РОМОДАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В РОМОДАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 9
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом
"О бюджетной классификации Российской Федерации" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Ромодановском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет депутатов Ромодановского района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о бюджетном процессе в Ромодановском муниципальном районе.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Ромодановского района
И.С.ЛОНЧИН
Утверждено
Решением Совета депутатов
Ромодановского района
от 23 ноября № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В РОМОДАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом
Ромодановского муниципального района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Ромодановского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Ромодановского муниципального района.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Ромодановском муниципальном районе
Бюджетные правоотношения в Ромодановском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения и настоящим Положением.
Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Ромодановского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Ромодановского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом
.
2. Совет депутатов Ромодановского муниципального района в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Ромодановского муниципального района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
3. Совет депутатов Ромодановского муниципального района в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете Ромодановского муниципального района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, при меняемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом
"О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Ромодановского муниципального района по распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Совет депутатов Ромодановского муниципального района в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Ромодановском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Ромодановском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Ромодановского муниципального района;
- рассмотрение и утверждение бюджета Ромодановского муниципального района;
- исполнение бюджета Ромодановского муниципального района;
- осуществление контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Ромодановском муниципальном районе являются:
- Совет депутатов Ромодановского муниципального района;
- Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
- глава администрации Ромодановского муниципального района;
- администрация Ромодановского муниципального района;
- финансовый орган администрации Ромодановского муниципального района;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Ромодановском муниципальном районе.
Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Совет депутатов Ромодановского муниципального района:
- рассматривает и утверждает бюджет Ромодановского муниципального района и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Ромодановского муниципального района;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития Ромодановского муниципального района;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Ромодановского муниципального района доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- устанавливает единые для всех поселений Ромодановского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации или законами Республики Мордовия в бюджет Ромодановского муниципального района путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Ромодановского муниципального района);
- принимает решение об образовании в составе бюджета Ромодановского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
Совет депутатов Ромодановского муниципального района имеет право на:
- получение от органов местной администрации Ромодановского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Ромодановского муниципального района;
- получение от финансового органа местной администрации оперативной информации об исполнении бюджета Ромодановского муниципального района;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Ромодановского муниципального района;
- определение бюджетной, налоговой и долговой политики Ромодановского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Глава Администрации Ромодановского муниципального района:
- вносит на рассмотрение Совета депутатов Ромодановского муниципального района проект бюджета Ромодановского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит Совету депутатов Ромодановского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов Ромодановского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Ромодановского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Администрация Ромодановского муниципального района:
- организует составление программы социально-экономического развития Ромодановского муниципального района, перспективного финансового плана, проекта бюджета Ромодановского муниципального района на очередной финансовый год;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района.
5. Финансовый орган администрации Ромодановского муниципального района:
- составляет проект бюджета Ромодановского муниципального района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов Ромодановского муниципального района;
- организует исполнение и исполняет бюджет Ромодановского муниципального района;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета;
- составляет отчетность об исполнении бюджета Ромодановского муниципального района;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Ромодановского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Ромодановского муниципального района;
- заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Ромодановского муниципального района муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону Ромодановского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета Ромодановского муниципального района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Ромодановского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки
рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района.
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
8. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
