ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2011 г. по делу № 33-5886
(извлечение)
Р. обратилась в суд с иском к филиалу ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" Калачеевского района, Департаменту труда и социального развития Воронежской области, в котором просила обязать филиал ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" Калачеевского района присвоить ей звание "Ветеран труда".
Свои требования мотивировала тем, что за работу в системе Калачеевского райпо Постановлением Президиума Совета Центросоюза РФ от 01.06.1998 г. она была награждена значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", однако обратившись к ответчику с просьбой оформить документы на присвоение ей звания "Ветеран труда", получила отказ.
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 16 августа 2011 года в удовлетворении заявления Р. отказано.
В кассационной жалобе Р. просит отменить решение суда как незаконное, передать дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно п. 4 ст. 7
Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 19.12.2005 года № 163-ФЗ, порядок и условия присвоения звания, "Ветеран труда" определяются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствие с п. 1
и 2 ч, 4 ст. 2
Закона Воронежской области от 07 июля 2006 года № 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", в редакции Закона Воронежской области от 12.03.2008 года № 6-ОЗ, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки и ведомственные медали, награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Как следует из материалов дела, Постановлением Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации от 01.06.1998 г. № 96-Сп "О поощрении в честь 100-летия Центросоюза и 76-го Международного дня кооперации работников потребительской кооперации Российской Федерации" Р. награждена значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России".
Р. обратилась в филиал Областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области" Калачеевского района с заявлением о присвоение ей звания "Ветеран труда" с приложением всех документов, в том числе и о награждении ведомственным знаком отличия в труде.
Уведомлением № 3288 от 23 ноября 2011 года представленные документы возвращены Р., в связи с тем, что награда, выданная потребкооперацией, не может являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку не относится к ведомственным знакам отличия в труде.
В ст. 1
Закона РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" даны понятия "потребительской кооперации", "потребительского общества", "центральный союз потребительских обществ".
Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.
Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.
Центральный союз потребительских обществ России - союз потребительских обществ России, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг.
Отказывая Р. в удовлетворении требований, суд исходил из того, что Центральный союз потребительских обществ РФ, который производил награждение истицы значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", не входит в систему органов государственного управления и не является ведомством и, следовательно, значок "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" не является ведомственным знаком.
Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законов, которые в решении суда приведены.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, приведенным в судебном заседании, которые являлись предметом исследования и оценки суда.
