ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2007 г. № 411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 25.03.2011 № 202
, от 21.12.2011 № 1057
)
В соответствии с Федеральным законом
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности" и в целях обеспечения деятельности по защите от пожаров жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций, оперативного выполнения спасательных и других неотложных работ при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, спасения людей на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 202)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утратил силу. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 21.12.2011 № 1057.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить прилагаемое Положение
об аварийно-спасательной службе Нижегородской области.
3. Финансирование деятельности аварийно-спасательной службы Нижегородской области осуществить в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 21.12.2011 № 1057)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Признать утратившими силу:
постановление
Администрации Нижегородской области от 23 апреля 1997 года № 111 "О создании аварийно-спасательного отряда в структуре управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области";
постановление
Администрации Нижегородской области от 10 июня 1997 года № 142 "О внесении дополнения в постановление и.о. Губернатора Нижегородской области от 23.04.1997 № 111".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Лебедева.
(п. 5 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 202)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 07.11.2007 № 411
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 21.12.2011 № 1057.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 07.11.2007 № 411
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 25.03.2011 № 202)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательной службы Нижегородской области, основные задачи, права и обязанности, ответственность спасателей аварийно-спасательной службы Нижегородской области.
1.2. Аварийно-спасательная служба Нижегородской области - это совокупность органов управления, сил и средств на территории Нижегородской области, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования области.
1.3. Аварийно-спасательное формирование Нижегородской области - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы Нижегородской области структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
1.4. В состав аварийно-спасательной службы области входят органы управления, аварийно-спасательные формирования Нижегородской области и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательной службой Нижегородской области задач, а также могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.
1.5. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся под общим руководством председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям во взаимодействии со службами: противопожарной, охраны общественного порядка, медицинской, коммунально-технической и другими, предприятиями и организациями.
1.6. Финансирование, материально-техническое обеспечение аварийно-спасательной службы Нижегородской области производятся за счет средств областного бюджета в установленном порядке.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Правовую основу создания и деятельности аварийно-спасательной службы Нижегородской области составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области.
2.2. Основными задачами аварийно-спасательной службы являются:
- поддержание сил и средств аварийно-спасательной службы Нижегородской области в постоянной готовности к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ведение разведки (радиационная, химическая, бактериологическая) в зоне чрезвычайных ситуаций;
- проведение поисково-спасательных работ по извлечению людей, попавших в завалы обрушившихся зданий, и оказание им медицинской помощи;
- выполнение спасательных работ на химически опасных объектах Нижегородской области;
- участие в проведении эвакуационных мероприятий, в том числе в химически агрессивных средах;
- выполнение спасательных работ на воде, включая подводные водолазные работы (особенно в период паводка, наводнений и ледохода);
- участие в ликвидации аварий на нефтепродуктопроводах;
- проведение спасательных работ и оказание первой медицинской помощи при пожарах, крупных авариях на транспорте;
- ликвидация последствий разлива ртути;
- абзац исключен. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 202;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- участие в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
- организация взаимодействия с другими службами и формированиями, привлекаемыми к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.3. Аварийно-спасательная служба Нижегородской области подлежит обязательной регистрации и аттестации в установленном действующим законодательством порядке.
2.4. Начальник и личный состав аварийно-спасательной службы Нижегородской области несут персональную ответственность за выполнение возложенных задач и организацию действий аварийно-спасательной службы в чрезвычайных ситуациях и ее готовность.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 202)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Организационная деятельность аварийно-спасательной службы Нижегородской области устанавливается требованиями действующего законодательства.
3.2. Аварийно-спасательная служба Нижегородской области включает аварийно-спасательные формирования следующих видов:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
3.3. Профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством; руководством организаций по согласованию с органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в случаях, если создание аварийно-спасательной службы предусмотрено действующим законодательством.
3.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено действующим законодательством или по решению администрации организаций.
3.5. Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6. Комплектование аварийно-спасательной службы области осуществляется на добровольной основе. На должность спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
3.7. Допуск спасателей к выполнению работ проводится после предварительного обучения, положительного проведения аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.8. Спасатели, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателя.
3.9. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация аварийно-спасательной службы Нижегородской области осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.
3.10. Привлечение аварийно-спасательной службы Нижегородской области к ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планом действий территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с планом взаимодействия с военным командованием Нижегородского гарнизона по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области;
- в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с расписанием выездов (планов привлечения сил и средств);
- по решению уполномоченных на это должностных лиц органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
3.11. Повседневная деятельность аварийно-спасательной службы Нижегородской области организуется в соответствии с годовым планом подготовки службы, в котором предусматриваются мероприятия по реализации мер, направленных на повышение профессиональной подготовки личного состава службы и оперативность реагирования на возникающие ситуации чрезвычайного характера.
3.12. Оперативное руководство личным составом аварийно-спасательной службы области в чрезвычайных ситуациях осуществляется руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.13. Для проведения первоочередных спасательных и других неотложных работ привлекается дежурная смена. В зависимости от сложившейся обстановки по распоряжению руководителя территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области могут быть привлечены дополнительные силы.
3.14. На спасателей распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные требованиями действующего законодательства.
3.15. Спасателям производятся выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере и в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом.
3.16. Профессиональные формирования, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
