ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 1 декабря 2011 г. № 166-у
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования управленческой деятельности, оптимизации процесса подготовки правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, а также в связи с внедрением электронного документооборота постановляю:
1. Утвердить прилагаемые изменения
, которые вносятся в отдельные правовые акты Архангельской области, регламентирующие деятельность Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждены
указом Губернатора
Архангельской области
от 01.12.2011 № 166-у
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В регламенте
Правительства Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 27 июля 2009 года № 17-у:
1) абзац третий пункта 8
изложить в следующей редакции:
"Порядок подготовки и издания правовых актов Правительства устанавливается Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утверждаемым Губернатором (далее - Регламент подготовки актов Правительства), и Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах.";
2) предложения второе и третье пункта 40
изложить в следующей редакции:
"Проект акта Правительства (в электронной форме и на бумажном носителе), согласованный в порядке, установленном Регламентом подготовки актов Правительства и Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах, а также прилагаемые документы и протокол электронного согласования передаются в протокольный отдел департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства (далее - протокольный отдел).
Протокольный отдел направляет в департамент организационной работы:
проект акта Правительства - в электронной форме и на бумажном носителе;
копии прилагаемых документов и протокол электронного согласования - на бумажном носителе.".
2. В Регламенте
планирования, подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 7 октября 2009 года № 30-у:
1) в пункте 3
после слов "указом Губернатора," дополнить словами "Порядком работы с документами, содержащими общедоступную информацию, утверждаемым распоряжением Губернатора,";
2) в пункте 49
слова "министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области (далее - министерство по делам молодежи, спорту и туризму)" заменить словами "департаментом международных связей и государственного протокола администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент международных связей и государственного протокола)";
3) в пунктах 50
, 52
, 54
- 56
слова "министерство по делам молодежи, спорту и туризму" в соответствующем падеже заменить словами "департамент международных связей и государственного протокола" в соответствующем падеже.
3. В Регламенте
подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года № 29-у:
1) разделы III
и IV
изложить в следующей редакции:
"III. Согласование проектов правовых актов Губернатора
и проектов правовых актов Правительства
1) исполнитель;
2) правовой департамент;
3) министерство финансов Архангельской области - если проект правового акта регулирует расходные обязательства Архангельской области, межбюджетные отношения в Архангельской области, расходные обязательства Российской Федерации и муниципальных образований, а также влияет на изменение доходов или расходов областного бюджета;
4) заместитель Губернатора, в ведении которого находится исполнитель.
Если текст проекта правового акта после согласования правовым департаментом был изменен, проект правового акта подлежит повторному согласованию правовым департаментом.
23. Согласование проекта правового акта на бумажном носителе осуществляется в течение одного - двух рабочих дней (каждым должностным лицом).
24. Для согласования проекта правового акта на бумажном носителе исполнитель:
на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта и каждого приложения к нему оформляет список визирующих в печатном виде (наименование должности визирующего и расшифровка подписи);
передает последовательно проект правового акта и прилагаемые к нему документы заинтересованным лицам, которые участвуют в согласовании проекта правового акта на бумажном носителе, через приемные и секретариаты.
Заинтересованное лицо собственноручно визирует проект акта, а также приложения к нему и в обязательном порядке проставляет дату (от руки).
25. Если в ходе согласования в электронной форме (веерного согласования) и доработки проекта правового акта не удалось устранить замечания, но принятие такого акта необходимо, заинтересованное лицо, не согласное с проектом правового акта, включается в список визирующих на бумажном носителе и визирует проект правового акта с отметкой "Не согласен" или "С замечаниями".
Замечания (причины несогласия), оформленные на бумажном носителе в соответствии с Инструкцией по делопроизводству (не на бланке, без регистрации) и подписанные должностным лицом с проставлением даты, прилагаются к проекту правового акта.
IV. Подготовка проектов правовых
актов Губернатора и проектов правовых актов
Правительства к принятию и подписанию
26. После согласования в электронной форме (веерного согласования) и на бумажном носителе исполнитель:
направляет РКПД в системе "Дело" в протокольный отдел департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства (далее - протокольный отдел) для преобразования в регистрационную карточку (РК) и осуществления регистрации правового акта после подписания;
представляет в протокольный отдел проект правового акта (на бумажном и электронном носителях), документы к нему, указанные в пункте 8 настоящего Регламента, а также протокол электронного согласования (на бумажном носителе);
направляет в прокуратуру Архангельской области по электронной почте проект указа Губернатора для осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы. В случае внесения изменений в проект правового акта после проведения такой правовой и антикоррупционной экспертизы проводится повторное согласование проектов правовых актов в электронной форме (веерное согласование) и согласование проектов правовых актов на бумажном носителе в порядке, установленном настоящим Регламентом.
