АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2011 г. № 3551
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в аренду, субаренду, безвозмездное пользование
объектов муниципальной собственности"
В целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду, субаренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности", в соответствии с Гражданским кодексом
РФ, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением
Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.12.2008 № 2 "Об утверждении положения "О предоставлении в аренду и субаренду муниципального имущества в Миасском городском округе", Постановлением Администрации Миасского городского округа от 06.06.2011 № 3006 "Об утверждении реестра муниципальных функций и реестра муниципальных услуг в области управления муниципальной собственностью" и Уставом
Миасского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду, субаренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности" (приложение).
2. Начальнику отдела по связям со СМИ Гусельцевой Л.И. опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте www.gorod.miass.ru.
3. Заместителю Главы Администрации Миасского городского округа, руководителю аппарата Новицкому А.П. обеспечить направление копии настоящего Постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации, председателя Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа А.В. Абрамову.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
О.Ю.СПИЦЫН
Приложение
к постановлению
администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 30 июня 2011 г. № 3551
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в аренду, субаренду, безвозмездное пользование объектов
муниципальной собственности"
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент (далее по тексту - Регламент) предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду, субаренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности на территории Миасского городского округа разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга предоставляется отделами имущественных отношений и приватизации, являющимися структурными подразделениями отраслевого (функционального) органа Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - МГО) с правами юридического лица - Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа (далее по тексту - Комитет).
3. Комитет, отдел имущественных отношений и отдел приватизации в процессе применения Регламента обеспечивает использование его требований при разработке целевых и ведомственных целевых программ в соответствии с Постановлениями Администрации МГО от 14.12.2009 № 2458
"Об утверждении Положения "О разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ МГО", от 23.01.2008 № 53 "О разработке, утверждении, реализации и контроле целевых программ Миасского городского округа", а также при ежегодной оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг в соответствии с Постановлением
Администрации МГО от 25.11.2009 № 2380 "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и трехлетний период", в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Налоговым кодексом
Российской Федерации; Гражданским кодексом
Российской Федерации; Приказом
ФАС от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"; Положением
"О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Миасского городского округа", утвержденным Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 13 от 24.12.2010; Решением
Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30.12.2008 № 2 "Об утверждении положения "О предоставлении в аренду и субаренду муниципального имущества в Миасском городском округе"; Решением
Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24.09.2010 № 4 "Об учреждении Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа Администрации Миасского городского округа с правами юридического лица" (вместе с "Положением
о Комитете по управлению имуществом Миасского городского округа Администрации Миасского городского округа").
49. Контроль соблюдения и исполнения специалистами отделов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации предоставления данной муниципальной услуги, осуществляют начальники соответствующих отделов Комитета, а контроль принятия решений начальниками этих отделов осуществляет Заместитель Главы Администрации МГО, председатель Комитета по управлению имуществом МГО.
50. Внешний контроль деятельности отделов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, осуществляет Глава Администрации МГО в части соблюдения качества предоставления муниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателей работы данного отдела Комитета за отчетный период, анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращения служебных расследований.
51. Начальники отделов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, рассматривают настоящий Регламент не реже одного раза в год на предмет результативности предоставления услуг и обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей услуг.
52. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Комитета и другими органами государственной власти в формах:
- проведения проверок;
- рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с настоящим Регламентом.
53. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, а также в случае получения обращений юридических лиц и граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
54. Проверки проводятся по решению Главы Администрации МГО на основании соответствующего локального акта.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) отдела имущественных
отношений, начальника этого отдела и специалистов,
предоставляющих муниципальную услугу
55. Специалисты отделов, предоставляющих муниципальную услугу, несут персональную ответственность за своевременность предоставления и качество предоставления муниципальной услуги в соответствии с утвержденными должностными инструкциями и положением
о муниципальной службе в Миасском городском округе (решение
Собрания депутатов МГО от 21.12.2007 № 14).
56. Обжалование действий (бездействия) специалистов отделов Комитета при предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления юридическим или физическим лицом обращения или жалобы на имя Главы Администрации МГО или Заместителя Главы Администрации МГО, председателя Комитета по управлению имуществом МГО.
57. Досудебное обжалование состоит:
1) Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов отделов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, Заместителем Главы Администрации, председателем Комитета по управлению имуществом МГО в случаях:
а) отказа в предоставлении муниципальной услуги по необоснованным причинам;
б) нарушения сроков предоставления муниципальной услуги.
Заявители обращаются лично или направляют письменное обращение в Комитет по управлению имуществом МГО.
2) При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения (регистрации) обращения. В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на один месяц с направлением сообщения об этом в адрес заявителя.
3) Обращение заявителя в произвольной письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица);
место жительства или пребывания (юридический адрес);
наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
дату и личную подпись.
4) Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их исполнению, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.
5) Жалоба подписывается подавшим ее лицом. В жалобе юридического лица указывается должностное положение лица, которым она подписана.
6) При поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) специалистов отделов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, может быть принято одно из следующих решений:
- признание действия (бездействие) специалиста соответствующего отдела Комитета необоснованным;
- отказ в удовлетворении заявления об обжаловании, с обоснованием заявителю причины отказа при личном обращении либо по почте посредством письма.
Заявление об обжаловании рассматривается Заместителем Главы Администрации МГО, председателем Комитета по управлению имуществом МГО в течение 30 дней со дня его регистрации.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то Заместителем Главы Администрации МГО, председателем Комитета по управлению имуществом МГО принимается решение о проведении действий по устранению допущенных нарушений и применению мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
7) Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
8) Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии), о лице, обратившемся с жалобой (Ф.И.О. лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке.
9) Заместитель Главы Администрации МГО, председатель Комитета по управлению имуществом МГО, начальник соответствующего отдела Комитета несут ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.
58. Судебное обжалование. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, физическое лицо или юридическое лицо имеет право на обжалование решений, действий или бездействия специалистов отделов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.
Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5
Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе Заместителя Главы Администрации МГО, председателя Комитета по управлению имуществом МГО в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
