ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 4967
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", во исполнение постановления
Губернатора Вологодской области от 14.06.2011 № 357 "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", в целях обеспечения надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города А.И. Шерлыгина.
Мэр города
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 29 ноября 2011 г. № 4967
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - Порядок) распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам муниципальных образований (главам муниципальных образований) и поступившие в мэрию города в виде отдельных поручений и указаний Президента Российской Федерации или перечней поручений Президента Российской Федерации (далее - поручение Президента Российской Федерации).
1.2. По итогам исполнения поручений Президента Российской Федерации, данных непосредственно главам муниципальных образований, ответственным исполнителем готовится и направляется на имя Президента Российской Федерации доклад об исполнении поручения Президента Российской Федерации. Доклад подписывается ответственным исполнителем, сопроводительное письмо - мэром города, а в его отсутствие - первым заместителем мэра города.
1.3. По итогам исполнения поручений Президента Российской Федерации, по которым мэрия города является соисполнителем, информация о выполнении поручения направляется в адрес исполнителя, указанного в поручении Президента Российской Федерации первым. Информация подписывается ответственным исполнителем, сопроводительное письмо - мэром города, первым заместителем мэра города.
1.4. Подготовка и направление ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти, связанных с исполнением поручений Президента Российской Федерации, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком. Ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти подписывают ответственные исполнители, за исключением информации, направляемой Председателю Правительства Российской Федерации и в аппарат полномочного представителя в Северо-Западном федеральном округе, которую подписывает мэр города, а в его отсутствие - первый заместитель мэра города.
2. Организация исполнения поручений
Президента Российской Федерации
2.1. Поручения Президента Российской Федерации после прохождения первичной обработки и регистрации в управлении делами мэрии представляются мэру города, а в его отсутствие - первому заместителю мэра города для определения ответственных исполнителей.
2.2. Управление делами мэрии переносит резолюцию мэра города в регистрационную форму и в течение рабочего дня передает ксерокопии поручений Президента Российской Федерации вместе с контрольными карточками в приемные ответственных исполнителей (первого заместителя мэра города, заместителей мэра города) для организации исполнения поручений и контроля за их исполнением.
Срочные поручения Президента Российской Федерации передаются незамедлительно.
Копии поручений Президента Российской Федерации направляются в контрольно-аналитическое управление мэрии.
2.3. В целях организации работы по исполнению поручений Президента Российской Федерации ответственный исполнитель:
дает указания о принятии соответствующих мер по реализации поручений Президента Российской Федерации руководителям органов мэрии в соответствии с полномочиями этих органов;
определяет лиц, ответственных за сбор, обобщение и подготовку проектов докладов и информации об исполнении поручений Президента Российской Федерации (далее - документ об исполнении поручений Президента Российской Федерации);
определяет необходимость и сроки направления ему промежуточной информации о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации:
вносит предложения о рассмотрении вопросов о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины на совещании под председательством мэра города.
2.4. В случае если мэром города назначено несколько ответственных исполнителей поручений Президента Российской Федерации, работу по исполнению поручения организует ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словами "сбор", "обобщение" (головной исполнитель), остальные являются соисполнителями поручения.
Головной исполнитель обеспечивает подготовку документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, несет ответственность за своевременное представление проектов документов на подпись мэру города и направление их в соответствующий адрес. Для организации исполнения поручения Президента Российской Федерации головной исполнитель может устанавливать сроки представления соисполнителями предложений, информации, необходимых для исполнения. Соисполнители обязаны представлять головному исполнителю предложения в установленный им срок, а в случае, если такой срок не установлен, - в течение первой половины срока, отведенного на исполнение. Соисполнители несут ответственность за обеспечение своевременного предоставления информации головному исполнителю и за своевременное и качественное исполнение поручения.
2.5. Руководители органов мэрии организуют работу по исполнению поручений Президента Российской Федерации в органах мэрии в соответствии с резолюциями ответственных исполнителей.
Руководитель органа мэрии, определенный ответственным за подготовку документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, обобщает предложения, материалы, справки, поступившие от других исполнителей, представляет документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации в приемную ответственного исполнителя и несет ответственность за их качество и своевременность представления.
