РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 г. № 9
Заседание № 26
г. Элиста
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ" НА 2011-2012 ГОДЫ
Заслушав информацию начальника Управления здравоохранения Мэрии города Элисты Нагаева Р.Т. о ходе реализации ведомственной целевой программы "Программа модернизации здравоохранения города Элисты" на 2011-2012 годы, руководствуясь статьей 20
Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению прилагаемую информацию
"О ходе реализации ведомственной целевой программы "Программа модернизации здравоохранения города Элисты" на 2011-2012 годы" (далее - Программа).
2. Отметить, что Управлением здравоохранения Мэрии города Элисты и подведомственными муниципальными учреждениями города Элисты проводится определенная работа по выполнению мероприятий Программы.
3. Мэрии города Элисты обеспечить финансирование мероприятий Программы в части расходов, предусмотренных за счет средств бюджета города Элисты.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Элистинского городского Собрания
Э.ШОГДЖИЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 15 декабря 2011 г. № 9
ИНФОРМАЦИЯ
"О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ" НА 2011-2012 ГОДЫ"
Ведомственная целевая программа "Программа модернизации здравоохранения города Элисты" на 2011-2012 годы утверждена постановлением Мэрии города Элисты от 11 августа 2011 года № 1787.
Программа разработана в рамках реализации Программы
модернизации здравоохранения Республики Калмыкия на 2011-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2010 года № 439.
Основной целью Программы является улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению города Элисты.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение доступности амбулаторной медицинской помощи;
- внедрение современных информационных систем в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011-2012 годах составит 185 349,60 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 175 570,54 тыс. руб., бюджет города Элисты - 9 779,06 тыс. руб., в том числе:
- укрепление материально - технической базы учреждений здравоохранения - 138 547,46 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 130 136,44 тыс. руб.; бюджет города Элисты - 8 411,02 тыс. руб.;
- повышение доступности амбулаторной медицинской помощи - 46 290,10 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 45 434,1 тыс. руб.; бюджет города Элисты - 856,0 тыс. руб.;
- внедрение современных информационных систем - 512,04 тыс. руб. из средств бюджета города Элисты.
За счет средств федерального бюджета планируется проведение следующих мероприятий:
- в 2011 году на сумму 151 872,34 тыс. руб., в том числе: на проведение капитального ремонта зданий учреждений на сумму 66 774,53 тыс. руб. (МУ "Городской родильный дом им. А.О. Шунгаевой" - 33 017,38 тыс. руб.; МУ "Женская консультация" - 33 757,15 тыс. руб.); на оснащение оборудованием на сумму 63 361,91 тыс. руб. (МУ "Детская поликлиника" - 9 028,0 тыс. руб.; МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 36 333,91 тыс. руб.; МУ "Женская консультация" - 18 000,0 тыс. руб.); на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой врачами - специалистами на сумму 21 735,90 тыс. руб. (МУ "Городская поликлиника" - 11 886,40 тыс. руб.; МУ "Детская поликлиника" - 9 849,50 тыс. руб.)
- в 2012 году на сумму 23 698,20 тыс. руб. на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой врачами - специалистами на сумму 23 698,20 тыс. руб. (МУ "Городская поликлиника" - 14 441,10 тыс. руб.; МУ "Детская поликлиника" - 9 257,10 тыс. руб.)
За счет средств бюджета города Элисты планируется проведение следующих мероприятий:
В 2011 году на сумму 1 112,04 тыс. руб., в том числе:
- оснащение оборудованием МУ "Детская поликлиника" на сумму 400,0 тыс. руб.;
- повышение квалификации медицинских работников - 200,0 тыс. руб.: МУ "Городская поликлиника" - 50,0 тыс. руб.; МУ "Детская поликлиника" - 33,0 тыс. руб.; МУ "Женская консультация" - 37,0 тыс. руб.; МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 44,0 тыс. руб.; МУ "Станция скорой медицинской помощи" - 36,0 тыс. руб.;
- внедрение автоматизированной информационной системы мониторинга беременных женщин "РИСАР" - 512,04 тыс. руб. для МУ "Женская консультация".
