РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. № 33-2177
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Рязанского Высшего Воздушно-десантного Командного Училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова на решение Советского районного суда г. Рязани от 6 сентября 2011 года, которым постановлено:
Иск З.О.В. удовлетворить частично.
Признать незаконными: приказ начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова № <...> от 06.05.2011 "Об организации и проведении конкурсного отбора на замещение вакантной должности профессора кафедры (русского и иностранных языков)"; пункты 1 и 3 приказа начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова № <...> от 19.05.2011 (в редакции приказа № <...> от 18 июня 2011 года).
Взыскать с Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" в лице Рязанского Высшего Воздушно-десантного Командного Училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова в пользу З.О.В. компенсацию морального вреда в сумме <...> руб.
В остальной части в иске З.О.В. отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., объяснения представителя Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова К.С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, З.О.В., ее представителя Т.А.А., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
З.О.В. обратилась в суд с иском к Рязанскому Высшему Воздушно-Десантному Командному Училищу имени генерала армии В.Ф.Маргелова (РВВДКУ) о признании незаконными приказов № <...> от 06.05.2011 и № <...> от 04.05.2011 и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она работает профессором кафедры русского и иностранного языков РВВДКУ на основании приказа № <...> (по строевой части) от 13.02.2010, которым она переведена на данную должность с 1 декабря 2009 г. В соответствии с трудовым договором № <...> от 10.10.2009 окончание срока договора - 31.07.2014.
Приказом начальника РВВДКУ № <...> от 06.05.2011 на занимаемую ею должность профессора объявлен конкурс в связи с тем, что эта должность вакантна. Приказом № <...> от 04.05.2011 она с временным исполнением обязанностей по указанной должности на время проведения конкурсной процедуры выведена за штат, то есть в распоряжение начальника училища.
Считает данные приказы незаконными, поскольку в трудовом законодательстве не предусмотрены переводы за штат, так же как не предусмотрено объявление на конкурс должности, не являющейся вакантной.
Просила отменить как незаконные приказы начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова № <...> от 06.05.2011 "Об организации и проведении конкурсного отбора на замещение вакантной должности профессора кафедры (русского и иностранных языков)" и № <...> от 04.05.2011, п. 2 "О выводе в распоряжение начальника училища профессора кафедры (русского и иностранного языков) З.О.В. с временным исполнением обязанностей по указанной должности на время проведения конкурсной процедуры, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <...> руб.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчик РВВДКУ заменен на надлежащего - Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации".
В процессе производства по делу истец увеличила исковые требования, предъявив дополнительно иск о признании незаконным пункта 1 приказа № <...> от 19.05.2011 РВВДКУ, которым прежняя редакция параграфа 42 приказа начальника училища № <...> (по строевой части) от 12.02.2010 отменена и изложена в новой редакции: "В дополнение к приказу начальника училища № <...> от 30.11.2009 полагать с 01.12.2009 допущенной к временному исполнению должности профессора кафедры (русского и иностранных языков) с должностным окладом в сумме <...> руб. заведующую кафедрой иностранных языков З.О.В.", а также пункта 3 этого приказа, обязывающего начальника отдела кадров и строевой объявить конкурс на должность профессора кафедры русского языка и литературы.
Ссылалась на то, что она на основании дополнительного трудового соглашения от 01.12.2009 была переведена с должности заведующей кафедрой иностранных языков на вакантную должность профессора (ВДВ) кафедры русского и иностранных языков с ее согласия, с 01.12.2009 приступила к работе, при этом согласие на изменение условий дополнительного соглашения к трудовому договору не давала, и оно не изменено до настоящего времени. Более того, в соответствии с п. 12
Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации при переводе ее на должность профессора конкурсный отбор на эту должность не должен был объявляться и проводиться. На 19.05.2011 должность профессора не была вакантной, поэтому конкурс на эту должность приказом № <...> был объявлен незаконно.
Суд исковые требования удовлетворил частично, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе представитель Рязанского Высшего Воздушно-десантного Командного Училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, поскольку суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, размер компенсации морального вреда является завышенным.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание норму статьи 332
ТК РФ, которая устанавливает, что заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Положение
о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 12
Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 26.12.2002 № <...>, при наличии вакантной научно-педагогической должности конкурсный отбор в установленном порядке объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) в период учебного года. Конкурсный отбор на указанные вакантные должности не объявляется при переводе работника с его согласия на аналогичную или ниже занимаемой им должности на той же кафедре, в научном структурном подразделении или при переводе на другую профильную кафедру, в научное структурное подразделение до окончания срока трудового договора.
В силу ч. 2 ст. 67
ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Как следует из материалов дела, З.О.В. на основании трудового договора № 1340 от 10 октября 2009 г. работала в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище в должности заведующей кафедрой иностранных языков. Трудовой договор с ней заключен на срок по 31 июля 2014 г.
В период октября - ноября 2009 года в училище проводились организационно-штатные мероприятия, в ходе которых из двух кафедр русского языка и иностранных языков сформирована одна кафедра русского и иностранных языков.
Согласно Дополнительному соглашению от 1 декабря 2009 г. к трудовому договору от 10.10.2009 З.О.В. переведена, с ее согласия, на работу в Училище на должность профессора (ВДВ) кафедры русского и иностранных языков. Срок работы в дополнительном соглашении указан с 01.12.2009 по 31.07.2014.
13 февраля 2010 г. начальником РВВДКУ издан приказ № <...> (по строевой части), согласно § 42 которого в дополнение к приказу начальника училища № 1129 от 30 ноября 2009 г. заведующая кафедрой иностранных языков З.О.В. с 1 декабря 2009 г. переводится на должность профессора (ВДВ) кафедры (русского и иностранного языков) с должностным окладом в сумме <...> руб.
