ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2011 г. по делу № 33-8118
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Унтевской Е.Л., Шемякиной О.Т.,
при секретаре Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 ноября 2011 года в городе Хабаровске дело по иску С.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма,
по кассационной жалобе истицы С.А. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 июля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., судебная коллегия
установила:
С.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления от 12 ноября 2010 года <...> о постановке С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения вне очереди и заключении с ней договора социального найма.
В обоснование своих требований истица указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и жилое помещение должно предоставляться ей по договору социального найма во внеочередном порядке. Постановлением администрации г. Николаевска-на-Амуре от 12 ноября 2010 года истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье в общем порядке. Истица просила признать незаконным указанное постановление и предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке как сироте.
В ходе судебного разбирательства истица С.А. от исковых требований к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края отказалась в полном объеме, просила обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ей и ее несовершеннолетнему ребенку жилое помещения вне очереди как сироте.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований С.А. отказано.
В кассационной жалобе истица просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановленное решение подлежащим отмене.
Согласно п. 2 ст. 57
Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со статьей 8
Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.
Закон
Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" предусматривает предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма гражданам указанной категории, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, вне очереди.
Постановлением
Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года № 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края определено министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
При определении социальной нормы предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма применяется статья 5
Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которой жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным статьей 2
настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее - 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.
Как видно из материалов дела истица С.А., <...> года рождения, относится к категории детей-сирот. Мать истицы - С.Б. умерла <...>, сведения об отце истицы в свидетельстве о рождении записаны со слов матери. С.А. не имеет прав на иное жилье, воспитывает сына - З.А., <...> года рождения. После смерти матери попечительство над истицей не устанавливалось и в учреждение общественного воспитания истица в несовершеннолетнем возрасте не определялась. В 2007 году С.А., имея статус ребенка-сироты, обращалась в Министерство ЖКХ Хабаровского края с требованием о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но в удовлетворении данного требования ей было необоснованно отказано распоряжением <...> от 26 июля 2007 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд указанные обстоятельства и нормы материального права не учел.
В своем решении суд указал, что истица обратилась с требованием о предоставлении жилья после достижения возраста 23 лет.
Данное обстоятельство не имеет правового значения при разрешении иска С.А., поскольку в деле имеются сведения, подтверждающие факт своевременного обращения истцы в 2007 году (в возрасте 20 лет) в Министерство ЖКХ Хабаровского края с требованием о предоставлении жилого помещения, которое не было удовлетворено по формальным основаниям.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не требуют дополнительного исследования, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым исковые требования С.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Руководствуясь ст. 361
Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21 июля 2011 года по делу по иску С.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма - отменить и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить по договору социального найма С.А., З.А., <...> года рождения, на состав семьи два человека, благоустроенное отдельное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 30 квадратных метров, в черте города Николаевска-на-Амуре, за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.