В 2012 году на сумму 8 667,02 тыс. руб., в том числе:
- оснащение оборудованием на сумму 6 741,02 тыс. руб., в том числе: МУ "Детская поликлиника" - 3 605,8 тыс. руб.; МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 175,0 тыс. руб.; МУ "Женская консультация" - 1 020,0 тыс. руб.; МУ "Городская поликлиника" - 1 524,0 тыс. руб.; МУ "Станция скорой медицинской помощи" - 416,22 тыс. руб.;
- приобретение санитарного автотранспорта в количестве 2 единиц Газель класса В для МУ "Станция скорой медицинской помощи" - 1 270,0 тыс. руб.;
- повышение квалификации медицинских работников - 656,0 тыс. руб.: МУ "Городская поликлиника" - 207,0 тыс. руб.; МУ "Детская поликлиника" - 115,0 тыс. руб.; МУ "Женская консультация" - 50,0 тыс. руб.; МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 113,0 тыс. руб.; МУ "Станция скорой медицинской помощи" - 171,0 тыс. руб.
Следует отметить, что в Программу включено 2 учреждения, не вошедшие в республиканскую программу: МУ "Городская поликлиника" и МУ "Станция скорой медицинской помощи".
В бюджете города Элисты на 2011 год утверждены бюджетные ассигнования на реализацию Программы в сумме 1 144,0 тыс. руб., в том числе:
- оснащение МУ "Детская поликлиника" - 400,0 тыс. руб.;
- повышение квалификации медицинских работников - 232,0 тыс. руб.;
- на внедрение автоматизированной информационной системы мониторинга беременных женщин (РИСАР) - 512,0 тыс. руб.
В настоящее время в рамках реализации мероприятий Программы проводятся капитальные ремонты зданий муниципальных учреждений здравоохранения:
- по капитальному ремонту здания МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия заключен государственный контракт с ООО "Жилпромстрой" на сумму 25 979,77 тыс. руб., работы выполнены на сумму 17 578,84 тыс. руб., что составляет 67,7 процентов от планового объема. Необходимо отметить, что после завершения капитального ремонта здания МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" (ориентировочно в декабре 2011 года) возникнет проблема оснащения учреждения твердым инвентарем, а именно кроватями, тумбочками для палат, медицинской мебелью, бытовым оборудованием, так как имеющееся имущество не пригодно для дальнейшей эксплуатации и нуждается в замене. Потребность в финансовых средствах на оснащение учреждения твердым инвентарем ориентировочно составит 2 120,6 тыс. руб.;
- по капитальному ремонту здания МУ "Женская консультация". Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия заключен государственный контракт с ООО "Строитель" на сумму 33 651,74 тыс. руб.
В настоящее время за счет средств федерального бюджета в МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" поставлен аппарат плазмафереза.
Муниципальными учреждениями, участвующими в реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета города Элисты заключены муниципальные контракты и договора:
- по МУ "Детская поликлиника" на сумму 350,2 тыс. руб.: муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем Кусиновой М.В. от 7 октября 2011 года № 261/11-К-Т на поставку мебели медицинской и лабораторной на сумму 151,9 тыс. руб.; муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем Кусиновой М.В. от 31 октября 2011 года № 273/11-К-Т на поставку медицинской аппаратуры на сумму 95,0 тыс. руб.; муниципальный контракт с ООО "Асторат - Элиста" от 31 октября 2011 года на поставку медицинской аппаратуры на сумму 103,3 тыс. руб.;
- по МУ "Женская консультация" на сумму 369,04 тыс.руб.: муниципальный контракт с ООО "Санрайз Тег" от 1 сентября 2011 года № 236/11-к-т на поставку персональных компьютеров и оргтехники на сумму - 170,04 тыс.руб.; договор с ООО "КОРУС Консалтинг ИТ" на приобретение программного продукта для ЭВМ "РИСАР" от 19 сентября 2011 года № 2039 - 0911/RSR5 на сумму 99,5 тыс. руб.; от 3 октября 2011 года № 2040 - 1011/RSR5 на сумму 99,5 тыс. руб.
В течение текущего года из бюджета города Элисты были выделены финансовые средства в сумме 352,44 тыс. руб., в том числе:
- на повышение квалификации медицинских работников - 182,4 тыс. руб. (МУ "Городская поликлиника" - 32,7 тыс. руб.; МУ "Детская поликлиника" - 23,2 тыс. руб.; МУ "Женская консультация" - 35,2 тыс. руб.; МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 44,0 тыс. руб.; МУ "Станция скорой медицинской помощи" - 47,3 тыс. руб.);
- на приобретение персональных компьютеров и оргтехники для внедрения автоматизированной информационной системы мониторинга беременных женщин "РИСАР" - 170,04 тыс. руб.
Для подготовки к проведению капитального ремонта двух муниципальных учреждений МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" и МУ "Женская консультация" из бюджета города Элисты в 2010-2011 годах были выделены финансовые средства на общую сумму 1 359,5 тыс. руб., из них:
- на подготовку проектно-сметной документации в сумме 1259,5 тыс. руб.;
- на косметический ремонт помещений, где временно размещаются отделения родильного дома, в сумме 100,0 тыс. руб.
