СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, частью 3 статьи 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 55
Устава муниципального образования городского округа "Воркута", Совет муниципального образования городского округа "Воркута" решил:
1. Утвердить положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Воркута" согласно приложению.
2. Начальнику финансового управления направить Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Воркуте Республики Коми для регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава городского округа
"Воркута"
Ю.СОПОВ
Приложение
к решению
Совета МО ГО "Воркута"
от 29 ноября 2011 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
1.2. Управление является финансовым органом муниципального образования городского округа "Воркута".
1.3. Управление обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании городского округа "Воркута" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Конституцией
Республики Коми, законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением государственного герба Республики Коми, бланки с изображением государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на русском и коми языках, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
Полное наименование: финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Сокращенное наименование: финансовое управление администрации МО ГО "Воркута".
1.6. Расходы на обеспечение деятельности Управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на основании утвержденной бюджетной сметы.
1.7. Местонахождение Управления: 169906, Республика Коми, г. Воркута, ул. Мира, д. 15.
1.8. Юридический адрес: 169906, Республика Коми, г. Воркута, ул. Мира, д. 15.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществляет составление и организацию исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - местный бюджет).
2.3. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.
2.4. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.
2.5. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.
2.6. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в представительный орган, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом
и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.
3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.
3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.
3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения.
3.7. Составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета, а также устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.8. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.
3.9. Участвует в установленном порядке в подготовке городских инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.
3.10. Готовит предложения руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов.
3.11. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Воркута".
3.12. Ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования городского округа "Воркута", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального образования городского округа "Воркута".
3.13. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования городского округа "Воркута".
3.14. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования городского округа "Воркута" в установленном порядке.
3.15. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Воркута", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.16. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.
3.17. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.
3.18. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные и казенные учреждения.
3.19. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
3.20. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.
3.21. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
3.22. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов участникам бюджетного процесса муниципального образования городского округа "Воркута".
3.23. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета.
3.24. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.25. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.
3.26. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета; организует обеспечение чековыми книжками бюджетные учреждения муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с действующими порядками и инструкциями.
3.27. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с действующим законодательством.
3.28. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.
3.29. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления.
3.30. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.
3.31. Организует и проводит в пределах своей компетенции проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.32. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.33. Проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
3.34. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.
3.35. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных и казенных учреждений муниципального образования городского округа "Воркута", а также исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда в соответствии с действующим законодательством.
3.36. В сфере обеспечения деятельности Управления:
3.36.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата Управления; формирует полную достоверную информацию о деятельности Управления и его имущественном положении.
3.36.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата Управления.
3.36.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.
3.36.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.
3.36.5. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
3.37. Участвует в проведении публичных слушаний по проекту решения Совета о бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" и проекту решения Совета МО ГО "Воркута" об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
3.38. Осуществляет иные функции, возложенные на Управление в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
4. ПРАВА
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов власти всех уровней, учреждений, предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.
4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута".
4.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
5. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1. Структура и штатные расписания Управления утверждаются начальником управления по согласованию с руководителем администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
5.2. В финансовом управлении применяется система оплаты труда, установленная в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
5.3. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом
.
6.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
6.3. Начальник Управления:
6.3.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия.
6.3.2. Разрабатывает структуру Управления.
6.3.3. Утверждает штатное расписание Управления.
6.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих, специалистов и работников Управления.
6.3.5. Принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими.
6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
6.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.
6.3.8. Разрабатывает бюджетную смету Управления.
6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за финансовым управлением в соответствии с законодательством.
6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).
6.3.11. Действует без доверенности от имени Управления; от имени Управления выступает ответчиком и истцом в суде.
6.3.12. Издает в пределах компетенции управления приказы.
6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда в финансовом управлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.
6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.3.15. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Воркута", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования городского округа "Воркута", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.
6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
6.3.17. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника, который действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией. Приказ о назначении исполняющего обязанности начальника Управления согласовывается с руководителем администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
7. ИМУЩЕСТВО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ликвидация Управления или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
