ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Двадцать седьмая сессия пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КОТОВСКА"
Рассмотрев во втором чтении проект Решения "Об утверждении Положения "О финансовом отделе администрации города Котовска", внесенный финансовым отделом администрации города, учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и поддержке предпринимательства городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О финансовом отделе администрации города Котовска" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Положение, утвержденное Решением Котовского городского Совета народных депутатов 31.01.2006 № 170 "Об учреждении финансового отдела администрации города Котовска с правами юридического лица".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
Н.Луговских
Приложение
Утверждено
Решением
Котовского городского Совета
народных депутатов
от 29.11.2011 № 327
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОТОВСКА
1. Общие положения
1.1. Финансовый отдел администрации города Котовска (далее - финансовый отдел) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города - администрации города Котовска Тамбовской области.
Общее руководство деятельностью финансового отдела осуществляет начальник финансового отдела.
1.2. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Тамбовской области, Уставом
(Основным законом) области, Уставом города Котовска, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3. Положение о финансовом отделе утверждается Котовским городским Советом народных депутатов (далее - городской Совет).
1.4. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.
1.5. Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города.
1.6. Официальное полное наименование учреждения: финансовый отдел администрации города Котовска; сокращенное наименование: финансовый отдел.
1.7. Местонахождение финансового отдела: 393190, Тамбовская область, г. Котовск, ул. Свободы, дом 8.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами финансового отдела являются:
2.1.1. обеспечение проведения единой бюджетной политики и осуществление общего руководства организацией финансов города;
2.1.2. организация исполнения бюджета города;
2.1.3. предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3. Функции
3.1. В соответствии с основными задачами финансового отдела выполняет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими органами местного самоуправления и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов города в установленной сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий;
3.1.3. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности и готовит на их основе предложения по его совершенствованию;
3.1.4. издает приказы:
об установлении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;
об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
об установлении порядка формирования перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета города;
об установлении порядка ведения реестра расходных обязательств города;
об установлении порядка проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
об установлении порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий;
об установлении порядка ведения муниципальной долговой книги;
об установлении порядка составления и представления, в том числе сроков представления, бюджетной отчетности;
об установлении порядка учета бюджетных обязательств получателями средств бюджета города;
об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
об установлении порядка составления и ведения кассового плана, в том числе состава и сроков представления главным распорядителям средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для ведения кассового плана;
об установлении порядка исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города;
об установлении порядка составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, включая внесение изменений в нее;
об установлении порядка санкционирования (включая условия приостановления санкционирования) оплаты денежных обязательств получателями средств бюджета города и администраторами источников финансирования дефицита бюджета города;
об установлении порядка утверждения и доведения до главного распорядителя и получателей средств бюджета города предельных объемов финансирования;
об установлении порядка завершения операций по исполнению бюджета города;
об установлении порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
об установлении порядка обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
об утверждении порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителя средств бюджета города;
об установлении, детализации и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
о внесении изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города, без внесения изменений в решение Котовского городского Совета народных депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
3.1.5. составляет проект бюджета города, в случае необходимости готовит изменения в него и представляет с необходимыми документами и материалами главе города для внесения в Котовский городской Совет народных депутатов;
3.1.6. разрабатывает и представляет главе города основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города, а также оценку ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
3.1.7. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
3.1.8. составляет и ведет кассовый план;
3.1.9. ведет реестр расходных обязательств города;
3.1.10. управляет средствами на едином счете бюджета города;
3.1.11. составляет бюджетную отчетность и представляет ее в администрацию города;
3.1.12. представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области бюджетную отчетность об исполнении бюджета города;
3.1.13. ведет реестр получателей средств бюджета города, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города и представляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области;
3.1.14. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Котовского городского Совета народных депутатов о бюджете города;
3.1.15. управляет муниципальным долгом;
3.1.16. осуществляет муниципальные заимствования города от имени города в виде кредитов от кредитных организаций;
3.1.17. проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий;
3.1.18. ведет муниципальную долговую книгу города Котовска;
3.1.19. представляет в Финансовое управление администрации Тамбовской области информацию о долговых обязательствах города;
3.1.20. представление в Финансовое управление администрации Тамбовской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Котовский городской Совет народных депутатов проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3.1.21. проводит мониторинг:
соблюдения органами местного самоуправления города требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации и качества управления местным бюджетом;
кредиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, муниципальных унитарных предприятий;
качества финансового менеджмента главного распорядителя средств бюджета города;
3.1.22. осуществляет муниципальный финансовый контроль;
3.1.23. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
3.1.24. согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет города;
3.1.25. администрирует доходы бюджета города в соответствии с решением Котовского городского Совета народных депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период);
3.1.26. осуществляет отдельные функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города, предусмотренных на содержание финансового отдела и реализацию возложенных на финансовый отдел функций;
3.1.27. осуществляет функции муниципального заказчика;
3.1.28. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц, в том числе дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства города о налогах;
3.1.29. осуществляет иные функции, предусмотренные Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котовске.
4. Права
4.1. Финансовый отдел для выполнения задач и осуществления функций:
4.1.1. получать от структурных подразделений администрации города, получателей средств бюджета города, организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и осуществления контроля за исполнением бюджета города, рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета города, а также получать бухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета города;
4.1.2. получать в установленном порядке от получателей бюджетных средств сведения и отчеты об исполнении бюджета города, запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, получателей бюджетных средств, организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением бюджета города;
4.1.3. получать в установленном порядке от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства бюджета города;
4.1.4. проверять в организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств и материальных ценностей;
4.1.5. проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
4.1.6. имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и муниципальными правовыми актами города.
5. Организация работы
5.1. Работа финансового отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководителя администрации города.
5.2. Финансовый отдел возглавляет начальник, который назначается на должность, освобождается от должности руководителем администрации города и подотчетен ему.
5.3. Начальник финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.
5.4. Начальник финансового отдела руководит всей деятельностью отдела, в том числе:
осуществляет руководство финансовым отделом на основе принципа единоначалия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
представляет интересы финансового отдела и действует от его имени без доверенности;
распоряжается имуществом и денежными средствами финансового отдела;
заключает от имени финансового отдела договоры, выдает и удостоверяет доверенности;
в пределах своей компетенции издает приказы;
вносит руководителю администрации города предложения о поощрении работников отдела и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;
разрабатывает структуру, штатное расписание финансового отдела в пределах штатных нормативов, должностные инструкции работников финансового отдела и представляет их на утверждение руководителю администрации города;
вносит руководителю администрации города предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников финансового отдела;
составляет и утверждает отчеты о деятельности финансового отдела, несет ответственность за своевременность и достоверность статистической и иной отчетности.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Финансовый отдел работает во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти области и их подведомственными организациями, структурными подразделениями администрации области, структурными подразделениями администрации города, получателями средств бюджета города, общественными объединениями и организациями различных форм собственности.
6.2. Взаимоотношения финансового отдела строятся в соответствии с действующим законодательством.
7. Ответственность
7.1. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на финансовый отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных финансовому отделу.
7.2. Работники финансового отдела несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.
