| 23 декабря 2011 года | N 248-уг |
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 27.02.2006 № 19-УГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГУБЕРНАТОРА КРАЯ И СОВЕТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ"
В соответствии со статьей 90
Устава Красноярского края, статьей 15
Закона Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", Указом
Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 119-уг "Об Администрации Губернатора Красноярского края" постановляю:
1. Внести в Указ
Губернатора Красноярского края от 27.02.2006 № 19-уг "Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов Губернатора края и Совета администрации края" следующие изменения:
заголовок
изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка подготовки и издания правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, Порядка подготовки и издания распоряжений Администрации Губернатора Красноярского края";
преамбулу
изложить в следующей редакции: "В соответствии со статьей 90
Устава Красноярского края, статьей 15
Закона Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", Указом
Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 119-уг "Об Администрации Губернатора Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:";
пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок подготовки и издания правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края (приложение № 1).";
дополнить
пунктом 2 следующего содержания:
"2. Утвердить Порядок подготовки и издания распоряжений Администрации Губернатора Красноярского края (приложение № 2)
.";
в Порядке
подготовки проектов правовых актов Губернатора края и Совета администрации края:
в разделе 1
:
в пункте 1.1
слова "Губернатора края и Совета администрации края" заменить словами "Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края";
в абзаце втором пункта 1.3
:
слова "Совета администрации края" заменить словами "Правительства Красноярского края";
слова "Губернатора края" заменить словами "Губернатора Красноярского края";
пункт 1.5
изложить в следующей редакции:
"1.5. Подготовка проекта правового акта осуществляется по поручению Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края, первого заместителя Губернатора Красноярского края - руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, заместителя Губернатора Красноярского края - первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, руководителей органов исполнительной власти Красноярского края, структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края и аппарата Правительства Красноярского края.
Специалисты юридических подразделений органов исполнительной власти Красноярского края участвуют в подготовке проекта правового акта и согласовании проекта правового акта в правовом управлении Губернатора Красноярского края.";
в разделе 2
:
в абзаце втором пункта 2.1
слова "действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовым актом" заменить словами "направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений";
пункт 2.2
изложить в следующей редакции:
"2.2. Губернатор Красноярского края по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения.
Указами Губернатора Красноярского края осуществляется нормативное правовое регулирование.
Распоряжения Губернатора Красноярского края являются индивидуальными правовыми актами.
Правительство Красноярского края по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения, а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Красноярского края может издавать совместно с федеральными органами исполнительной власти правовые акты, если это предписано федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовые акты Правительства Красноярского края, содержащие правовые нормы, издаются в форме постановлений.
Правовые акты Правительства Красноярского края, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.";
пункты 2.3
, 2.4
, 2.5
, 2.7
, 2.8
, 2.9
, 2.10
признать утратившими силу;
абзацы седьмой
, восьмой пункта 2.11
изложить в следующей редакции:
"протокол заседания совещательного органа, образованного Губернатором Красноярского края или Правительством Красноярского края, в случае принятия правовых актов края, проекты которых подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях совещательного органа Губернатора Красноярского края или Правительства Красноярского края в соответствии с Уставом Красноярского края, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края;
письма федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций о согласовании проекта правового акта в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.";
пункт 2.11
дополнить абзацем девятым в следующей редакции:
"лист согласования установленной формы к проекту правового акта.";
пункт 2.12
признать утратившим силу;
пункт 2.13
изложить в следующей редакции:
"2.13. Правовое управление Губернатора Красноярского края проводит правовую экспертизу проекта правового акта с целью определения соответствия его действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, в том числе юридико-техническим требованиям к оформлению правового акта.";
ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к подготовке проектов распоряжений Администрации Губернатора Красноярского края (далее - распоряжения), их согласованию, оформлению, порядку подписания и издания.
Распоряжения издаются на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Красноярского края, законов Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края, Положения
об Администрации Губернатора Красноярского края, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 119-уг "Об Администрации Губернатора Красноярского края".
1.2. Распоряжения могут носить нормативный и (или) индивидуальный характер.
Под распоряжением нормативного характера понимается изданный в установленном порядке правовой акт Администрации Губернатора Красноярского края, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Распоряжения нормативного характера принимаются в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве Российской Федерации и Красноярского края.
Под распоряжением индивидуального характера понимается правовой акт Администрации Губернатора Красноярского края, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных должностных лиц.
