ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2011 г. № 88-п
О ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 09.09.2011 № 332-п
, от 17.12.2011 № 477-п
)
В соответствии со статьей 50
Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в целях создания условий для повышения качества и доступности медицинской помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реформирования инфраструктуры здравоохранения и приведения ее в соответствие со структурой населения, структурой заболеваемости и смертности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить программу
"Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2012 годы (прилагается).
2. Определить Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по координации реализации вышеназванной программы
.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 2 апреля 2011 г. № 88-п
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 09.09.2011 № 332-п
, от 17.12.2011 № 477-п
)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │"Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного│
│программы │округа - Югры" на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного │
│уполномоченного│округа - Югры │
│органа │ │
│исполнительной │ │
│власти субъекта│ │
│Российской │ │
├───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────────┤
│Итого │1555646,9│754700,84│ 218365 │582581,1│785145,40│412919,5 │210468,4│161757,6│770501,45│341781,38│7896,6│420823,47│
└───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴─────────┘
V. Механизм реализации Программы
и контроль хода ее выполнения
Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, объем которых определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396, предоставляемых в форме субсидий бюджету Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования, имеющих целевое назначение и не могущих быть использованы на другие цели, а также за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования, выделенных на эти цели.
Средства, предоставленные на реализацию программ модернизации здравоохранения из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. В части видов медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет ассигнований бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрению современных информационных систем в здравоохранение из бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования передаются межбюджетные трансферты в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Порядок управления реализацией Программы и деятельность различных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по координации хода реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства автономного округа, необходимого для выполнения Программы.
Общий контроль исполнения Программы осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гарантирует достоверность представленных сведений и выполнение программных мероприятий.
Получателями средств на реализацию Программы являются: Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственные учреждения здравоохранения автономного округа, администрации муниципальных образований автономного округа, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственный за реализацию Программы, осуществляет:
- обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования.
- совершенствование механизма реализации Программы;
- эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.
Механизм реализации программы предполагает:
- разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения Программы, включая установление Порядка расходования средств на реализацию мероприятий Программы;
- передачу при необходимости части функций по реализации Программы муниципальным образованиям автономного округа и подведомственным учреждениям здравоохранения;
- предоставление отчета о выполнении Программы в состав Итогов социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Критериями отбора объектов для финансирования за счет средств Программы являются:
- наличие неисполненных денежных обязательств бюджетов автономного округа и муниципальных образований с высокой степенью готовности (переходящие объекты из года, предшествующего планируемому, в том числе объекты, по которым производились проектно-изыскательские работы);
- обеспеченность учреждениями здравоохранения;
- обеспеченность объекта проектно-сметной документацией (стадия - рабочая документация), утвержденной в установленном Правительством автономного округа порядке.
Средства бюджета Фонда обязательного медицинского страхования, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, направляются на дооснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, включенных в Программу.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений:
- не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению в период их реализации;
- будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в субъекте Российской Федерации по отрасли "Строительство";
- будет завершена в период действия Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения Программы.
Контроль хода реализации Программы будет осуществляться на основании утвержденного сетевого графика реализации Программы.
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о реализации мероприятий Программы, а также о расходах бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования по установленной форме.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре должны быть достигнуты целевые показатели, а также осуществлено:
- приведение сети учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;
- внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011, 2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи;
- внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
- введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;
- обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
