УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановляю:
1. Утвердить программу
Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012 - 2014 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области
В.П.КУЗИН
Владимир
23 декабря 2011 года
№ 43
Приложение
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 23.12.2011 № 43
ПРОГРАММА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
1. Характеристика проблемы в сфере противодействия
коррупции и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к государственной власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.
Во Владимирской области уделяется особое внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности. Антикоррупционная политика Владимирской области представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции во Владимирской области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
После принятия Указа
Губернатора Владимирской области от 30.09.2008 № 18 "О программе Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы" в области проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа, в частности приняты: Закон
Владимирской области от 10.11.2008 № 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области"; постановление
Губернатора области от 07.11.2008 № 762 "О создании Координационного совета по противодействию коррупции во Владимирской области"; постановление
Губернатора области от 25.05.2009 № 420 "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области"; постановление
Губернатора области от 25.01.2010 № 40 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего администрации Владимирской области к совершению коррупционных правонарушений"; постановление
Губернатора области от 03.12.2010 № 1292 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области", а также ряд иных нормативных правовых актов. Мероприятия
, предусмотренные программой Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы", в целом реализованы.
Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств, особенно в ходе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную привлекательность Владимирской области.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности государственного управления, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики. Решению обозначенных проблем будут способствовать:
- информирование населения о реальной коррупционной ситуации в области и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
│ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤
│4.7. │Совершенствование системы│2012 - 2014│Департамент развития │
│ │конкурсного отбора │ │предпринимательства, торговли│
│ │проектов малого и │ │и сферы услуг администрации │
│ │среднего │ │области │
│ │предпринимательства на │ │ │
│ │оказание государственной │ │ │
│ │поддержки, в том числе с │ │ │
│ │использованием в качестве│ │ │
│ │инструментов отбора │ │ │
│ │профессиональных │ │ │
│ │объединений │ │ │
│ │предпринимателей │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤
│4.8. │Оптимизация механизма │2012 - 2014│Департамент развития │
│ │определения потребности в│ │предпринимательства, торговли│
│ │оказании финансовой │ │и сферы услуг администрации │
│ │помощи по направлениям │ │области │
│ │государственной поддержки│ │ │
│ │(точное планирование и │ │ │
│ │прогнозирование) │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤
│4.9. │Обеспечение соблюдения │2012 - 2014│Департамент имущественных │
│ │требований ст. 17
, 18
│ │и земельных отношений │
│ │Федерального закона от │ │администрации области │
│ │26.07.2006 № 135-ФЗ "О │ │ │
│ │защите конкуренции" │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤
│4.10.│Обеспечение прозрачности │2012 - 2014│Департамент имущественных │
│ │процедуры закупок, │ │и земельных отношений │
│ │соблюдения гласности, │ │администрации области │
│ │открытости всех процедур │ │ │
│ │через размещение полной │ │ │
│ │информации о закупках на │ │ │
│ │общероссийском │ │ │
│ │официальном сайте │ │ │
│ │zakupki.gov.ru; │ │ │
│ │комиссионное рассмотрение│ │ │
│ │заявок участников │ │ │
│ │размещения заказа и │ │ │
│ │принятие решений по │ │ │
│ │итогам закупок │ │ │
└─────┴─────────────────────────┴───────────┴─────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Органы, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию.