4 мая 2011 г. начальником РВВДКУ издан приказ № <...> "О выводе в распоряжение начальника училища профессора кафедры (русского и иностранных языков) З.О.В. с временным исполнением обязанностей по указанной должности на время проведения конкурсной процедуры". Основанием для издания приказа явились результаты проведенного расследования, в ходе которого выявились допущенные в ходе организационно-штатных мероприятий в училище нарушения: ошибка в приказе начальника училища № <...> от 15.10.2009 "Об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава кафедр училища", когда вместо семи вакантных должностей профессоров кафедры (русского и иностранных языков), как определял новый штат, были выставлены на конкурс только пять, и ошибка в назначении З.О.В. на должность профессора кафедры (русского и иностранных языков), так как последняя участвовала в качестве кандидата на выборах заведующего кафедры 11 декабря 2011 г., должна была дать согласие на перевод на нижестоящую должность до объявления конкурса, однако ее рапорт поступил только в феврале 2010 г., при этом в нем была указана дата назначения с 01 декабря 2009 г.
Приказом № <...> от 06.05.2011 "Об организации и проведении конкурсного отбора на замещение вакантной должности профессора кафедры (русского и иностранных языков)" начальнику отдела кадров училища до 10 мая 2011 г. поручено подать в периодической печати или других средствах массовой информации г. Рязани объявление о конкурсном отборе на замещение вакантной должности профессора кафедры (русского и иностранных языков) и провести другие необходимые мероприятия по подготовке конкурса.
Приказом № <...> начальника РВВДКУ от 19 мая 2011 г. "Об отмене и изложении в новой редакции приказа начальника училища № 29 (по строевой части) от 12 февраля 2010 г. и приказа начальника училища № <...> от 4 мая 2011 г." (впоследствии приказом № <...> от 18 июня 2011 г. (по строевой части) исправлена техническая ошибка в указании номера и даты измененного приказа - № <...> от 13 февраля 2010 года) прежняя редакция § 42 приказа начальника училища № <...> (по строевой части) от 13 февраля 2010 г. изложена в новой редакции, согласно которой заведующая кафедрой иностранных языков З.О.В. полагается допущенной к временному исполнению должности профессора (ВДВ) кафедры (русского и иностранных языков) с 01.12.2009 с должностным окладом в сумме <...> руб. (п. 1 приказа). Пунктом 2 данного приказа отменена прежняя редакция приказа начальника училища № <...> от 4 мая 2011 г., а пунктом 3 приказа начальнику отдела кадров и строевого поручено в установленном порядке объявить конкурс на образовавшуюся вакантную должность профессора кафедры (русского и иностранного языков).
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что изменение условий трудового договора, заключенного с З.О.В. 10 октября 2009 г., состоялось 1 декабря 2009 г., с момента, когда истец приступила к исполнению обязанностей по нижестоящей должности профессора вновь образованной кафедры русского и иностранных языков РВВДКУ с ведома начальника училища, несмотря на отсутствие в этот момент ее письменного заявления (рапорта) об этом и соответствующего приказа работодателя.
При этом суд правильно исходил из того, что факт надлежащего оформления перевода З.О.В. на нижестоящую должность профессора лишь 13 февраля 2010 года, не свидетельствует о незаконности этого перевода и о наличии оснований для изменения закрепленных в дополнительном соглашении от 01.12.2009 условий трудового договора с З.О.В. работодателем в одностороннем порядке. Нарушение штатно-должностной дисциплины, связанное с ненадлежащим оформлением перевода З.О.В. на должность профессора кафедры русского и иностранных языков, зафиксированное в представлении военного прокурора Рязанского гарнизона от 10.06.2011, допущено не истцом, а сотрудниками кадровой службы РВВДКУ, в должностные обязанности которых входило надлежащее оформление трудовых отношений с работниками.
Поскольку пунктом 1 приказа № <...> от 19.05.2011 (в редакции приказа (по строевой части) № 139 от 18.06.2011) З.О.В. полагалось считать допущенной к временному исполнению должности профессора кафедры русского и иностранных языков, то есть работодателем изменены условия дополнительного соглашения от 01.12.2009 к трудовому договору от 10.10.2009, заключенному с истцом, без ее согласия, указанный пункт данного приказа как противоречащий ст. 72
ТК РФ обоснованно признан судом незаконным.
Учитывая, что конкурс может быть объявлен лишь на замещение вакантной научно-педагогической должности, а с 1 декабря 2009 г. должность профессора кафедры русского и иностранных языков была заняты З.О.В., приказ № <...> от 6 мая 2011 г. "Об организации и проведении конкурсного отбора на замещение вакантной должности профессора кафедры (русского и иностранных языков) и пункт 3 приказа № <...> от 19 мая 2011 г. (в редакции приказа № <...> (по строевой части) от 18.06.2011), содержащий поручение начальнику отдела кадров и строевого в установленном порядке объявить конкурс на должность профессора кафедры (русского и иностранных языков) также признаны незаконными.
С учетом всех обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу З.О.В. в возмещение морального вреда в размере <...> руб.
При таких обстоятельствах размер компенсации морального вреда завышенным не является, в связи с чем доводы кассационной жалобы в указанной части необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются аналогичными позиции представителя ответчика в судебном заседании, которым дана оценка, и последнюю судебная коллегия считает правильной.
Предусмотренных ст. 362
ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется. Судом проверены обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела. Анализируя исследованные по этим обстоятельствам доказательства в их совокупности, суд оценил их в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67
ГПК РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 6 сентября 2011 года в обжалованной части оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Рязанского Высшего Воздушно-десантного Командного Училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова - без удовлетворения.
