АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2011 г. № 322-па
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД"
На основании Устава
Приморского края, Закона
Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона
Приморского края от 17 ноября 2011 года № 848-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год" Администрация Приморского края постановляет:
1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2012 год по доходам в сумме 60876942,72 тыс. рублей, по расходам в сумме 60876942,72 тыс. рублей.
2. Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом, со сводной бюджетной росписью на 2012 год и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Осуществлять изменение сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) в соответствии с приказом
департамента финансов Приморского края от 21 декабря 2010 года № 97 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета" (далее - Приказ).
4. Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:
в течение первых пятнадцати рабочих дней 2012 года произвести возврат в доход федерального бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
в срок до 1 февраля 2012 года направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков (далее - главные администраторы доходов федерального бюджета) о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета;
представить в департамент финансов Приморского края Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма
по ОКУД 0504817), сформированные главными администраторами доходов федерального бюджета, в целях подтверждения сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в 2011 году, а также потребности в них в 2012 году.
5. Главным администраторам доходов краевого бюджета, в том числе органам местного самоуправления городских округов, являющимся главными администраторами поступлений в краевой бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, а также доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов:
5.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
5.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 18 числа, в департамент финансов Приморского края прогноз поступлений доходов в краевой бюджет на очередной месяц для составления кассового плана исполнения краевого бюджета;
5.3. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов Приморского края:
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);
информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет;
информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 1 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности).
6. Департаменту финансов Приморского края:
6.1. До начала 2012 финансового года:
составить и утвердить сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2012 год;
довести до главных распорядителей средств краевого бюджета утвержденные показатели сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимиты бюджетных обязательств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6.2. В течение 2012 года:
утвердить форму отчетов:
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Приморского края на 2012 год;
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений Приморского края на 2012 год;
обеспечить принятие нормативных правовых актов об установлении порядков:
распределения из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края на 2012 год;
распределения из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов в целях поощрения за достигнутые результаты в работе по повышению качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления на 2012 год;
6.3. Предоставлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Администрации Приморского края:
с периодичностью каждые пять дней информацию о поступивших доходах в виде книги доходов на сервере Администрации Приморского края;
ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности на сервере Администрации Приморского края;
6.4. Предоставлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по региональным налогам.
7. Главным распорядителям средств краевого бюджета:
7.1. Обеспечить в срок до 1 февраля 2012 года принятие нормативных правовых актов о порядке предоставления в 2012 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся краевыми государственными учреждениями, в соответствии с требованиями статей 78
, 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.2. Обеспечить в срок до 1 февраля 2012 года принятие нормативных правовых актов об установлении порядка расходования в 2012 году субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края;
7.3. Обеспечить в срок до 1 марта 2012 года принятие нормативных правовых актов о порядке предоставления и расходования в 2012 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края в соответствии с требованиями статьи 139
Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления
Администрации Приморского края от 16 августа 2011 года № 215-па "О Порядках определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Приморского края и формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края";
7.4. Обеспечить в срок до 1 марта 2012 года приведение ранее принятых нормативных правовых актов о порядке предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, действие которых распространяется на 2012 год, в соответствие с требованиями постановления
Администрации Приморского края от 16 августа 2011 года № 215-па "О Порядках определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Приморского края и формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края";
7.5. Представлять в департамент финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана заявки на финансирование расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета Законом
Приморского края от 17 ноября 2011 года № 848-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год" и сводной бюджетной росписью на 2012 год, после их согласования с курирующими вице-губернаторами Приморского края;
7.6. Согласовывать с департаментом финансов Приморского края и управлением государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края проекты гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг, заключаемых между главными распорядителями средств краевого бюджета и исполнителями работ (услуг), в части предмета, срока и суммы оплаты за выполненные (оказанные) работы (услуги) в целях эффективного использования средств краевого бюджета;
7.7. Осуществлять мониторинг состояния кредиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности краевых государственных казенных и бюджетных учреждений и контроль за деятельностью краевых государственных автономных учреждений в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств.
8. Установить, что:
а) заключение и оплата получателями средств краевого бюджета государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, производятся от имени Приморского края в пределах доведенных получателям средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2012 год с учетом требований пункта 3 статьи 72
и пункта 11 статьи 161
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об оплате стоимости лечения и дорогостоящего расходного материала гражданам, направленным департаментом здравоохранения Приморского края в межтерриториальные центры Российской Федерации; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности, о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; о приобретении сырья и материалов по статье классификации операций сектора государственного управления 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"; о стационарном социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг детям-инвалидам с физическими недостатками, направленным департаментом социальной защиты населения Приморского края в учреждения, расположенные за пределами Приморского края;
в) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в отношении объектов капитального строительства, находящихся в собственности Приморского края, включенных в подпрограмму
"Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и в краевую целевую программу
"Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе на 2008 - 2012 годы", вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год, предусмотренных на реализацию государственных контрактов, при условии предоставления победителем конкурса (аукциона) или участником конкурса (аукциона), с которым заключается государственный контракт, в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта, обеспечения выполнения государственного контракта. Государственные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту указанных объектов капитального строительства, заключенные на сумму свыше 600 миллионов рублей, могут предусматривать последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных государственными контрактами работ в объеме произведенных авансовых платежей;
г) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в отношении объектов капитального строительства, находящихся в собственности Приморского края, включенных в подпрограмму
"Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и в краевую целевую программу
"Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе на 2008 - 2012 годы", без проведения торгов (запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год, предусмотренных на реализацию государственных контрактов. Государственные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту указанных объектов капитального строительства, заключенные на сумму свыше 600 миллионов рублей, могут предусматривать последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных государственными контрактами работ в объеме произведенных авансовых платежей;
д) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год - по остальным государственным контрактам, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края;
е) получатели средств краевого бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (государственных контрактов) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности), вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25-го числа этого месяца;
ж) по иным гражданско-правовым договорам, заключенным в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55
Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подлежащим оплате за счет средств краевого бюджета, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год.
9. Департаменту имущественных отношений Приморского края предоставлять в департамент финансов Приморского края следующую информацию:
в срок до 16 мая 2012 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в краевой бюджет по итогам работы за 2011 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
в срок до 2 июля 2012 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленной в краевой бюджет по итогам работы за 2011 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
ежеквартально, в срок до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, - о погашении краевыми государственными унитарными предприятиями задолженности по перечислению в краевой бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за 2006 - 2010 годы, а также мерах, принимаемых к предприятиям-должникам.
10. Департаменту экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в департамент финансов Приморского края сводные данные о крупнейших организациях Приморского края.
11. Правовому департаменту Администрации Приморского края усилить контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета.
12. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
