ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 7 ноября 2011 г. № 7/3-4-2011
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 07.05.2009 № 128-ПА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ ОТ 20.07.2010 № 254-ПА)
В силу пункта 6 статьи 25
Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.
Согласно пункту 12 статьи 25
Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
В соответствии с пунктом 13 статьи 25
Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.
В нарушение пунктов 6
, 12
и 13 статьи 25
Водного кодекса Российской Федерации абзацами 2
и 5 пункта 1
постановления Администрации Приморского края от 07.05.2009 № 128-па (далее - Постановление) утвержден перечень
должностных лиц управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, осуществляющих, в том числе, региональный государственный контроль за использованием и охраной водных объектов в Приморском крае, а также перечень
объектов, подлежащих, в том числе, региональному государственному контролю за использованием и охраной водных объектов в Приморском крае.
Согласно статьи 6
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации).
В нарушение статьи 6
указанного Федерального закона абзацем 3 пункта 1
Постановления утвержден перечень
должностных лиц управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, осуществляющих государственный экологический контроль на территории Приморского края.
Пунктом 14 статьи 4
Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.
В нарушение пункта 14 статьи 4
Закона Российской Федерации абзацем 6 пункта 1
Постановления утвержден перечень
должностных лиц управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Приморского края.
В силу части 1 статьи 3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1. Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления.
2. Привести в соответствие с федеральным законодательством постановление
Администрации Приморского края от 07.05.2009 № 128-па "О государственном контроле в области охраны окружающей среды в Приморском крае" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.07.2010 № 254-па).
3. О месте и времени рассмотрения протеста уведомить прокуратуру Приморского края для обеспечения участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру Приморского края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ
