2.1. Полномочия Думы Дальнереченского городского округа:
- определяет порядок работы, благоустройства и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа;
- взаимодействует с органами государственной власти Приморского края, иными органами по вопросам погребения и похоронного дела;
- регулирует иные вопросы, отнесенные законодательством к ее полномочиям.
2.2. Полномочия администрации Дальнереченского городского округа:
- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения в городском округе;
- определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в установленном порядке;
- определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;
- принимает решение о создании муниципальных мест погребения, о переносе муниципальных мест погребения;
- предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения;
- создает на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронения умерших, личность которых не установлена;
- устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка земли, находящегося в муниципальной собственности, для различных видов захоронений;
- приостанавливает или прекращает деятельность на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию нового места погребения;
- осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
- создает специализированные службы по вопросам похоронного дела;
- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
- устанавливает требования к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;
- организует конкурс на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций;
- организует размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ;
- обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;
- обеспечивает выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения;
- осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;
- издает правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции.
3. Организации, оказывающие ритуальные
услуги в области погребения и похоронного дела
3.1. Виды организаций, оказывающих ритуальные услуги в области погребения и похоронного дела.
Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
- специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органом местного самоуправления городского округа, предоставляющие услуги по погребению в рамках гарантированного перечня услуг по погребению (далее - специализированные службы);
- иные лица, оказывающие услуги по погребению (далее - хозяйствующие субъекты).
3.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающими услуги в области погребения и похоронного дела.
3.2.1. В случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.
3.2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты. Уличная торговля похоронными принадлежностями запрещается.
3.2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
3.2.4. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.
4. Порядок работы, благоустройства
и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной
собственности городского округа
4.1. Общие положения организации работы муниципальных кладбищ.
4.1.1. Решение о создании мест погребения принимает администрация городского округа.
4.1.2. Муниципальные кладбища городского округа находятся в собственности городского округа.
4.1.3. Муниципальные кладбища городского округа классифицируются на следующие виды:
открытые муниципальные кладбища - кладбища, зона захоронений которых свободна для осуществления погребений;
закрытые кладбища - кладбища, зона захоронений которых использована.
4.1.4. Решение о закрытии кладбища принимает администрация городского округа.
4.1.5. На территории муниципальных кладбищ могут быть организованы в порядке, определяемом правовым актом администрации городского округа, кварталы (участки), кварталы (участки) семейных захоронений, воинские участки, участки для захоронения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также участки для погребения умерших, личность которых не установлена.
4.1.6. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами ежедневно с 6.00 до 20.00.
4.1.7. Захоронения на кладбищах городского округа производятся обслуживающими организациями либо специализированными службами по вопросам похоронного дела. Производство захоронений иными лицами не допускается.
4.2. Порядок проведения захоронений.
4.2.1. Захоронение - предание земле тела умершего.
4.2.2. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти и при наличии решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение. Выдачу решений о выделении мест для захоронений, разрешений на захоронения обеспечивает администрация городского округа.
4.2.3. Время проведения захоронения на муниципальных кладбищах городского округа регулируют обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, с правом захоронения на соответствующем кладбище, в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами администрации городского округа, определяющими порядок деятельности мест погребения.
4.2.4. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, с учетом волеизъявления умершего быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, имеет право выбора муниципального кладбища, на котором будет осуществлено захоронение.
4.2.5. Предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
4.2.6. Администрация городского округа обеспечивает ежедневную выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения.
4.2.7. По факту захоронения, перезахоронения и перерегистрации захоронения супругу, близким родственникам, другим родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, ответственное за захоронение), выдается удостоверение о захоронении.
4.3. Порядок установки надмогильных сооружений, оград.
4.3.1. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и установлены.
4.3.2. Надмогильные сооружения могут устанавливаться только в пределах отведенного участка и не должны превышать размеров, устанавливаемых правовым актом администрации городского округа.
4.3.3. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.
4.4. Содержание могил и надмогильных сооружений.
4.4.1. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать участок земли и могилу (оформленный могильный холм), сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии за счет собственных средств собственными силами либо с привлечением иных лиц.
4.4.2. Лица, ответственные за захоронения, обязаны установить на могиле информацию об умершем (умерших), с обязательным указанием фамилии, имени, а также даты рождения (если известна) и даты смерти умершего.
4.4.3. Контроль за установкой, демонтажем и содержанием надмогильных сооружений осуществляет администрация городского округа, а также обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципального кладбища с правом захоронения на соответствующем кладбище.
4.5. На территории кладбища запрещается:
- уничтожать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
- складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- торговать цветами, похоронными принадлежностями и материалами по благоустройству могил вне торговых павильонов и киосков.
4.6. Содержание, благоустройство и эксплуатация муниципальных кладбищ.
4.6.1. Администрация городского округа обеспечивает содержание, благоустройство и эксплуатацию кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа.
4.6.2. Для обеспечения содержания, благоустройства и эксплуатации муниципальных кладбищ администрация городского округа:
- проводит конкурсы на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций;
- размещает заказы путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ.
4.6.3. Обслуживающие организации несут ответственность за соблюдение правил содержания и эксплуатации кладбищ, порядка предоставления основных видов услуг в области погребения и похоронного дела, порядка проведения захоронений, перезахоронений, эксгумаций, требований к качеству оказания услуг по погребению, условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем, иных требований, установленных законодательством в области погребения и похоронного дела.
4.7. Организация проведения конкурсов, размещения заказов.
4.7.1. Конкурс на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций проводится администрацией городского округа либо уполномоченным администрацией городского округа лицом. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации городского округа в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.7.2. Решения о проведении конкурса на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций, о размещении заказов на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ принимаются администрацией городского округа.
5. Контроль за организацией ритуальных
услуг и содержания мест захоронения в городском округе
5.1. Контроль органов местного самоуправления.
5.1.1. Администрация городского округа осуществляет регулярный контроль за исполнением требований настоящего Положения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обслуживающей организацией обязанностей, установленных настоящим Положением, а также условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального, кладбища с правом захоронения на нем администрация городского округа вправе расторгнуть договор по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем.
5.1.2. Дума городского округа осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа по реализации настоящего Положения.
