АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2011 г. по делу № А36-3613/2010
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2011 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2011 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Щедухиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коногоровой В.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
администрации Грязинского муниципального района Липецкой области (Липецкая область, г. Грязи, ул. Красная Площадь д. 38, ОГРН 1034800010244)
к открытому акционерному обществу "Хлебная база" (Липецкая область, г. Грязи, ул. Железнодорожная, д. 1, ОГРН 1024800524594)
о взыскании 2 973 520 руб. 26 коп.,
при участии в заседании:
от истца: представители Алферов В.А. (доверенность <...>), Хвощина Ю.В. (доверенность <...>)
от ответчика: представитель Милованов А.С. (доверенность от 14.10.2010 г.)
установил:
Иск заявлен о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка № 79 от 14.05.2002 г. за 2009 г. и первое полугодие 2010 г. в сумме 2 057 577 руб. 99 коп., а также пени за период с 11.04.2009 г. по 10.07.2010 г. в сумме 144 933 руб. 51 коп., всего в сумме 2 202 511 руб. 50 коп.
В судебном заседании 06.04.2011 г. истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований до суммы 2 973 520 руб. 26 коп., и просил взыскать основной долг в сумме 2 743 437 руб. 32 коп. за 2009 - 2010 г.г., пени в сумме 230 082 руб. 94 коп.
Суд принял увеличение исковых требований, поскольку это право истца.
В судебном заседании 08.12.2011 г. истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований в части основного долга до суммы 2 801 419 руб. 95 коп. за период 2009 г., 2010 г., с 01.01.2011 г. по 12.08.2011 г., с учетом частичной оплаты в сумме 783 839 руб. 24 коп., и просил взыскать вместо пени проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 459 073 руб. 42 коп. за период с 11.04.2009 г. по 12.08.2011 г., всего в сумме 3 260 493 руб. 37 коп.
Ответчик не возражал по заявленному ходатайству.
Суд, в соответствии с частью 1 статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает увеличение истцом исковых требований, поскольку это его право.
Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети "Интернет" 16.11.2011 г.
Ответчик в судебном заседании возражал против доводов истца, указав, что при расчете арендной платы должна приниматься ставка 2%, поскольку до 2002 года земельный участок принадлежал ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако документы, подтверждающие данный факт, у ответчика отсутствуют. Кроме того пояснил, что, исходя из ставки 2%, задолженность за 2009 - 2010 гг. в сумме 783 839 руб. 24 коп. погашена.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав позицию сторон по существу спора, суд установил следующее.
В соответствии с постановлением главы администрации Грязинского района № 1008 от 14.05.2002 г. АООТ "Хлебная база" предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 2,8356 га для обслуживания предприятия из земель промышленности, расположенный по адресу: г. Грязи, ул. Железнодорожная, д. 1.
14.05.2002 года между администрацией Грязинского района и АООТ "Хлебная база" был подписан договор аренды земельного участка № 79, согласно которому ответчику предоставляется в аренду на срок с 14.05.2002 г. по 14.05.2027 г. для обслуживания предприятия земельный участок площадью 28356 кв. м, расположенный по адресу: г. Грязи, ул. Железнодорожная, д. 1 (л.д. 8 - 11). Договор зарегистрирован в установленном порядке 17.05.2002 г. (л.д. 11, на обороте).
В последующем указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер 48:02:104 15 02:0004 (т. 1, л.д. 12).
В договоре стороны определили размер арендной платы на 2002 год, предусмотрев в пункте 2.2., что размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены Арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения централизованно устанавливаемых базовых ставок арендной платы по решению органов государственной власти или Грязинского районного Совета депутатов.
По условию пункта 2.3. названного договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за IV квартал - не позднее 10 декабря текущего года.
Ссылаясь на то, что ответчик добровольно не исполнил обязательства по оплате арендных платежей за обозначенные в иске периоды, истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по арендной плате и пени, в последующем изменив меру ответственности на проценты за пользование чужими денежными средствами.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 606
Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
В силу пункта 1 статьи 65
Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27
Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом
Российской Федерации (пункт 2 статьи 22
Земельного кодекса Российской Федерации).
Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22
Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
В соответствии с Уставом
Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации к компетенции администрации района относится, в том числе обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, в том числе переданных полномочий органами местного самоуправления поселений в соответствии с федеральными законами, решениями районного Совета, постановлениями и распоряжениями главы района, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
Решением
Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области № 136 от 02.06.2009 г. внесены изменения
в Положение
"Об арендной плате за землю на территории Грязинского муниципального района", утвержденное решением Грязинского Совета депутатов от 21.12.2006 г. № 311 с изменениями
, внесенными решением
Грязинского Совета депутатов от 21.12.2007 г. № 434 (т. 1, л.д. 18).
Изменения
вступили в силу со дня их официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. (т. 1, л.д. 19).
В соответствии с пунктом 2 статьи 66
Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области утверждены постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 г. № 277
"Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков" и от 08.12.2008 г. № 317
"Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов".
Указанные нормативные акты были опубликованы и вступили в силу с 01.01.2009 г.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление администрации Липецкой области от 10.10.2008 имеет номер 277, а не 77.
Оценив расчет арендной платы, представленный истцом, суд установил, что он сделан на основании условий договора, Положения
о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 и постановления
администрации Липецкой области № 77 от 10.10.2008 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков".