2.6. По поручениям Президента Российской Федерации, данным непосредственно мэру города, предусматривающим разработку муниципальных программ в муниципальном образовании "Город Череповец", а также по поручениям, срок исполнения которых составляет более 3 месяцев, ответственный исполнитель в 15-дневный срок обеспечивает разработку проекта плана мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации, который после согласования с контрольно-аналитическим управлением мэрии утверждается мэром города.
3. Сроки исполнения поручений
Президента Российской Федерации
3.1. Поручения Президента Российской Федерации, сроки исполнения которых определены, исполняются в указанные сроки.
3.2. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "срочно", исполняются в трехдневный срок.
3.3. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "оперативно", исполняются в десятидневный срок.
3.4. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "ежеквартально", исполняются до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.5. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "ежемесячно", исполняются до 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.6. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "постоянно", исполняются до 30 января года, следующего за отчетным годом.
3.7. Поручения Президента Российской Федерации, по которым мэрия города является соисполнителем, исполняются до истечения первой половины срока, установленного для их исполнения.
3.8. При наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем по истечении первой половины установленного срока готовит проект письма с обоснованными предложениями о корректировке срока исполнения на имя Президента Российской Федерации за подписью мэра города. Копия письма направляется в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
В случае если в ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации возникают обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за две недели готовит проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения и представляет его на подпись мэру города.
3.9. Решение о корректировке либо продлении срока исполнения поручения Президента Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации, руководителем Администрации Президента Российской Федерации либо помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации.
4. Оформление документов об исполнении
поручений Президента Российской Федерации
4.1. Документами об исполнении поручений Президента Российской Федерации являются:
доклады об исполнении поручений Президента Российской Федерации;
информации по исполнению поручений Президента Российской Федерации.
4.2. Оформление документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и сопроводительных писем осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в органах мэрии города.
4.3. Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации должны содержать:
информацию о мероприятиях, проведенных в целях реализации поручения;
конкретные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации;
перечень нормативных правовых актов, соглашений (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения;
вывод об исполнении поручения;
предложение о снятии поручения с контроля.
4.4. Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации представляются исполнителем, указанным в резолюции ответственного исполнителя (головного исполнителя) первым, на согласование заместителю мэра города, являющемуся ответственным исполнителем (головным исполнителем) поручения Президента Российской Федерации, в срок, установленный резолюцией ответственного исполнителя, но не позднее чем за 7 рабочих дней до срока, установленного мэром города, "оперативных" - за 2 рабочих дня, "срочных" - за 1 рабочий день.
Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации до направления их Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, полномочному представителю в Северо-Западном федеральном округе, заместителям и помощникам полномочного представителя в Северо-Западном федеральном округе согласовываются с контрольно-аналитическим управлением мэрии. После согласования документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации направляются на лингвистическую экспертизу в управление делами мэрии.
Согласование и лингвистическая экспертиза осуществляются не более 2 рабочих дней в каждом органе мэрии в соответствии с листом согласования.
4.5. Проекты документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации представляются в контрольно-аналитическое управление мэрии за 6 рабочих дней до истечения срока, указанного в контрольной карточке, "оперативных" - за 2 рабочих дня, "срочных" - за 1 рабочий день.
4.6. Контрольно-аналитическое управление мэрии осуществляет проверку полноты и качества информации и докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации. Некачественно подготовленные информации и доклады возвращаются исполнителю для доработки и незамедлительно представляются им повторно после устранения замечаний.
4.7. Управление делами мэрии проводит лингвистическую экспертизу представленных проектов документов. Если в ходе осуществления лингвистической экспертизы будут обнаружены ошибки, проекты документов об исполнении поручении Президента Российской Федерации возвращаются исполнителю на доработку и после устранения замечаний повторно представляются исполнителем в управление делами мэрии.
После проведения лингвистической экспертизы управление делами мэрии незамедлительно возвращает проекты документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации исполнителю.
