АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2011 г. № 744
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Администрации Бежаницкого района от 20.01.2011 № 41 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", в целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, руководствуясь ст. 28
Устава муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
Администрации Бежаницкого района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование" (прилагается).
2. Комитету по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района муниципальную функцию по предоставлению объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование исполнять в соответствии с настоящим Регламентом
.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Бежаницкого района Иванову В.В.
Глава района
А.Я.ТРОФИМОВ
Утвержден
постановлением
Администрации района
от 27 мая 2011 г. № 744
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район" в безвозмездное пользование (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга) включает в себя следующие административные процедуры:
- заключение договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", по итогам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
- предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", в безвозмездное пользование без проведения торгов;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с:
- Конституцией
Российской Федерации;
- Гражданским кодексом
Российской Федерации;
- Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Уставом
муниципального образования "Бежаницкий район";
- Порядком
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", утвержденным решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 21.05.2010 № 309;
- Положением о комитете по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района;
- и другими нормативно-правовыми актами муниципальных образований.
4. Муниципальную услугу оказывает структурное подразделение Администрации Бежаницкого района - комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района (далее - Комитет).
II. Требования к порядку предоставления муниципального
имущества в безвозмездное пользование
Порядок информирования:
5. Место нахождения Комитета: Псковская область, п. Бежаницы, ул. Комсомольская, д. 12. Номер телефона для справок: (8-31141)21444.
Адрес электронной почты: kizvbezh@rambler.ru.
6. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование должностными лицами Комитета: вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00; четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
7. Информация заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район" в безвозмездное пользование предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи.
8. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, изучение дополнительной информации, обстоятельств, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
9. Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке предоставления имущества в безвозмездное пользование рассматриваются главой Бежаницкого района. Далее письменное обращение получателя муниципальной услуги направляется в Комитет, который осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации об объектах предоставления муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район" в безвозмездное пользование, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
10. Договор безвозмездного пользования имуществом с победителем торгов заключается на основании протокола о результатах торгов в течение 15 дней с даты полной оплаты победителем торгов стоимости права безвозмездного пользования, зафиксированной в протоколе о результатах торгов.
Победитель торгов для заключения договора безвозмездного пользования должен представить в Комитет копии платежного документа о внесении суммы стоимости права безвозмездного пользования (с учетом задатка) и выписки банка.
11. Лица, имеющие право на предоставление имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, для заключения договора безвозмездного пользования представляют в Комитет лично или по почте заявление с указанием наименования заявителя, адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ, должности уполномоченного лица, подписавшего заявление, даты.
12. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия учредительных документов;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации налогоплательщика;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату представления документов;
- иные сведения по желанию заявителя.
13. По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется информация о дате и времени прибытия в Комитет для подписания договора безвозмездного пользования или об отказе в предоставлении имущества в безвозмездное пользование с мотивацией причин.
Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги:
14. Конечным результатом процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование является:
- заключение договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район";
- отказ в предоставлении права безвозмездного пользования с полным перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район" в безвозмездное пользование.
15. Основаниями для отказа в заключении договора о передаче в безвозмездное пользование имущества являются:
- непредставление всех требующихся документов или сведений, указанных в пунктах 10
и 12
настоящего административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным пользователем, функциональному назначению данного имущества;
- непризнание потенциального пользователя победителем торгов в случае, если договор заключается по итогам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
Другие положения, характеризующие требования к процедуре по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование:
16. Информация по процедуре предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование предоставляется бесплатно.
17. Заявление с прилагаемыми документами о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование рассматривается бесплатно.
18. За пользование муниципальным имуществом пользователь возмещает ссудодателю либо юридическим и физическим лицам, предоставляющим соответствующие услуги, все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием имущества, включая расходы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, сбор мусора и т.п., по отдельным договорам или по согласовываемым сторонами расчетам.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при заключении договора безвозмездного пользования имуществом:
19. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества является предоставление заинтересованными лицами документов, предусмотренных соответственно пунктами 10
и 12
настоящего административного регламента, а также целесообразность использования данного помещения под запрашиваемые нужды с учетом необходимости данных услуг и потребностей населения.
Регистрация указанных документов осуществляется должностным лицом Администрации Бежаницкого района, ответственным за делопроизводство, в момент их поступления в Администрацию района.
При регистрации документам присваивается входящий номер.
20. Для рассмотрения документов, представленных для заключения договора безвозмездного пользования конкретного объекта муниципального имущества, председатель комитета назначает сотрудника Комитета, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).
21. Должностным лицом осуществляется проверка представленных документов. Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 12
настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования конкретного объекта муниципального имущества.
22. Если заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 12
настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту.
23. По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества;
- подготовку проекта решения об отказе в заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин.
Срок подготовки решения о заключении договора безвозмездного пользования с победителем торгов не должен превышать соответственно 15 дней, с лицом, имеющим право на заключение договора без проведения торгов, - 30 дней со дня представления документов, предусмотренных соответственно в пунктах 10
и 12
настоящего административного регламента.
В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
Решение о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район" оформляется решением Собрания депутатов Бежаницкого района.
Об отказе в заключении договора претенденту сообщается письменно не позднее чем за 30 дней с момента подачи заявки.
24. При принятии решения о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества договор подписывается главой Бежаницкого района.
25. Подписанный и скрепленный печатью договор безвозмездного пользования подлежит регистрации в реестре договоров на использование муниципального имущества.
Один экземпляр договора с отметкой о регистрации подлежит хранению в Комитете.
Описание последовательности действий при продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования имуществом:
26. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования имуществом является соответствующее письменное заявление пользователя, направленное по почте или доставленное лично в адрес главы Бежаницкого района, с приложением документов, указанных в пункте 12
настоящего административного регламента.
Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом Администрации Бежаницкого района, ответственным за делопроизводство, в момент его поступления в Администрацию района.
При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
27. Для рассмотрения заявления о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования председатель Комитета назначает сотрудника Комитета, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).
28. Должностным лицом осуществляется проверка комплектности документов, учитывается добросовестность пользователя относительно своевременности внесения коммунальных платежей, а также исполнение пользователем всех договорных обязательств.
Если заявителем представлены не все необходимые документы, систематически допускались задолженности по платежам, нарушались договорные обязательства, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества на основании непредставления необходимых документов и нарушений договорных обязательств.
29. Если заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 12
настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту и отсутствие нарушений договорных обязательств.
30. По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества;
- подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин отказа.
Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
Решение об отказе в продлении договора в письменной форме направляется претенденту в течение 30 дней с момента поступления заявления претендента.
31. При принятии решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества дополнительное соглашение подписывается главой Бежаницкого района.
32. Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашение является неотъемлемой частью действующего договора безвозмездного пользования.
Один экземпляр дополнительного соглашения подлежит хранению совместно с действующим договором безвозмездного пользования в Комитете.
Порядок обжалования действий бездействия) и решений, осуществляемых (принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента:
33. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе выполнения процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
34. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана на имя главы Бежаницкого района либо в суд.
35. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или нахождения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия) и решений.
36. Жалоба должна быть рассмотрена главой Бежаницкого района либо уполномоченным им другим должностным лицом Администрации района в течение одного месяца со дня ее регистрации в Администрации Бежаницкого района. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен главой Бежаницкого района, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Обращения, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ, не рассматриваются.
37. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение 30 дней со дня поступления жалобы.
38. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
39. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется председателем комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, ежедневно.
40. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
41. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
42. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
43. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
44. Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