2. ПОДГОТОВКА, СОГЛАСОВАНИЕ, ПОДПИСАНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЙ
2.1. Разработка проекта распоряжения возможна в виде подготовки:
нового распоряжения;
изменений в текст распоряжения.
2.2. Проект распоряжения может быть подготовлен по поручению Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора Красноярского края - руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, заместителя Губернатора Красноярского края - первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Красноярского края.
2.3. Распоряжения подписываются первым заместителем Губернатора Красноярского края - руководителем Администрации Губернатора Красноярского края. Распоряжения могут подписываться заместителем Губернатора Красноярского края - первым заместителем руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, которому переданы отдельные полномочия первого заместителя Губернатора Красноярского края - руководителя Администрации Губернатора Красноярского края.
2.4. В случае когда первый заместитель Губернатора Красноярского края - руководитель Администрации Губернатора Красноярского края временно (в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, распоряжения подписываются заместителем Губернатора Красноярского края - первым заместителем руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, исполняющим обязанности первого заместителя Губернатора Красноярского края - руководителя Администрации Губернатора Красноярского края.
2.5. В случае когда заместитель Губернатора Красноярского края - первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Красноярского края временно (в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае если должность заместителя Губернатора Красноярского края - первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Красноярского края вакантна, распоряжения подписываются заместителем руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, исполняющим обязанности по руководству Администрацией Губернатора Красноярского края.
2.6. К проекту распоряжения прилагаются:
пояснительная записка разработчиков проекта распоряжения с обоснованием необходимости и законности регулирования сферы общественных отношений, являющихся предметом проекта распоряжения;
все замечания и предложения, поступившие к проекту распоряжения в процессе его согласования;
действующие распоряжения в том случае, если проект предусматривает внесение в них изменений или признание их утратившими силу;
личное заявление гражданина в том случае, если проектом распоряжения регулируются вопросы прохождения государственной гражданской службы;
протоколы заседаний совещательных органов, если законодательством Российской Федерации и Красноярского края предусмотрено принятие распоряжения с учетом их предложений;
письма федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций о согласовании проекта распоряжения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
лист согласования установленной формы к проекту правового акта.
2.7. Содержание замечаний структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края не должно выходить за рамки вопросов, составляющих предмет их ведения в пределах установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края полномочий. Наличие замечаний структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края не останавливает процедуру согласования проекта распоряжения.
2.8. Правовое управление Губернатора Красноярского края проводит правовую экспертизу проекта распоряжения с целью определения соответствия его действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, в том числе юридико-техническим требованиям к оформлению правового акта.
Правовая экспертиза проекта распоряжения проводится после его рассмотрения всеми указанными в листе согласования структурными подразделениями Администрации Губернатора Красноярского края до рассмотрения проекта распоряжения заместителем Губернатора Красноярского края - первым заместителем руководителя Администрации Губернатора Красноярского края, первым заместителем Губернатора Красноярского края - руководителем Администрации Губернатора Красноярского края.
2.9. Проекты распоряжений нормативного характера подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой правовым управлением Губернатора Красноярского края при проведении правовой экспертизы проектов распоряжений нормативного характера в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Экспертиза распоряжений нормативного характера проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2.10. Срок согласования проекта распоряжения в правовом управлении Губернатора Красноярского края в зависимости от объема и сложности правовой оценки проекта правового акта составляет:
для проекта распоряжения объемом до 10 страниц текста - не более 10 рабочих дней со дня поступления в правовое управление Губернатора Красноярского края;
для проекта распоряжения объемом свыше 10 страниц текста - не более 20 рабочих дней со дня поступления в правовое управление Губернатора Красноярского края.
3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ РАСПОРЯЖЕНИЙ
3.1. При подготовке проекта распоряжения, признании распоряжения утратившим силу и (или) внесении в него изменений следует соблюдать юридико-технические требования к проекту правового акта, предусмотренные в указе Губернатора Красноярского края для подготовки правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края.
4. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЙ
4.1. Распоряжения вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края.
4.2. Распоряжения, при подписании которых принято решение об их опубликовании, подлежат официальному опубликованию.
Не подлежат опубликованию распоряжения или отдельные положения распоряжений, содержащие составляющие государственную тайну сведения и иные не подлежащие разглашению в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами сведения.
