной труда (СУОТ) в организации".
1.3. Положение распространяется на все структурные подразделения министерства, на всех государственных служащих и работников, замещающих должности не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, (далее - сотрудников) в объеме их компетенции и должностных обязанностей. На основе Положения могут быть организованы совместные действия по обеспечению безопасности и охраны труда сотрудников министерства с другими организациями.
1.4. Термины и определения, используемые в Положении.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Методы управления СУОТ - система способов воздействия субъекта управления (руководителя) на объект управления для достижения результата.
Несоответствие - невыполнение требования.
Объект управления СУОТ - организация работ по обеспечению охраны труда.
Опасная ситуация (инцидент) - ситуация, возникновение которой может вызвать воздействие на работающего (работающих) опасных и вредных производственных факторов.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Риск - сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.
Система управления охраной труда - набор взаимосвязанных взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
11.3.5. Срок действия инструкций по охране труда устанавливается в пять лет, при необходимости инструкция по охране труда может быть досрочно пересмотрена (переработана). Под пересмотром понимается однократное продление срока действия инструкции. Под переработкой понимают аннулирование существующей инструкции и введение вместо нее переработанной инструкции по охране труда.
При необходимости уточнения (дополнения) мер безопасности к инструкциям должно быть оформлено изменение.
11.4. Записи и управления записями.
11.4.1. Примерный состав записей СУОТ:
- акты (приемки-сдачи, выполненных работ, освидетельствований и т.п.) - составляются ответственным за выполнение мероприятия лицом или комиссионно при необходимости документировать отдельные выполненные мероприятия;
- материалы по обучению и инструктажу по охране труда;
- материалы по управлению рисками (журналы, предписания, акты контроля, материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, предложения сотрудников);
- акты и предписания органов государственного надзора и контроля;
- акты расследования происшествий и журналы их регистрации и учета;
- протоколы оперативных совещаний по вопросам охраны труда, заседаний комиссии по охране труда министерства;
- отчеты по медицинским проверкам;
- прочие документы (служебные записки, заявления, жалобы, докладные).
11.4.2. Записи должны быть понятными, опознаваемыми, доступными для тех лиц, которым они необходимы; иметь защиту от повреждения, разрушения и сохраняться в течение установленного срока (согласно нормативным требованиям, Номенклатуре дел и с учетом целесообразности).
11.4.3. Рукописные записи (акты, протоколы) ведутся, как правило, одной рукой, одним видом чернил (за исключением подписей, дат и расшифровок фамилий, которые могут быть записаны другим участвующим лицом). Исправления могут быть забелены штрих-корректором с последующей подписью ответственного за составление записи лица.
11.4.4. Требования к журналам:
- журналы должны быть прошнурованы;
- страницы должны быть пронумерованы;
- на предпоследнем листе журнала прошнурованная часть заклеивается бумажным талоном, на котором указывается прописью количество страниц, ставится подпись ответственного за ведение делопроизводства и печать подразделения.
В каждом структурном подразделении министерства ведутся следующие журналы:
- журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте;
- журналы первой (у начальников отделов/секторов) и второй (у начальников управлений) ступеней административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда;
- журналы освидетельствований технических устройств.
Журналы хранятся в течение необходимого срока или до замены новыми.
11.5. Мониторинг информации.
11.5.1. Осведомленность сотрудников по вопросам охраны труда обеспечивается через управление информацией, документацией, данными и записями:
- посредством доведения организационно-распорядительных документов и локальных нормативных актов до сведения конкретных исполнителей процедур СУОТ;
- организацией уголков охраны труда.
11.5.2. Мониторинг информации о выполнении процедур СУОТ и о состоянии условий и охраны труда осуществляет специалист по охране труда, обеспечивая:
- постоянную актуализацию сведений;
- контроль за сроками и полнотой выполнения предупреждающих и корректирующих действий и составления записей об этом;
- доведение информации до руководителей организации или подразделений (оперативные совещания, служебные и докладные записки).
11.5.3. В целях мониторинга информации о функционировании СУОТ в порядке основной деятельности один раз в квартал (и при необходимости) проводятся заседания комиссии по охране труда министерства, по результатам которых оформляются протоколы. Участие в заседаниях могут принимать другие лица, в зависимости от рассматриваемых вопросов.
11.6. Пропаганда охраны труда.
11.6.1. Каждый территориально обособленный объект министерства оснащается уголком охраны труда (далее - уголком), выполненным в виде специального стенда.
Уголки размещаются в легкодоступном, удобном для осмотра месте.
11.6.2. Организация работы уголков осуществляется в соответствии с постановлением
Минтруда РФ от 17 января 2001 года № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".
11.6.3. В уголке экспонируется следующая информация:
- Концепция обеспечения условий и охраны труда;
- информация о состоянии условий и охраны труда за прошедший период (год, полугодие) и об имевших место происшествиях;
- фамилия, имя, отчество, телефон членов комиссии по охране труда министерства, в том числе - специалиста по охране труда и уполномоченных по охране труда;
- телефоны служб экстренного реагирования (пожарной охраны, скорой медицинской помощи), рабочие телефоны руководителей министерства и подразделений;
- графики и планы работы на текущий период, объявления;
- планы действий в аварийных ситуациях, планы эвакуации;
- приказы и распоряжения в сфере охраны труда;
- плакаты, наглядная агитация и др.
Актуализацию материалов уголка обеспечивает специалист по охране труда.
11.7. Министерство обеспечивает предоставление органам государственного контроля и надзора, сторонним организациям, выполняющим отдельные работы по охране труда, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.
