КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2010 г. № 36-3
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ
ЗАЩИТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом
Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом
муниципального образования города Казани, структурой
органов Исполнительного комитета города Казани Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о Муниципальном казенном учреждении "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (приложение).
2. Поручить Управлению гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани (Ф.М.Тимурханов) обеспечить государственную регистрацию Положения в соответствии с настоящим решением в установленном законодательством порядке.
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Казанской городской Думы Л.Н.Андрееву.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 29 декабря 2010 г. № 36-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ
ЗАЩИТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ"
I. Общие положения
1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление) создано в соответствии со статьей 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом
муниципального образования города Казани, решением
Представительного органа муниципального образования города Казани от 24.12.2005 № 11-5 (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".
1.2. Управление является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с даты его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.
1.3. Учредителем Управления является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).
1.4. Управление вправе иметь самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет, открытый ему в установленном порядке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.
1.5. Управление вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом
муниципального образования города Казани, настоящим Положением и учредителем.
1.6. Управление может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования города Казани.
1.7. Полное наименование Управления: Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".
Сокращенное наименование: МКУ "Управление гражданской защиты города Казани".
1.8. Место нахождения Управления, юридический и почтовый адрес: 420015, Республика Татарстан, город Казань, улица К.Маркса, дом № 71а.
II. Предмет и цели деятельности Управления
Предметом и целями деятельности Управления являются выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере решения вопросов местного значения, реализации переданных в установленном законодательством порядке государственных полномочий, определенных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Казани в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Казани, а именно организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; контроль за созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечение деятельности муниципальных аварийно-спасательных формирований на территории города Казани, обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
III. Компетенция и полномочия Управления
3.1. Полномочия Управления как органа Исполнительного комитета города Казани:
3.1.1. осуществление полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;
3.1.2. разработка программ и их реализация в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организация контроля за их реализацией;
3.1.3. использование системы городских коммуникаций;
3.1.4. координация деятельности структур Исполнительного комитета города Казани в области ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.5. осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмен этой информацией;
3.1.6. руководство подразделениями муниципальных поисково-спасательных формирований, в том числе поисково-спасательным отрядом, объединенной дежурно-диспетчерской службой (далее - курируемые подразделения);
3.1.7. организация взаимодействия дежурно-диспетчерских и аварийно-спасательных служб города при угрозе и факте возникновения чрезвычайной ситуации и при ликвидации ее последствий;
3.1.8. организация экстренного реагирования для оказания помощи населению города в чрезвычайных ситуациях;
3.1.9. изучение и анализ состояния работы по основным направлениям деятельности курируемых подразделений, принятие мер по ее совершенствованию;
3.1.10. внесение предложений на рассмотрение руководства по вопросам своей деятельности;
3.1.11. координация в установленном порядке деятельности муниципальных аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города Казани;
3.1.12. осуществление руководства ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении на территории города;
3.1.13. привлечение организаций и общественных объединений к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
3.1.14. осуществление подготовки и представление к аттестации муниципальных аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;
3.1.15. осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
3.1.16. обеспечение принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
3.1.17. обеспечение финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.1.18. обеспечение создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.1.19. содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
3.1.20. организация создания при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.1.21. участие в разработке проектов нормативных правовых актов города Казани по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.1.22. организация использования автомобильных дорог при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.1.23. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
3.1.24. организация муниципальной пожарной охраны;
3.1.25. обеспечение включения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города;
3.1.26. оказание содействия органам государственной власти Республики Татарстан в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
3.1.27. обеспечение установления особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
3.1.28. организация осуществления мер пожарной безопасности в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города;
3.1.29. обустройство мест для водного отдыха, включая пляжи, причалы и т.п., выполнение разметки на воде;
3.1.30. организация создания служб спасения на воде и руководство их работой;
3.1.31. организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
3.1.32. организация проведения подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
3.1.33. поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
3.1.34. проведение мероприятий по подготовке и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
3.1.35. проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
3.1.36. организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
3.1.37. участие в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд подведомственных предприятий и учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и для собственных нужд;
3.1.38. осуществление в соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципального контроля за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;
3.1.39. участие в судах по спорам, связанным с компетенцией Управления, в том числе от имени Исполнительного комитета города Казани;
3.1.40. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.1.41. ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
3.1.42. осуществление иных полномочий на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами.
IV. Организация и руководство деятельностью Управления
4.1. Деятельностью Управления руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, начальник Управления гражданской защиты Исполнительного комитета города Казани (далее - начальник Управления).
4.2. Начальник Управления назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.
4.3. Начальник Управления выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:
4.3.1. обеспечивает соблюдение Управлением целей, определенных настоящим Положением;
4.3.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах власти, учреждениях, организациях, на предприятиях;
4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами, договором о закреплении имущества, от имени Управления заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;
4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани штатное расписание Управления в пределах выделенных ассигнований;
4.3.5. в пределах своей компетенции издает обязательные для всех работников Управления и иных лиц приказы;
4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Управления, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;
4.3.7. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности;
4.3.8. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству.
V. Имущество и финансы Управления
5.1. Управление использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.
5.2. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.
5.3. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования.
5.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.
5.5. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
5.6. Имущество Управления отражается в его балансе и используется в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
5.8. Источником формирования имущества и денежных средств Управления являются средства бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с бюджетной сметой Управления.
5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Управления осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
VI. Порядок ликвидации и реорганизации Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом
Российской Федерации.
6.2. Решение о реорганизации Управления принимает Казанская городская Дума.
6.3. При реорганизации Управления все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.
6.4. Ликвидация Управления осуществляется по решению Казанской городской Думы.
6.5. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.
6.6. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.
6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления, утверждает ликвидационный баланс.
6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Управления.
6.9. Требования кредиторов при ликвидации Управления удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.
6.10. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.
6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Управлению, по нормам действующего законодательства.
6.12. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
VII. Порядок внесения изменений и дополнений
в настоящее Положение
7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решениями Казанской городской Думы.
7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке
Секретарь Казанской городской Думы
Л.Н.АНДРЕЕВА
