ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 485-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении":
1. Утвердить Положение
о временном порядке установления платы за подключение к системе теплоснабжения согласно приложению.
Данное Положение действует до принятия методических указаний по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
2. Настоящее постановление вступает в силу не ранее чем через десять календарных дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, координирующего и контролирующего деятельность департамента тарифной и ценовой политики области в соответствии с распределением обязанностей.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 27 декабря 2011 г. № 485-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением
Правительства Тюменской области от 30.05.2005 № 59-п "Об утверждении Положения о департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления процедуры установления платы за подключение к системе теплоснабжения (далее - установление платы).
1.2. Установление платы в Тюменской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - уполномоченный орган).
1.3. Установление платы осуществляется по обращению теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, осуществляющих подключение к системе теплоснабжения.
1.4. Результатом установления платы является принятие решения об установлении платы теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.
2. Процедура рассмотрения дел по установлению платы
за подключение к системе теплоснабжения
2.1. Основанием для установления платы является обращение теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, осуществляющих подключение к системе теплоснабжения (далее - заявитель), в уполномоченный орган с письменным заявлением об открытии дела по установлению платы.
2.2. В заявлении указываются:
- сведения об организации, направившей заявление (наименование организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
- основания, по которым заявитель обратился в уполномоченный орган для установления платы;
- требование, с которым заявитель обращается;
- наименование присоединяемого объекта и его адрес;
- сведения о присоединяемой тепловой мощности;
- расчет платы за подключение к системе теплоснабжения, к которому прилагаются расчеты затрат при осуществлении подключения.
2.3. К указанному заявлению прилагаются обосновывающие материалы (документы):
- копия устава, копия свидетельств о государственной регистрации заявителя и постановке его на налоговый учет;
- основные технические показатели подключаемой организации;
- справка об использовании амортизационных отчислений;
- расчет необходимой балансовой прибыли от оказания услуг теплоснабжения;
- формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за период, предшествующий текущему периоду, на последнюю отчетную дату текущего периода или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 1 года:
форма № 1
"Бухгалтерский баланс";
форма № 2
"Отчет о прибылях и убытках" (с расшифровкой по видам деятельности);
форма № 3
- годовая "Отчет об изменении капитала";
форма № 4
- годовая "Отчет о движении денежных средств";
форма № 5
- годовая "Приложение к бухгалтерскому балансу";
форма № 5-З
"Сведения о затратах на производство и реализацию продукции";
форма П-1
"Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";
форма П-2
"Сведения об инвестициях";
форма П-3
"Сведения о финансовом состоянии организаций";
форма П-4
"Сведения о численности, заработной плате и движении работников";
- налоговая декларация по налогу на прибыль организаций на последнюю отчетную дату;
- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;
- уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (при наличии);
- уведомление об использовании права на освобождение от уплаты НДС (при наличии);
- копия действующего приказа об учетной политике организации-заявителя;
- копия штатного расписания;
- копия коллективного договора (с положениями о премировании работников и руководителей);
- копия уведомления о размере страховых взносов за травматизм;
- копия договоров на работы (услуги), выполняемые сторонними организациями, на аренду имущества, оборудования, техники, земельных участков, расчет арендных платежей.
Кроме того, заявитель вправе приложить иные материалы, если, по его мнению, они являются обоснованием расчета платы.
Все документы, представляемые заявителем на бумажных носителях, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя на последнем листе и заверены подписью заявителя или его уполномоченного представителя. Заявление и документы могут быть представлены в электронном виде посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области. При подаче заявления и документов в электронном виде прикрепляются скан-образы документов и заверяются электронной цифровой подписью. В этом случае предусмотренные настоящим Положением уведомления и решения доводятся до заявителя также в электронном виде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
2.4. Заявление, подписанное руководителем заявителя, регистрируется уполномоченным органом в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения) и направляется руководителю уполномоченного органа.
2.5. Для организации рассмотрения дела об установлении платы, открываемого по заявлениям, руководитель уполномоченного органа назначает уполномоченного по делу из числа работников уполномоченного органа.
2.6. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления сотрудники уполномоченного органа проводят анализ указанных материалов.
2.7. В случае представления заявителем не всех документов и (или) несоблюдения требований к ним, предусмотренных пунктами 2.2
и 2.3
настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления устанавливает срок в 5 рабочих дней со дня регистрации запроса у заявителя для представления всех документов и устранения недостатков. В случае если в установленный срок заявитель не представил эти документы либо не устранил недостатки, уполномоченный орган отказывает заявителю в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ему копию своего решения.
Возврат уполномоченным органом заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении платы после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
2.8. В случае представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктами 2.2
и 2.3
настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты представления всех документов открывает соответственно дело об установлении платы. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты открытия дела направляет заявителю извещение об открытии соответствующего дела.
2.9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты открытия дела, в случае необходимости подтверждения представленных расчетов, направляет заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов, обосновывающих расчеты, содержащиеся в представленных документах, и (или) обосновывающих необходимость реализации мероприятий в рамках осуществления подключения к системе теплоснабжения с указанием формы представления документов. Заявитель представляет в уполномоченный орган указанные в мотивированном запросе документы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса у заявителя. В случае если в установленный срок заявитель не представил эти документы, заявитель несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Специалисты уполномоченного органа проводят экспертизу предложений об установлении платы, осуществляют подготовку проектов решений. Срок проведения экспертизы и подготовки проекта решения не может превышать 30 дней со дня представления всех документов (в том числе запрошенных дополнительно).
К делу об установлении платы приобщается экспертное заключение и протокол рассмотрения сметы (калькуляции) затрат на подключение к системе теплоснабжения.
Не позднее чем за один день до заседания коллегиального органа - тарифной комиссии (далее - тарифная комиссия) заявителю направляется проект решения для ознакомления.
2.11. Рассмотрение вопроса об установлении платы и принятие решения на тарифной комиссии осуществляется в течение 40 дней со дня представления всех документов в присутствии заявителей, которые за 10 дней до рассмотрения дела об установлении платы извещаются (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания тарифной комиссии.
2.12. Заседание тарифной комиссии по рассмотрению вопроса об установлении платы является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов тарифной комиссии.
Протокол заседания утверждается председателем тарифной комиссии в день проведения заседания.
2.13. Решение, принятое на заседании тарифной комиссии, оформляется в форме приказа уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания. Решение подлежит опубликованию в одном из официальных печатных изданий Тюменской области, а также размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
2.14. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения об установлении платы доводит указанное решение, а также протокол до заявителя и представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения заверенную копию этого решения.
2.15. Рассмотренные уполномоченным органом заявление и материалы (документы) подлежат учету и хранению в архиве уполномоченного органа в соответствии с порядком ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Тюменской области.
2.16. Разногласия, связанные с установлением платы, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
2.17. Решения уполномоченного органа, принятые при установлении платы, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
