| 2 декабря 2009 года | N 1357-ЗТО |
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО СБОРУ ИНФОРМАЦИИ
ОТ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Тульской областной Думой
19 ноября 2009 года
(в ред. Законов Тульской области
от 01.06.2011 № 1581-ЗТО
, от 15.12.2011 № 1695-ЗТО
,
от 15.12.2011 № 1697-ЗТО
)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Тульской области отдельным государственным полномочием по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области (Алексинский район, Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Ефремовский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Ленинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области (далее - государственное полномочие).
2. В настоящем Законе под сбором информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области (далее - регистр), понимается деятельность, направленная на получение от органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, копий принятых ими муниципальных нормативных правовых актов, дополнительных сведений к ним и информации об источниках официального опубликования (обнародования) этих актов.
3. Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) материальное обеспечение, а также финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного правительством Тульской области на ведение регистра (далее - орган исполнительной власти области, уполномоченный на ведение регистра), органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере финансов (далее - орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере финансов), по вопросам осуществления государственного полномочия;
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1695-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственного полномочия материальных ресурсов и финансовых средств;
3) представлять в установленные сроки в орган исполнительной власти области, уполномоченный на ведение регистра, информацию, необходимую для ведения регистра, в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере финансов, - запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органа исполнительной власти области, уполномоченного на ведение регистра, осуществляющего контроль за осуществлением государственного полномочия, а также органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере финансов, осуществляющего контроль за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственного полномочия, обязательные для исполнения.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия
1. От имени органов государственной власти Тульской области (далее - органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляют правительство Тульской области (далее - правительство области), орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере финансов, орган исполнительной власти области, уполномоченный на ведение регистра.
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1695-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Правительство области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1695-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Правительство области, орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере финансов, орган исполнительной власти области, уполномоченный на ведение регистра, в пределах своей компетенции имеют право:
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1695-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственного полномочия;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Правительство области, орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере финансов, орган исполнительной власти области, уполномоченный на ведение регистра, обязаны:
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1695-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственного полномочия.
Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственного полномочия
1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляется за счет субвенций, передаваемых местным бюджетам из областного фонда компенсаций.
2. Общий объем субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия, определяется по формуле:
S = SUMЗпл, где
S - общий объем субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета области для осуществления государственного полномочия;
SUMЗпл - суммарные затраты расходов на оплату труда за расчетный период муниципальных служащих, осуществляющих государственное полномочие в муниципальных районах.
Расходы на оплату труда за расчетный период муниципального служащего, осуществляющего государственное полномочие в i-м муниципальном районе, определяются по формуле:
Зплi = G x K, где
Зплi - расходы на оплату труда за расчетный период муниципального служащего, осуществляющего государственное полномочие в i-м муниципальном районе;
G - размер денежного содержания ведущего специалиста в i-м муниципальном районе (в зависимости от группы муниципального района по оплате труда);
K - коэффициент, равный в зависимости от числа поселений, входящих в состав i-го муниципального района, одному из следующих значений:
┌─────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Число поселений │ Значение K │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ От 3 до 5 │ 0,15 │
│(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011│
│№ 1695-ЗТО) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ От 6 до 8 │ 0,30 │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ Более 8 │ 0,45 │
└─────────────────────────┴─────────────────────────┘
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов муниципальных районов Тульской области.
4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданного государственного полномочия, формируется органом по управлению государственным имуществом Тульской области на основании предложений органов местного самоуправления.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на осуществление государственного полномочия, на другие цели.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти области, осуществляющие контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальные, полугодовые и годовые отчеты по форме, установленной нормативным правовым актом правительства области.
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1695-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением государственного полномочия
1. Контроль за осуществлением государственного полномочия осуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведение регистра, и органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере финансов.
2. Контроль за осуществлением государственного полномочия осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об исполнении государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственного полномочия уполномоченный орган исполнительной власти области дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
(в ред. Закона
Тульской области от 15.12.2011 № 1697-ЗТО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2. Основаниями для прекращения государственного полномочия в отношении одного или нескольких муниципальных образований могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственного полномочия становится невозможной;
2) неисполнение, ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственного полномочия;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) утратил силу. - Закон
Тульской области от 01.06.2011 № 1581-ЗТО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующими органами государственной власти области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 9. Порядок введения в действие положений настоящего Закона
Положения настоящего Закона о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием вводятся в действие ежегодно законом области о бюджете области на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом области о бюджете области предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданного настоящим Законом государственного полномочия.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
| Председатель Тульской | Губернатор |
| областной Думы | Тульской области |
г. Тула
2 декабря 2009 года
№ 1357-ЗТО
