СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОРОЧИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
второй созыв
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 292
Об утверждении Положения о создании условий для развития
малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании Сорочинский район Оренбургской области
В целях реализации подпункта 25 пункта 1 статьи 15
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства, руководствуясь статьей 21
Устава муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области Совет депутатов Сорочинского района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район Оренбургской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Сорочинский район
Оренбургской области
В.Г.ФЕДОРОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Сорочинский район
Оренбургской области
от 24 декабря 2009 г. № 292
Положение
о создании условий для развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Сорочинский район Оренбургской области
1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию установленного Конституцией
Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности в муниципальном образовании Сорочинский район Оренбургской области (далее по тексту - муниципальное образование Сорочинский район) и регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами местного самоуправления муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
1.2. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
2. Администрация Сорочинского района Оренбургской области осуществляет координацию деятельности лиц, ответственных за создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Сорочинский район.
К компетенции администрации Сорочинского района Оренбургской области относится:
- формирование и осуществление программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
3. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район являются: заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах; оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом
от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; открытость процедур оказания поддержки.
3.1. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район.
3.2. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сорочинский район. Субъекту малого и среднего предпринимательства сообщается о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющихся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящим Положением, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
3.3. В оказании поддержки отказывается в следующих случаях: не представлены документы, определенные соответствующей программой развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сорочинский район или представлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
4. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
4.1. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сорочинский район.
4.2. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Сорочинский район, осуществляемая при реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район, направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3. Формы, условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сорочинский район устанавливаются программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район в соответствии с действующим законодательством РФ.
5. В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Сорочинский район создается координационный совет по вопросам предпринимательства при главе администрации Сорочинского района Оренбургской области (далее по тексту - Координационный Совет).
Координационный Совет является органом, уполномоченным на формирование благоприятных условий и проведение единой политики для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Координационный Совет не обладает правами юридического лица. Членами Координационного Совета могут являться представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, их ассоциаций и союзов, общественных объединений предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Сорочинский район.
Координационный Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Рекомендации Координационного Совета учитываются при принятии органами местного самоуправления муниципального образования Сорочинский район решений, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, а также направляются в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального образования Сорочинский район для рассмотрения.
6. Основной задачей Координационного Совета является совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также координация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Сорочинский район. В этих целях, Координационный Совет: разрабатывает перспективные направления развития и приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Сорочинский район; принимает меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения; обеспечивает поддержку и защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в федеральных и региональных органах государственной власти и в органах местного самоуправления; оказывает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по внедрению результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и инновационных программ; содействует в организации общества взаимного кредитования и фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществляет меры по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономической деятельности, содействует их участию в международных выставках и ярмарках.
7. Финансирование расходов на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сорочинский район осуществляется за счет средств, предусмотренных действующим законодательством.
