Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 22 декабря 2011 г. № RU663940002011003
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
ВТОРОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2011 г. № 162
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
В соответствии с Федеральными законами от 21.04.2011 № 69-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.07.2011 № 192-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 № 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 № 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 № 243-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 № 246-ФЗ
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 № 263-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.11.2010 № 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 07.02.2011 № 6-ФЗ
"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы муниципального образования Алапаевское "О внесении изменений в Устав муниципального образования Алапаевское" руководствуясь Уставом
муниципального образования Алапаевское, Дума муниципального образования Алапаевское, решила:
1. Внести следующие изменения в Устав
муниципального образования Алапаевское:
1) В статье 5
:
1.1) подпункт 5 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
Подпункт 1.2 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 6
данного документа).
1.2) подпункт 14 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
1.3) подпункт 26 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
1.4) подпункт 31 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.5) подпункт 36 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
1.6) в подпункте 38 пункта 1
слова "и надзора" исключить;
1.7) пункт 1
дополнить подпунктами 39 - 41 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
2) статью 5.1
изложить в следующей редакции:
"Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. В соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, осуществляют муниципальный контроль.
2. Органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности в соответствии с настоящим Уставом является местная Администрация.
3. В соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Свердловской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.";
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования Алапаевское, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.
9. Председатель Контрольного управления:
1) организует осуществление полномочий Контрольного управления и осуществляет общее руководство деятельностью Контрольного управления;
2) утверждает Регламент Контрольного управления;
3) утверждает годовой план работы Контрольного управления и изменения к нему;
4) представляет Думе муниципального образования ежегодный отчет о деятельности Контрольного управления, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
5) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подписывает акты, отчеты и заключения по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также представления и предписания Контрольного управления;
6) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
7) представляет Контрольное управление в отношениях с государственными органами Российской Федерации и Свердловской области, органами местного самоуправления;
8) утверждает должностные инструкции работников Контрольного управления;
9) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) работников Контрольного управления;
10) издает муниципальные правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольного управления.
10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольным управлением в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
При проведении контрольного мероприятия Контрольным управлением составляется соответствующий акт (акты, если проверяемых объектов несколько), который подписывается лицами, участвующими в проведении контрольного мероприятия, и доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.
На основании акта (актов) Контрольным управлением составляется отчет.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольным управлением составляется заключение.
Контрольное управление муниципального образования Алапаевское при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
11. Контрольное управление по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению председателем и (или) инспекторами Контрольного управления контрольных мероприятий Контрольное управление направляет в органы местного самоуправления муниципального образования и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
12. Контрольное управление в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Контрольное управление ежегодно представляет отчет о своей деятельности Думе муниципального образования. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации муниципального образования и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой муниципального образования.
13. Органы и организации, в отношении которых Контрольное управление вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольное управление по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не позднее, чем через четырнадцать календарных дней со дня получения таких запросов.
14. Финансовое обеспечение деятельности Контрольного управления предусматривается в объеме позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.
Расходы на обеспечение деятельности Контрольного управления предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
15. Контроль за деятельностью Контрольного управления осуществляется Думой муниципального образования в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования и Положением о Контрольном управлении.";
12) в пункте 1 статьи 37
:
12.1) в подпункте 3
слово "начальник" заменить словом "председатель";
12.2) дополнить
подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Инспектор Контрольного управления;";
13) в пункте 3 статьи 37
слова "руководители органов местного самоуправления муниципального образования," заменить словами "инспекторы Контрольного управления, руководители";
14) во втором абзаце пункта 4 статьи 39
слова "начальник Контрольного управления" заменить словами "председатель Контрольного управления";
15) во втором абзаце пункта 2 статьи 43
слова "начальник Контрольного управления" заменить словами "председатель Контрольного управления".
2. Поручить Главе муниципального образования Алапаевское направить Решение Думы муниципального образования Алапаевское "О внесении изменений в Устав муниципального образования Алапаевское" на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в установленном законодательством порядке.
3. После государственной регистрации направить Решение Думы муниципального образования Алапаевское "О внесении изменений в Устав муниципального образования Алапаевское" для официального опубликования в газету "Алапаевская искра" (г. Алапаевск).
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Алапаевская искра".
5. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Алапаевская искра", за исключением подпунктов 1.2
, 3
, 9.3 пункта 1
настоящего Решения.
6. Подпункты 1.2
, 3
, 9.3 пункта 1
настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2012 года.
7. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по нормативно-правовым вопросам и местному самоуправлению Думы муниципального образования Алапаевское (Мелешко С.Н.).
Глава
муниципального образования
В.А.ЗАВОДОВ
