АДМИНИСТРАЦИЯ ГДОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2011 г. № 355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ В ГОС. СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в гос. собственности, для строительства, без предварительного согласования места размещения объектов" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Гдовская заря".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Гдовского района А.Н.Панова.
Глава Гдовского района
Н.М.МИРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, БЕЗ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства, без предварительного согласования места размещения объектов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по предоставлению земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом
Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Гражданским кодексом
РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом
РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Земельным кодексом
Российской Федерации;
- Федеральным законом
от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом
от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом
"О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ;
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Положением
о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Гдовский район", утвержденным решением Собрания депутатов Гдовского района от 09.03.2006 (с изменениями и дополнениями);
- Уставом
муниципального образования "Гдовский район";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района;
- другими нормативно-правовыми актами муниципальных образований.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется через уполномоченный орган - комитет по управлению имуществом Гдовского района (далее - уполномоченный орган).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно уполномоченным органом.
При оказании муниципальной услуги уполномоченный орган взаимодействует с:
Руководитель уполномоченного органа рассматривает дело принятых документов и поручает специалисту уполномоченного органа подготовку запросов независимому оценщику в целях определения начальной цены предмета торгов, а также в соответствующие организации для определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Специалист уполномоченного органа готовит запросы и направляет их в соответствующие организации. После получения отчета о начальной цене предмета торгов, а также определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения специалист уполномоченного органа готовит проект решения о проведении торгов и передает руководителю уполномоченного органа для согласования.
Руководитель уполномоченного органа согласовывает проект решения о проведении торгов и передает его в порядке делопроизводства Главе района.
Специалист уполномоченного органа готовит информационное сообщение в средства массовой информации о проведении торгов, согласовывает с руководителем уполномоченного органа и направляет письмо о публикации извещения о проведении торгов в средства массовой информации и сети Интернет.
Специалист уполномоченного органа принимает заявки на участие в торгах от заинтересованных лиц. Прием заявок на участие в торгах от заинтересованных лиц фиксируется специалистом уполномоченного органа путем выполнения регистрационной записи в книге регистрации заявлений.
3.11. Проведение торгов
Организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства является уполномоченный орган. Основанием для начала процедуры проведения торгов является получение руководителем уполномоченного органа пакета документов на проведение торгов.
Специалист уполномоченного органа ведет протокол торгов, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы и передает его для подписания руководителю уполномоченного органа и победителю торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, второй остается в деле документов о проведении торгов.
Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
Специалист уполномоченного органа готовит проект решения о предоставлении земельного участка для строительства и передает его с приложением дела принятых документов руководителю уполномоченного органа для согласования.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.12. Оформление правоотношений с победителем торгов
Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с победителем торгов является получение специалистом уполномоченного органа дела принятых документов для обеспечения изготовления итогового документа (договора аренды/купли-продажи земельного участка).
Специалист уполномоченного органа готовит проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и передает его на согласование руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа согласовывает проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и передает его в порядке делопроизводства для согласования юридическому отделу Администрации района.
Руководитель уполномоченного органа подписывает договор аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) или договор купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и передает его специалисту уполномоченного органа для уведомления заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) или договор купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и согласовывает время совершения данного действия.
Специалист уполномоченного органа передает заявителю для подписания три экземпляра договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) или договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность). Общий максимальный срок оформления правоотношений с победителем торгов не может превышать 5-ти рабочих дней.
3.13. Регистрация права на земельный участок
Основанием для начала процедуры регистрации права на земельный участок является получение победителем торгов подписанного договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) или договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность).
Победитель торгов обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области и за свой счет производит регистрацию права на земельный участок.
3.14. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами уполномоченного органа осуществляется руководителем уполномоченного органа, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
Специалист отдела документооборота несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, специалист уполномоченного органа несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в проекте данного Административного регламента.
Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
3.15. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых при предоставлении муниципальной услуги
Решения, принятые в рамках исполнения муниципальной услуги, а также действие (бездействие) специалистов уполномоченного органа и отдела документооборота Администрации могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке и в судебном порядке.
Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:
- Главе района;
- заместителю Главы района.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- наименование органа Администрации, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личная подпись и дата обращения.
Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствие фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, наименования юридического лица;
- отсутствие почтового адреса.
Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации в Администрации района.
Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов уполномоченного органа в судебном порядке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