В рамках реализации мероприятий Программы по организации доступности амбулаторной медицинской помощи c мая 2011 года производятся стимулирующие выплаты 87 врачам и 218 средним медицинским работникам МУ "Городская поликлиника", МУ "Детская поликлиника", МУ "Женская консультация". Необходимо отметить, что в соответствии Программой модернизации здравоохранения Республики Калмыкия на 2011-2012 годы МУ "Женская консультация" первоначально не включено в число учреждений, участвующих в осуществлении мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в рамках которой производятся стимулирующие выплаты.
В соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Калмыкия, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в учреждениях разработаны и утверждены документы, регламентирующие порядок распределения средств и критерии оценки деятельности медицинских работников.
По состоянию на 1 ноября 2011 года из Федерального Фонда обязательного медицинского страхования выделено для муниципальных учреждений здравоохранения города Элисты 13 991,4 тыс. руб., из них израсходовано 10 557,7 тыс. руб.:
- на выплаты по оплате труда медицинских работников - 8 854,7 тыс. руб.;
- на приобретение расходного материала и лекарственных средств - 1 703,0 тыс. руб.
Средний размер доплаты к заработной плате у врачей специалистов составил 5,5 тыс. руб., у средних медицинских работников 3,7 тыс. руб.
Максимальное повышение заработной платы в МУ "Городская поликлиника" (врачебный персонал - 7,4 тыс. руб., средний медицинский персонал -5,3 тыс. руб.), минимальное повышение заработной платы в МУ "Женская консультация" (врачебный персонал - 3,1 тыс. руб., средний медицинский персонал - 2,0 тыс. руб.).
Также, с целью реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Калмыкия на 2011-2012 годы с 1 января 2012 года при МУ "Городская поликлиника" и МУ "Детская поликлиника" должна быть организована служба неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению, что предполагает снижение нагрузки на бригады скорой медицинской помощи, повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению. Неотложная медицинская помощи будет оказываться выездными бригадами медицинских работников, в состав которой включены врач (терапевт либо педиатр), фельдшер, водитель.
Объемы оказания неотложной медицинской помощи включены в Территориальную программу Государственных гарантий Республики Калмыкия на 2012 год, поэтому расходы на оплату труда медицинского персонала, приобретение лекарственных средств, мягкого инвентаря и расходного материала будут производиться за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования. Объемы вызовов неотложной медицинской помощи рассчитаны на 3 выездные бригады при МУ "Городская поликлиника" и 2 выездные бригады при МУ "Детская поликлиника".
Финансовые расходы на оснащение пунктов неотложной медицинской помощи не включены в Программу модернизации здравоохранения Республики Калмыкия. Потребность на оснащение пунктов неотложной медицинской помощи составляет 3 715,0 тыс. руб.
В проекте бюджета города Элисты на 2012 год (первое чтение) предусмотрены расходы в сумме 1 995,6 тыс. руб., в том числе:
- на приобретение 5 единиц автотранспорта - 1530,0 тыс. руб.;
- на приобретение медикаментов - 269,0 тыс. руб.;
- на медико-техническое оснащение - 162,6 тыс. руб.;
- на приобретение мебели - 34,0 тыс. руб.
Кроме того, МУ "Детская поликлиника" в рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Калмыкия участвует в реализации мероприятий по углубленной диспансеризации 14-летних подростков, направленных на выявление заболеваний репродуктивной сферы.
МУ "Детская поликлиника" заключила договор с государственным учреждением "Республиканская детская больница" на проведение углубленной диспансеризации. По городу Элиста планируется охватить диспансеризацией 1354 подростка.
В соответствии с планом-графиком, согласованным с Управлением образования Мэрии города Элисты, организованы еженедельные осмотры врачей-специалистов, функциональное и лабораторное обследование подростков в субботние дни.
В сентябре - октябре текущего года подлежало диспансеризации 499 чел., охвачено 477 чел. (95,6 процентов). Для подачи в ГУ "Республиканская детская больница" за октябрь подготовлены реестры счетов на 200 законченных случаев.
Таким образом, следует отметить, что для успешного выполнения мероприятий Программы необходимо своевременное и достаточное финансирование.
Реализация ведомственной целевой программы "Программа модернизация здравоохранения города Элисты" на 2011-2012 годы способствует выполнению мероприятий по повышению качества лечебно-диагностического процесса, внедрению современных технологий в лечении и диагностике различных заболеваний, повышению уровня медицинской и профилактической помощи.
