- качество транспортного обслуживания населения;
- доступность транспортных услуг для населения;
- гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;
- создание единой маршрутной сети муниципального района "Сухиничский район".
1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действии, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;
маршрутная сеть - совокупность пригородных маршрутов регулярного сообщения в границах муниципального района "Сухиничский район", взаимосвязанных между собой расписаниями движения и транспортной инфраструктурой;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
пригородный маршрут регулярного сообщения - маршрут, перевозки по которому осуществляются в пригородном сообщении, организованный в порядке, предусмотренном действующим законодательством, прилегающий между поселениями в границах муниципального района, оборудованный объектами транспортной инфраструктуры, характеризуемый соответствующей схемой и расписанием движения транспортных средств, с системой оплаты льготного проезда (ЕСПБ);
муниципальный пригородный маршрут регулярного сообщении - пригородный маршрут регулярного сообщения с системой оплаты льготного проезда (ЕСПБ) и предоставлением субсидии из бюджета муниципального района "Сухиничский район";
реестр пригородных маршрутов регулярного сообщения (далее - реестр) - перечень сведений о пригородных, муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения, утверждаемый нормативно-правовым актом Сухиничской районной администрации муниципального района "Сухиничский район";
паспорт маршрута - документ, содержащий сведения, характеризующие маршрут регулярного сообщения, подготовленный и согласованный в соответствии с действующим законодательством;
регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами категорий "М2" и "М3" по пригородным, муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения по установленному расписанию;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявший на себя обязанность по договору перевозки пассажира перевезти пассажира в пункт назначения в соответствии с требованиями действующего законодательства;
пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
договор использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта - заключенный в установленном порядке договор между Сухиничской районной администрацией муниципального района "Сухиничский район" (далее - администрация) и перевозчиком на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения;
объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.
1.6. Администрация в пределах своей компетенции по организации транспортного обслуживания населения:
- определяет потребность населения в пассажирских перевозках населения на территории муниципального района на основании анализа интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, проводит прогнозирование развития транспортного обслуживания населения, устанавливает общее количество и категорию транспортных средств, рейсов, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по каждому маршруту регулярного сообщения в определенное время суток;
- формирует реестр маршрутов и вносимые в него изменения;
- согласовывает паспорта маршрутов и расписание движения автомобильного транспорта по пригородным, муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения;
- организует и проводит конкурсы среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район";
- заключает и расторгает в установленном законом порядке договоры использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район" по пригородным маршрутам и договоры (контракты) на осуществление пассажирских перевозок населения по муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения;
- организует информирование населения об организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках и других сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории муниципального образования;
- обеспечивает координацию работы перевозчиков на территории муниципального района;
- организует и осуществляет контроль за выполнением условий заключенных договоров использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район" по пригородным маршрутам и договоры (контракты) по осуществление пассажирских перевозок населения по муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения и качеством выполнения транспортных услуг;
- взаимодействует с органами государственной власти по вопросам транспортного обслуживания населения в муниципальном районе;
- вносит предложения и организует реализацию мероприятий по обустройству объектов транспортной инфраструктуры;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2. Организация маршрутной сети
2.1. Для выполнения регулярных перевозок организовывается единая маршрутная сеть, включающая пригородные и муниципальные пригородные маршруты регулярного сообщения.
2.2. Формирование маршрутной сети осуществляется путем открытия, закрытия и изменения маршрутов регулярного сообщения и внесения изменений в реестр.
С инициативой о формировании маршрутной сети могут выступать администрация, органы местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, а также юридические и физические лица в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.3. Основаниями открытия маршрута регулярного сообщения являются наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках, новые маршруты открываются при наличии условий, обеспечивающих безопасность движения.
2.4. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного сообщения администрация своевременно оповещает население через средства массовой информации.
2.5. Открытие нового маршрута по инициативе юридических и физических лиц (далее - заявитель) осуществляется в следующем порядке:
2.5.1. Заявитель, инициирующий открытие маршрута регулярного сообщения, обращается в администрацию с заявлением об открытии нового маршрута с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, надлежащим образом заверенные, - для юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, надлежащим образом заверенная, - для индивидуального предпринимателя;
- копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, надлежащим образом заверенная;
- копии документов, подтверждающих право владения транспортными средствами;
- технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута, включая данные о предполагаемом пассажиропотоке;
- схемы маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
- расписание движения транспорта на маршруте в виде таблицы;
- справка о типе и количестве транспортных средств, необходимых для осуществления перевозок на предлагаемом к открытию маршруте;
- сведения о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.
Заявитель вправе приложить к заявлению иные документы, подтверждающие целесообразность и возможность открытия маршрута регулярного сообщения.
