АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. № 2305
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ, УПОЛНОМОЧЕННОМ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ,
И ПОРЯДКЕ ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
В соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях совершенствования организации размещения муниципального заказа в Октябрьском районе:
1. Утвердить Положение
об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов, и порядке его взаимодействия с муниципальными заказчиками (приложение).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по экономике и финансам Куклину Н.Г.
Глава администрации Октябрьского района
А.П.КУТАШОВА
Приложение
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 28 декабря 2010 г. № 2305
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ, И ПОРЯДКЕ ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
1. Общие положения
1.1. Положение об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов, и порядке его взаимодействия с муниципальными заказчиками (далее - Положение) определяет цели, функции, порядок деятельности органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков на территории муниципального образования Октябрьский район (далее - уполномоченный орган), и определяет порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район, бюджетными учреждениями, наделенными полномочиями муниципальных заказчиков, и иными получателями средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - муниципальные заказчики).
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.3. Администрация Октябрьского района, в лице Отдела организации конкурсов и Северного завоза, является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению муниципального заказа.
1.4. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район, организациями независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.
1.5. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет средств местного бюджета муниципального образования Октябрьский район и внебюджетных источников финансирования.
2. Цели и функции уполномоченного органа
2.1. Целями деятельности уполномоченного органа являются:
2.1.1. Размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона и аукциона в электронной форме (далее - торги) и без проведения торгов в форме запроса котировок.
2.1.2. Осуществление единого подхода по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
2.1.3. Эффективное использование средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
2.2. В своей деятельности уполномоченный орган руководствуется следующими принципами:
2.2.1. Своевременность размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
2.2.2. Формирование общедоступного информационного пространства в сети Интернет и печатных средствах массовой информации.
2.2.3. Публичность, гласность и прозрачность размещения муниципального заказа.
2.2.4. Развитие добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников размещения заказа за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством.
4.2.6. Муниципальный заказчик несет ответственность за нарушение сроков подачи заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за полноту, достоверность и обоснованность сведений, представленных в заявке, за соответствие заявки требованиям законодательства Российской Федерации.
4.2.7. Разрабатывает проект муниципального контракта и организует проведение его юридической экспертизы.
4.2.8. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме.
4.2.9. Принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов и конкурсную документацию (документацию об аукционе). Заявка на внесение изменений предоставляется в уполномоченный орган.
4.2.10. Принимает решение об отказе от проведения торгов. Заявка об отказе от проведения торгов предоставляется в уполномоченный орган в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.11. Разъясняет положения конкурсной документации (документации об аукционе) по письменному запросу уполномоченного органа, участника размещения муниципального заказа, в том числе поданного в электронном виде.
4.2.12. По поручению Единой комиссии рассматривает заявки на участие в конкурсе (аукционе) и запросе котировок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации (документации об аукционе) и извещения о проведении запроса котировок и предоставляет письменное заключение уполномоченному органу, в срок, установленный Единой комиссией.
4.2.13. Подписывает протоколы заседаний Единых комиссий (в случае присутствия на процедуре торгов).
4.2.14. Передает победителю или единственному участнику конкурса, аукциона или запроса котировок один экземпляр протокола и 2 экземпляра проекта муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса (аукциона, запроса котировок) или единственным участником конкурса (аукциона, запроса котировок) в заявке на участие в конкурсе, аукционе и в извещении о проведении запроса котировок.
4.2.15. В случае объявления о проведении повторного конкурса (аукциона, запроса котировок) заказчик вправе изменить условия конкурса (аукциона, запроса котировок).
4.2.16. Заключает по итогам открытых торгов, запросов котировок муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
4.2.17. Осуществляет согласование с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказа органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.18. Самостоятельно осуществляет размещение муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера
расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, но не чаще одного раза в квартал по каждой группе одноименных товаров (работ, услуг). По итогам таких заказов могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
4.2.19. Направляет сведения о муниципальном контракте (его исполнении), заключенном муниципальным заказчиком, в уполномоченные органы на ведение реестров муниципальных контрактов.
4.2.20. Муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением заключенного муниципального контракта.
4.2.21. Муниципальный заказчик выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность за нарушение законодательства в сфере
размещения муниципальных заказов и настоящего Положения
5.1. Должностные лица уполномоченного органа, муниципальных заказчиков, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Октябрьского района и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Уполномоченный орган несет ответственность:
5.2.1. За формирование сводного плана в соответствии с данными, предоставленными муниципальными заказчиками.
5.2.2. За соблюдение процедуры размещения заказов для муниципальных нужд:
- разработку в соответствии с заявками, поданными муниципальными заказчиками, конкурсной документации, документации об аукционе и извещений о проведении запросов котировок;
- соблюдение сроков размещения извещений о проведении открытых торгов в официальном печатном издании, на официальном сайте Октябрьского района и официальном сайте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет совместно с отделом информационного обеспечения администрации Октябрьского района;
- соблюдение сроков размещения конкурсной документации, документации об аукционе, извещений о проведении запросов котировок на официальном сайте совместно с отделом информационного обеспечения администрации Октябрьского района;
- предоставление по заявлению любого заинтересованного лица конкурсной документации, документации об аукционе, в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
- предоставление разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросу любого участника размещения заказа, поданному в письменном виде или в виде электронного документа, в сроки, установленные действующим законодательством;
- соблюдение сроков внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, конкурсную документацию, документацию об аукционе, их опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте совместно с отделом информационного обеспечения администрации Октябрьского района;
- соблюдение сроков принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона и его опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте совместно с отделом информационного обеспечения администрации Октябрьского района;
- осуществление и хранение аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и процедуры проведения аукциона;
- соблюдение сроков опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте совместно с отделом информационного обеспечения администрации Октябрьского района, протоколов заседаний Единых комиссий;
- хранение в соответствии с требованиями действующего законодательства протоколов заседания Единых комиссий, поступивших заявок на участие в конкурсе и аукционе, котировочных заявок и иной документации, касающейся размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
5.3. Муниципальные заказчики несут ответственность:
5.3.1. За своевременность и достоверность предоставляемой в уполномоченный орган и достоверность информации о планируемых закупках товаров, работ, услуг в целях формирования сводного плана.
5.3.2. За соблюдение сроков предоставления заявок на проведение открытого аукциона, открытого конкурса, запросов котировок и оформление указанных заявок.
5.3.3. За обоснованность выбора способа размещения муниципального заказа.
5.3.4. За полноту, достоверность и обоснованность сведений, содержащихся в заявке на размещение муниципального заказа и приложенных к ней документах.
5.3.5. За обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
5.3.6. За соблюдение сроков передачи победителю или единственному участнику открытого конкурса, открытого аукциона или запроса котировок экземпляра итогового протокола и двух экземпляров проекта муниципального контракта.
5.3.7. За соблюдение сроков заключения муниципального контракта по итогам размещения муниципального заказа.
5.3.8. За исполнение условий, обязательств по заключенному муниципальному контракту.
5.3.9. За соблюдение требований законодательства Российской Федерации в отношении закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.3.10. За размещение муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) одноименных товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера
расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
5.3.11. За уклонение от процедуры размещения муниципальных заказов в форме открытого конкурса, открытого аукциона или запроса котировок в соответствии с действующим законодательством.
5.3.12. За ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа.
