ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 11 октября 2011 г. № 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с пунктом 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", в целях совершенствования правового регулирования отношений, возникающих при заключении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края между муниципальными образованиями Краснодарского края и департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - Соглашение), а также осуществления контроля за исполнением требований, установленных положениями Соглашений, приказываю:
1. Утвердить Порядок
организации работы по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений департамента обеспечить своевременное рассмотрение Соглашений и осуществление контроля за выполнением муниципальными образованиями Краснодарского края условий Соглашений.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края С.В. Максименко.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
руководитель департамента
И.А.ПЕРОНКО
Приложение
Утвержден
приказом департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
от 11 октября 2011 г. № 421
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением в соответствии с частью 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов (далее - Соглашение).
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - Департамент) Соглашения на очередной финансовый год в порядке, установленном постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года № 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 295). Примерная форма
Соглашения прилагается к настоящему Порядку.
3. Соглашения заключаются:
от имени Департамента - заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем Департамента или уполномоченным им лицом;
от имени органов местного самоуправления - главой администрации соответствующего муниципального образования Краснодарского края или уполномоченным им лицом.
4. Соглашения должны содержать положения, предусматривающие мероприятия по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, сроки и порядок представления информации о выполнении заключенного Соглашения, ответственность сторон, в случае невыполнения условий Соглашения.
5. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в Соглашении могут быть предусмотрены меры по следующим направлениям:
5.1. Управление доходами:
работа с дебиторской задолженностью бюджета;
совершенствование налоговой политики;
│ │резервных фондов муниципальных унитарных предприятий │
│ │исключительно на покрытие убытков муниципального │
│ │унитарного предприятия. │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│2.2.13 │- проведение инвентаризации имущества, находящегося в│
│Систематизация │муниципальной собственности с целью выявления │
│сведений о наличии │неиспользуемого имущества и установления направления │
│и использовании │эффективного его использования; │
│муниципального │- определение и утверждение перечня сдаваемого в │
│имущества, │аренду имущества с целью увеличения доходов, │
│инвентаризация │получаемых в виде арендной платы; │
│имущества │- установление перечня имущества, подлежащего │
│ │передаче в залог, в доверительное управление и расчет│
│ │объемов доходов от использования данного имущества, │
│ │поступающих в бюджет. │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
2.3. Получатель межбюджетных трансфертов по итогам полугодия, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (полугодием), представляет в Департамент отчетность об исполнении Соглашения.
2.4. В случае невыполнения Получателем межбюджетных трансфертов мероприятий, установленных в пунктах 2.2
и 2.3
настоящего Соглашения, Департамент вправе приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций) до момента завершения реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.2
и 2.3
настоящего Соглашения.
Департамент также вправе возобновить (увеличить) предоставление приостановленных (сокращенных) межбюджетных трансфертов при условии:
1) предоставления Получателем межбюджетных трансфертов в Департамент пояснений относительно выявленных фактов;
2) предоставления Получателем межбюджетных трансфертов в Департамент утвержденного правовым актом Получателя плана мероприятий по устранению выявленных нарушений;
3) подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению по вопросу принятия Получателем межбюджетных трансфертов дополнительных обязательств по устранению выявленных нарушений.
III. Заключительные положения
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31 декабря ____ года, кроме пункта 2.4 раздела 2
настоящего Соглашения.
Действие пункта 2.4 раздела 2
настоящего Соглашения распространяется также на правоотношение сторон, возникающие после 31 декабря ____ года.
3.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно в случае, если на Получателя межбюджетных трансфертов перестанут распространяться нормы пункта 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение действительны в случае, когда они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон.
3.4. Споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения, Стороны разрешают в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
3.6. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Заместитель главы администрации Глава
(губернатора) Краснодарского края, муниципального образования
руководитель департамента по финансам __________________________________
бюджету и контролю Краснодарского края __________________________________
_________________________ И.А. Перонко _________________________ (Ф.И.О.)
(подпись) (подпись)
"___" __________ 20__ года "___" __________ 20__ года
Начальник правового управления
департамента по финансам, бюджету
и контролю Краснодарского края
Н.В.КАРАСУЛОВА