2.5.2. Администрация по представленным документам и по результатам обследования маршрута комиссией, созданной на основании распоряжения, в тридцатидневный срок принимает решение о возможности открытия маршрута либо отказе в открытии маршрута.
2.5.3. Администрация принимает решение об отказе в открытии маршрута в следующих случаях:
- непредставление заявителем документов, определенных пунктом 2.5.1
настоящего Положения, или недостоверность содержащейся в них информации;
- несоответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
- совпадение полностью (или частично) параметров предлагаемого к открытию маршрута с параметрами маршрутов, содержащихся в реестре, согласно паспортам указанных маршрутов.
2.5.4. Администрация сообщает заявителю, подавшему заявку в письменной форме, об отказе в открытии маршрута с указанием оснований для отказа.
2.5.5. В случае принятия решения о целесообразности открытия маршрута заявитель в порядке, определенном действующим законодательством, составляет паспорт маршрута по установленной форме, разрабатывает расписание движения автобусов, которое согласовывается администрацией в установленном законом порядке.
2.5.6. В случае принятия решения о возможности открытия маршрута между заявителем, инициирующим открытие маршрута регулярного сообщения, и администрацией заключается договор использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район" в порядке, предусмотренном главой 3
настоящего Положения.
2.5.7. На основании принятого решения о возможности открытия нового маршрута администрацией в установленном порядке вносятся изменения в реестр.
2.6. В случае открытия нового маршрута по инициативе администрации, органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений проводится комиссионное обследование предлагаемого к открытию маршрута.
При решении о возможности открытия маршрута администрацией вносятся изменения в реестр и заключается договор использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район" в порядке, предусмотренном главой 3
настоящего Положения.
2.7. Социальная потребность в пассажирских перевозках, изменение структуры и величины пассажиропотока, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках дорожной сети на постоянной или временной основе могут являться основаниями для изменения маршрута регулярного сообщения, в том числе по инициативе перевозчика. По результатам проведенного комиссией обследования маршрута администрацией принимается решение об изменении маршрута, вносятся соответствующие изменения в реестр и паспорт маршрута.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "не позднее" пропущено слово "чем".
2.8. Отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) условия, не позволяющие обеспечить безопасность движения, могут являться основаниями для закрытия пригородных маршрутов регулярного сообщения как по инициативе администрации, так и по инициативе перевозчика. В случае закрытия по инициативе администрации инициатор доводит до сведения населения информацию о закрытии не позднее за 10 дней до закрытия маршрута. В случае закрытия маршрута по инициативе перевозчика инициатор не позднее чем за 30 дней должен уведомить администрацию о закрытии маршрута, о чем вносятся изменения в реестр в установленном порядке, и администрация доводит до сведения населения информацию о закрытии не позднее за 10 дней до закрытия маршрута.
3. Порядок организации регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом по пригородным маршрутам
регулярного сообщения
3.1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным маршрутам регулярного сообщения осуществляются в соответствии с договорами использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район", заключенными по итогам проведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район", не связанного с размещением муниципального заказа.
3.2. Договор использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район" заключается:
а) по результатам проведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации;
б) без проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 3.3
настоящего Положения.
3.3. Договор использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район" заключается без проведения конкурса в следующих случаях:
а) если потребность в пассажирских перевозках по маршрутам (маршруту) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
б) досрочного расторжения ранее заключенного договора по итогам прошедшего конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
в) признания конкурса несостоявшимся в связи с отсутствием заявок или в случае подачи одной заявки;
г) открытия нового маршрута по инициативе юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном в пункте 2.5
настоящего Положения;
д) открытия нового маршрута по инициативе администрации, органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений в порядке, предусмотренном пунктом 2.6
настоящего Положения.
3.4. Договор использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район", заключенный в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.3
настоящего Положения, заключается на срок до устранения (ликвидации) последствий чрезвычайных ситуаций.
3.5. Срок действия договора использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район", заключенного в случаях, предусмотренных подпунктами "б"
, "в"
, "г"
, "д" пункта 3.3
настоящего Положения, истекает в момент вступления в силу договора использования регулярного маршрута, заключенного по результатам проведения открытого конкурса.
3.6. После заключения договора использования регулярного маршрута в случаях, предусмотренных подпунктами "б"
, "в"
, "г"
, "д" пункта 3.3
настоящего Положения, администрация в течение года проводит конкурс среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора использования регулярного маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального района "Сухиничский район".
4. Порядок организации регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом по муниципальным
пригородным маршрутам регулярного сообщения
4.1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом (договором), заключенным по результатам размещения муниципального заказа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.2. Срок действия договора (муниципального контракта) на осуществление пассажирских перевозок населения по муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения не может превышать трех лет.
