АДМИНИСТРАЦИЯ МИНУСИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. № 433-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
На основании Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с изменениями и дополнениями, в целях упорядочения процедуры размещения заказа для обеспечения эффективного и рационального расходования средств муниципального бюджета, руководствуясь ст. ст. 29.3
, 31
Устава Минусинского района Красноярского края, постановляю:
1. Утвердить Положение
о единой комиссии по размещению заказа путем проведения торгов (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление от 16.07.2009 № 346-п "Об утверждении Положения о единой комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения конкурса и аукциона для нужд Минусинского района и состава единой комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения конкурса и аукциона для нужд Минусинского района".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем опубликования.
Глава
администрации района
А.В.ПЕРЕСУНЬКО
Утверждено
Постановлением
администрации Минусинского района
от 11 июля 2011 г. № 433-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о единой комиссии по размещению заказа путем проведения торгов (далее - Положение) разработано во исполнение Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), Устава
Минусинского района Красноярского края и иных нормативных актов, регламентирующих процедуры размещения заказа для муниципальных и иных заказчиков Минусинского района (далее - Заказчики).
1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности единой комиссии по размещению заказа путем проведения торгов (далее - Комиссия) при проведении процедуры торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме для Заказчиков.
1.3. Критерии отбора участников торгов и выбора победителей, сроки и процедуры проведения заседаний Комиссии, содержание протоколов Комиссии, порядок взаимодействия Комиссии с Заказчиками, уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов путем проведения торгов (далее - Уполномоченный орган) в процессе размещения заказов определяется Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными актами, регламентирующими процедуры размещения заказа.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей торгов при размещении заказа путем проведения конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме для Заказчиков.
2.2. Задачи Комиссии:
- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в торгах;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов;
- устранение возможностей злоупотребления при размещении заказов.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть заранее уведомлены Уполномоченным органом о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
6.2. Общее руководство и организацию деятельности Комиссии осуществляет председатель Комиссии. В случае его отсутствия полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии и его заместителя полномочия председателя Комиссии осуществляет лицо, избранное большинством голосов из присутствующих членов Комиссии.
6.3. В случае отсутствия секретаря, его функции поручением председателя Комиссии или лица, осуществляющего полномочия председателя Комиссии, возлагаются на одного из членов Комиссии.
6.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя или лица, осуществляющего полномочия председателя Комиссии, является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
6.5. Регламент работы Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса:
- Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов) публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, и ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком или Уполномоченным органом в день вскрытия конвертов;
- Комиссия проверяет наличие документов в составе заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации;
- Комиссия проверяет состав и оформление заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе конкурсной документацией и Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе обратиться к Заказчику, Уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа и о признании участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса или об отказе в допуске таких участников размещения заказа к участию в конкурсе и оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком или Уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией;
- на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта и ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком или Уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.6. Регламент работы Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона:
- Комиссия проверяет состав и оформление заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в аукционе документацией об аукционе и Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе обратиться к Заказчику, Уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, предусмотренный Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе участников размещения заказа и о признании участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, участниками аукциона или об отказе в допуске таких участников размещения заказа к участию в аукционе и оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком или Уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки;
- члены Комиссии выбирают путем открытого голосования большинством голосов из своего состава аукциониста;
- члены Комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона вместе с Заказчиком или Уполномоченным органом.
6.7. Регламент работы Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона в электронной форме:
- Комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, указанным в документации об аукционе в электронной форме и Федеральном законе
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме участников размещения заказа и о признании участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, участниками аукциона или об отказе в допуске таких участников размещения заказа к участию в аукционе и оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком или Уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также документы, направленные Уполномоченному органу оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме и Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе обратиться к Заказчику, Уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и сведений об участниках размещения заказа, содержащихся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, Комиссия принимает решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и оформляет протокол подведения итогов аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и Уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- Комиссия рассматривает первые и вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме в срок, предусмотренный Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.8. Подписанные протоколы, их электронные копии передаются в Уполномоченный орган для их размещения на официальном сайте в сети Интернет и для хранения.
6.9. Обмен сведениями между Комиссией и участниками размещения заказа осуществляется в письменной форме.
7. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ КОМИССИИ
7.1. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участников размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия обязана представить по запросу органа, уполномоченного на контроль в сфере размещения заказа, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минусинского района и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению Уполномоченного органа.
8.3. Члены Комиссии и привлеченные эксперты не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.
Заместитель
главы администрации района
по экономическому развитию
Н.Н.ПУЧКОВА
