АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 декабря 2011 г. № р1419
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТОМСКА ОТ 15.04.2011 № Р322 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ТОМСКА"
В целях упорядочения процедуры разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов и реализации на территории муниципального образования "Город Томск" положений Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом
Города Томска:
1. Внести в Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска, утвержденный распоряжением администрации Города Томска от 15.04.2011 № р322, следующие изменения:
1.1. В пункте 1.2
:
1.1.1. в абзаце 2
слова ", а также организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги" исключить;
1.1.2. в абзаце 5
слова "либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг," исключить;
1.1.3. в абзаце 6
слова "(или организация предоставления)" исключить;
1.1.4. абзац 7
исключить.
1.2. Пункт 1.5
после слов "на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" дополнить словами "в разделе соответствующего органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги".
1.3. В подпункте 2.2.3 пункта 2.2
слова ", а также с иными исполнителями муниципальной услуги" исключить.
1.4. Пункт 3.1
дополнить после слов "наименование административного регламента" словами "определяется органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги и".
1.5. Подпункт 3.2.5 пункта 3.2
изложить в следующей редакции: "3.2.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должностного лица органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего.".
1.6. Пункт 3.3
изложить в следующей редакции: "3.3. Раздел, касающийся общих положений, включает:
3.3.1. предмет регулирования административного регламента;
3.3.2. обоснование целей и задач разработки административного регламента;
3.3.3 круг заявителей;
3.3.4. требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
- информацию о месте нахождения и графике работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, структурного подразделения и должностных лиц органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов, организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- справочные телефоны органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, структурного подразделения и должностных лиц органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адрес Официального портала муниципального образования "Город Томск" со ссылкой на раздел соответствующего органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также адреса электронной почты;
- порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг;
- порядок, форму и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в разделе соответствующего органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также на официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет.
В случае большого объема такой информации она приводится в приложении к административному регламенту.".
1.7. В пункте 3.4
.
1.7.1. подпункт 3.4.2
изложить в следующей редакции: "3.4.2. Наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы, структурные подразделения администрации Города Томска, а также иные федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно: установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования "Город Томск".";
1.7.2. абзац 6 подпункта 3.4.4
дополнить после слова "выдачи" словами "(направления)";
1.7.3. подпункт 3.4.6
изложить в следующей редакции: "3.4.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами Города Томска для предоставления муниципальной услуги (с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия), подлежащих представлению заявителем.
Указываются способы получения указанных документов заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами Города Томска, а также случаев, когда в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
Данный раздел должен содержать указание на запрет требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, иных органов местного самоуправления, государственных органов и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";
1.7.4. дополнить
подпунктом 3.4.8.1 следующего содержания: "3.4.8.1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.";
1.7.5. подпункт 3.4.11
дополнить после слова "срок" словом "и порядок";
1.7.6. в подпункте 3.4.12 исключить абзацы 2
- 8
;
1.7.7. подпункт 3.4.13
дополнить после слов "качества муниципальных услуг" словами ", в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий".
1.8. В пункте 3.5
:
1.8.1. абзац 1
дополнить после слов "административных процедур" словом "(действий)";
1.8.2. дополнить
абзацем 2 следующего содержания: "В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем";
1.8.3. в подпункте 3.5.1
:
1.8.3.1. в абзаце 1
слова "каждого административного действия" заменить словами "каждой административной процедуры";
1.8.3.2. в абзацах 2
- 4
, 6
и 7
слова "административного действия" заменить словами " административной процедуры";
1.8.3.3. в абзаце 4
слова "срок его выполнения" заменить словами "срок ее выполнения";
1.8.3.4. в абзаце 6
слова "для начала исполнения следующего" заменить словами "для начала исполнения следующей".
1.8.4. после подпункта 3.5.2 дополнить
подпунктами 3.5.3 и 3.5.4 следующего содержания: "3.5.3. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Описание процедуры должно содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.
3.5.4. Если организовано предоставление муниципальной услуги в электронной форме, то данный раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме следующих административных процедур (действий):
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.".
1.9. Пункт 3.7
изложить в следующей редакции: "3.7. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должностного лица органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего, содержит следующую информацию:
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.".
1.10. В абзаце 3 пункта 4.3
слова "управляющего делами администрации Города Томска" заменить словами "заместителя Мэра Города Томска по особо важным поручениям".
1.11. В подпункте 4.10.1 пункта 4.10
и в абзаце 3 пункта 4.11
слова "Инструкция по делопроизводству в администрации города Томска" в соответствующих падежах заменить словами "Инструкция по делопроизводству в администрации Города Томска" в соответствующих падежах.
1.12. В пункте 5.1
:
1.12.1. в абзаце 4
слова "исполнителей муниципальной услуги" заменить словами "структурного подразделения органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также его должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,";
1.12.2. дополнить
абзацем 5 следующего содержания: "- изменение сведений об организации работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, структурного подразделения органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также его должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги".
1.13. В пункте 5.2
:
1.13.1. в абзаце 1
слова "орган, организующий" заменить словами "орган, ответственный за";
1.13.2. в абзаце 4
слова "сотрудников исполнителя муниципальной услуги" заменить словами "структурных подразделений и должностных лиц органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,".
1.14. Пункт 5.4
изложить в следующей редакции: "5.4. В случае внесения изменений в административный регламент по основаниям, предусмотренным абзацем 4 пункта 5.1 настоящего Порядка, доработанный проект административного регламента или проект изменений в административный регламент повторно рассматривается и утверждается в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
В случае внесения изменений в административный регламент по основаниям, предусмотренным абзацами 2, 3 и 5 пункта 5.1 настоящего Порядка, доработанный проект административного регламента проект изменений в административный регламент рассматривается и утверждается в порядке, установленном Инструкцией
по делопроизводству в администрации Города Томска, утвержденной постановлением администрации города Томска от 15.01.2009 № 10.".
1.15. В абзаце 2 пункта 6.1
слова "с должностными лицами или сотрудниками исполнителя муниципальной услуги" заменить словами "с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги".
1.16. В абзаце 2 пункта 6.2
слова "предложений сотрудников" заменить словами "предложений от структурных подразделений и должностных лиц органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,".
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина) опубликовать настоящее распоряжение в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра по безопасности и управлению делами А.А.Мельникова.
Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