27. В отношении проектов правовых актов Губернатора протокольный отдел в срок, не превышающий двух рабочих дней, проверяет наличие необходимых документов и виз заинтересованных лиц, осуществляет редактирование проекта правового акта с целью соблюдения норм современного русского языка и правил оформления. В ходе редактирования проекта правового акта допускается вносить редакционные изменения, не меняющие смысла его положений.
Если в ходе редактирования возникает необходимость изменить смысл отдельных положений проекта правового акта, он возвращается исполнителю на доработку, при необходимости - на повторное визирование.
28. Отредактированный проект правового акта Губернатора оформляется протокольным отделом на гербовом бланке и направляется на подписание Губернатору.
29. В отношении проектов правовых актов Правительства протокольный отдел в течение одного рабочего дня проверяет наличие виз заинтересованных лиц и передает копию проекта правового акта Правительства с приложениями (в электронной форме и на бумажном носителе), копии необходимых для рассмотрения на заседании Правительства документов, копию протокола электронного согласования (на бумажном носителе) в департамент организационной работы и государственного протокола администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент организационной работы).
Департамент организационной работы:
формирует повестку дня заседания Правительства;
сканирует представленные на бумажном носителе документы и вместе с проектом правового акта направляет их членам Правительства, приглашенным лицам в электронной форме.
Для лиц, не имеющих возможности получать документы в электронной форме, департамент организационной работы тиражирует их в необходимом количестве.
30. После рассмотрения проекта правового акта Правительства на заседании Правительства протокольный отдел осуществляет редактирование проекта правового акта с целью соблюдения норм современного русского языка и правил оформления, оформляет его на гербовом бланке и направляет на подписание Губернатору не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания Правительства. В ходе редактирования проекта правового акта допускается вносить редакционные изменения, не меняющие смысла его положений.
Если Правительством принято решение об отклонении правового акта, о направлении проекта правового акта на доработку или о снятии проекта правового акта с рассмотрения, протокольный отдел передает проект правового акта Правительства и документы к нему исполнителю.
Если Правительством принято решение о принятии правового акта с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения проекта правового акта, исполнитель дорабатывает его и при необходимости повторно визирует (на бумажном носителе). В случае внесения существенных изменений в проект правового акта проводится повторное согласование проектов правовых актов в электронной форме (веерное согласование) и согласование проектов правовых актов на бумажном носителе в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Доработка проектов правовых актов осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Протокольный отдел после редактирования оформляет проект правового акта на гербовом бланке и направляет на подписание Губернатору.
31. По решению Губернатора или заместителя Губернатора может быть принято решение о рассмотрении проекта правового акта Правительства методом опроса членов Правительства. В этом случае на проекте правового акта должна быть сделана отметка "Согласование проводится методом опроса по решению (указываются должность, фамилия, инициалы имени и отчества)".
Для рассмотрения проекта правового акта методом опроса вначале проводится согласование в электронной форме с заинтересованными лицами. Затем на бумажном носителе оформляются визы в соответствии с пунктом 23 настоящего Регламента, после этого - визы членов Правительства. Для принятия правового акта необходимо собрать более 50 процентов голосов членов Правительства. При этом в лист согласования вносятся визы всех членов Правительства.
Проект правового акта Правительства, принятого методом опроса, и документы к нему направляются исполнителем в протокольный отдел для редактирования, оформления на гербовом бланке, подписания и выпуска.
Исполнитель информирует о правовом акте Правительства, принятом методом опроса, на очередном заседании Правительства.";
2) пункт 35 раздела V
изложить в следующей редакции:
"35. Выпуск правовых актов осуществляется протокольным отделом в соответствии с листом рассылки, при этом исполнительным органам, структурным подразделениям администрации Губернатора и Правительства, органам местного самоуправления, иным организациям, работающим в системе "Дело", рассылка осуществляется в электронной форме через систему "Дело".
Копии правовых актов на бумажном носителе, заверенные печатью протокольного отдела, направляются через общий отдел департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства:
исполнителю;
в правовой департамент администрации Губернатора и Правительства;
в министерство финансов Архангельской области (если правовой акт регулирует расходные обязательства Архангельской области, межбюджетные отношения в Архангельской области, расходные обязательства Российской Федерации и муниципальных образований, а также влияет на изменение доходов или расходов областного бюджета);
в агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (если правовые акты подлежат официальному опубликованию или размещению на сайте Правительства Архангельской области);
остальным адресатам, указанным в листе рассылки.";
3) в разделе VI
слова "в электронном виде" заменить словами "в электронной форме".