4.8. Проекты документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, подготовленные для направления Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, полномочному представителю в Северо-Западном федеральном округе, представляются исполнителем или работниками приемной ответственного исполнителя (головного исполнителя) в приемную мэра города не позднее чем за 2 рабочих дня до срока, указанного в контрольной карточке, для направления на подпись мэру города.
Проекты документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, подготовленные для направления руководителям иных федеральных органов исполнительной власти, подписываются ответственным исполнителем не позднее чем за 1 рабочий день до срока, указанного в контрольной карточке.
4.9. После подписания документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации передаются специалистом приемной мэра города в приемную ответственного исполнителя (головного исполнителя) и представляются работниками приемной в МКУ "Центр комплексного обслуживания" для отправки по указанному адресу. Одновременно представляются вторые экземпляры документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и (или) копии этих документов для приобщения к подлинникам контрольных документов (поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации).
4.10. Копии документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем их отправки, представляются работнику приемной ответственного исполнителя (головного исполнителя) в контрольно-аналитическое управление мэрии.
4.11. Снятие с контроля поручений Президента Российской Федерации, поступивших в мэрию города, осуществляется на основании решения, принятого Президентом Российской Федерации либо руководителем Администрации Президента Российской Федерации, либо помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации, при поступлении информации о снятии поручений с контроля из Администрации Президента Российской Федерации и (или) аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
4.12. В случае нарушения срока направления документов об исполнении поручения Президента Российской Федерации, установленного мэром города, ответственный исполнитель (головной исполнитель):
запрашивает у руководителя органа мэрии, определенного ответственным за подготовку документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, объяснение причин несвоевременного направления документов;
инициирует проведение служебной проверки в отношении должностных лиц, не обеспечивших своевременное исполнение поручения Президента Российской Федерации;
представляет мэру города объяснения причин несвоевременного направления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и о мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, виновных в несвоевременном исполнении поручения Президента Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней после завершения проверки;
направляет мэру города предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя органа мэрии, допустившего несвоевременное исполнение контрольного документа, в случае, если руководителем органа мэрии решение о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности не принято.
5. Контроль исполнения поручений
Президента Российской Федерации
5.1. Управление делами мэрии:
ведет учет и регистрацию поручений Президента Российской Федерации;
в установленные сроки доводит поручения Президента Российской Федерации до ответственных исполнителей;
письменно информирует ответственных исполнителей о наступающем сроке исполнения поручения Президента Российской Федерации за десять дней до установленного срока (за исключением срочных и оперативных поручений);
проводит лингвистическую экспертизу документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации;
осуществляет контроль за сроками исполнения поручения Президента Российской Федерации и представления исполнителями документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации ответственному исполнителю (головному исполнителю), докладывает ему о фактах нарушений указанных сроков с предложением о применении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустивших нарушение;
не позднее чем за десять дней до установленного мэром города срока направления документов об исполнении поручения Президента Российской Федерации напоминает руководителям органов мэрии, определенным исполнителями поручений, о наступающем сроке исполнения поручений Президента Российской Федерации и о сроке представления документов по их исполнению ответственному исполнителю (головному исполнителю);
в случае непредставления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации в установленный срок информирует контрольно-аналитическое управление мэрии и ответственного исполнителя (головного исполнителя);
несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом.
5.2. Контрольно-аналитическое управление мэрии осуществляет контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации, в целях которого:
проводит проверки хода исполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации;
проверяет полноту и качество информации и докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, качество подготовки информации и докладов по исполнению поручений Президента Российской Федерации в процессе согласования документов об их исполнении;
направляет мэру города и ответственным исполнителям информацию о фактах ненадлежащего исполнения поручений Президента Российской Федерации, выявленных в ходе проводимых проверок;
осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Порядка, информирует ответственных исполнителей о выявленных нарушениях с предложением о применении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;
информирует ответственных исполнителей (головных исполнителей) о выявленных случаях нарушений сроков направления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации для принятия мер, предусмотренных пунктом 4.12
настоящего Порядка;
несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом.