Согласно Положению
о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле: А = КЗ x П : 100, где: А - годовая арендная плата за аренду земельного участка; КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка; П - процент от кадастровой стоимости земельного участка. Процент от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке кадастровая стоимость земельного участка 48:02:1041502:4, предоставленного ответчику, составляет 19 595 980 руб. 92 коп. (т. 1, л.д. 64).
Ставка арендной платы в отношении этого земельного участка согласно пункту 2.6
. Положения равна 7% (т. 1, л.д. 72).
Постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 07.07.2011 г. № 1688 ответчику ОАО "Хлебная база" согласно его заявлению земельный участок с кадастровым номером 48:02:1041502:4 предоставлен в собственность, в связи с чем, 12.08.2011 г. сторонами был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 08.09.2011 г.
Таким образом, размер арендной платы за 2009 год и 2010 год составляет: 1 371 718 руб. 66 коп. (19 595 980 руб. 92 коп. x 7%) x 2 = 2 743 437 руб. 32 коп.
Размер арендной платы за период с 01.01.2011 г. по 12.08.2011 г. составляет: 841 821 руб. 87 коп. Всего за указанный период: 2 743 437 руб. 32 коп. + 841 821 руб. 87 коп. = 3 585 259 руб. 19 коп.
Учитывая, что ответчик по платежным поручениям № 19 и № 20 от 04.03.2011 г. оплатил 783 839 руб. 60 коп. с назначением платежа арендная плата по договору № 79 от 14.05.2002 г. за 2009 и 200 годы (т. 2, л.д. 4 - 5), задолженность за указанный период составит 2 801 419 руб. 59 коп. (3 585 259 руб. 19 коп. - 783 839 руб. 60 коп.).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307
, 309
, 310
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчик не представил доказательств исполнения обязательства по внесению арендной платы за спорный период в установленном размере и порядке.
Его позицию, что при расчете арендной платы должна приниматься ставка 2%, установленная пунктом 2.7
. Положения, поскольку до 2002 года земельный участок принадлежал ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд находит несостоятельной по следующим основаниям.
Федеральный закон
№ 137 от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был принят 28.09.2001 г. и вступил в силу с 29.10.2001 г. Пункт 2 статьи 3
названного Федерального закона возлагал на юридические лица обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды либо право собственности, а также устанавливал годовой размер арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков для таких земельных участков.
Однако, ответчик в силу статьи 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств того, что до 2002 года владел арендованным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Для установления данного факта судом были вынесены определения от 09.11.2011 г. об истребовании из УФРС по Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Липецкого областного архива соответствующих документов (т. 2, л.д. 39 - 46).
Из ответов, представленных названными организациями, следует, что документы, подтверждающие право пользования ответчиком земельным участком площадью 28356 кв. м, расположенным по адресу: г. Грязи, ул. Железнодорожная, д., отсутствуют. Не представил таких доказательств и ответчик, пояснив, что они не сохранились, причину не сохранности не обосновал.
Таким образом, ответчик не доказал, что к нему применим пункт 2.7
. Положения и пункт 2 статьи 3
Федерального закона № 137.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307
, 309
, 310
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчик не представил доказательств исполнения в полном объеме обязательства по внесению арендной платы, с учетом частичной оплаты, за 2, 3, 4 кварталы 2009 г., 2, 3, 4 кварталы 2010 г. и за период с 01.01.2011 г. по 12.08.2011 г. в установленном размере.
При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2 801 419 руб. 95 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 459 073 руб. 42 коп. за период с 11.04.2009 г. по 12.08.2011 г.
Поскольку из материалов дела следует, что ответчик допустил просрочку в исполнении обязательства по оплате товара, то в соответствии с пунктом 1 статьи 395
Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Согласно пунктам 50
, 51
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 г "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395
Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.
В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).
Учитывая изложенное, и оценив расчет процентов, представленный истцом, суд установил, что истец произвел расчет процентов с суммы основного долга, верно определил даты, с которых следует начислять проценты согласно пункту 2.3. договора) и применил ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25%, установленную Указанием
ЦБ РФ от 29.04.2011 г. № 2618-У, и, действовавшую на день вынесения решения.
Ответчик данное требование истца не оспорил, контррасчета процентов не представил.
При таких обстоятельствах суд принимает расчет истца за основу и признает требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 459 073 руб. 42 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 333.37
. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, в качестве истца.
В силу статьи 333.22
. Налогового кодекса и части 3 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой
, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
Исковые требования истца удовлетворены в общей сумме 3 260 493 руб. 37 коп., государственная пошлина с которых составляет 39 302 руб. 47 коп. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 176
, 180
, 181
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с открытого акционерного общества "Хлебная база" (Липецкая область, г. Грязи, ул. Железнодорожная, д. 1, ОГРН 1024800524594) в пользу администрации Грязинского муниципального района Липецкой области (Липецкая область, г. Грязи, ул. Красная Площадь д. 38, ОГРН 1034800010244) задолженность по арендной плате в сумме 2 801 419 руб. 95 коп. за период 2, 3, 4 кварталы 2009 г., 2, 3, 4 кварталы 2010 г., с 01.01.2011 г. по 12.08.2011 г., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 459 073 руб. 42 коп. за период с 11.04.2009 г. по 12.08.2011 г., всего - 3 260 493 руб. 37 коп.
Взыскать с открытого акционерного общества "Хлебная база" (Липецкая область, г. Грязи, ул. Железнодорожная, д. 1, ОГРН 1024800524594) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 39 302 руб. 47 коп.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.
После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья
ЩЕДУХИНА Т.М.
