АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2011 г. по делу № А20-1663/2011
Резолютивная часть решения оглашена 06.07.2011 г.
Полный текст решения изготовлен 13.07.2011 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Сохроковой А.Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сохроковой А.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Суншева Арсена Хасановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1
Кодекса РФ об административных правонарушениях
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по КБР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Суншеву Арсену Хасановичу (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, в связи с чем, дело рассматривается согласно статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании распоряжения Управления № 0414 от 02.06.2011 в связи с поступившим в Управление обращений Местной администрации городского округа Прохладный от 24.04.2011 г. № 2120/6, и ОГИБДД ОВД по г. Прохладный от 25.05.2011 г. № 1546, № 1547 заявителем проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Суншева А.Х. по выполнению лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более восьми человек.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения: предприниматель не организовал контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения, графики выпуска автобусов на линию установлены без учета изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток, имеют место факты перевозки пассажиров с нарушением норм вместимости.
По результатам проверки составлен акт от 10.06.2011.
Усмотрев в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.1
КоАП РФ, Управление 10.06.2011 г. составило протокол об административном правонарушении № 0086 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предприниматель Суншев А.Х. (ОГРН 1100725002674) в соответствии с лицензией АСС-07-030500, выданной 14.10.2008 Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.
Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 637 установлен перечень лицензионных требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом. К ним относятся: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области лицензируемого вида деятельности.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.1
КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 5.2
Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 владельцы автобусов обязаны: выбирать тип и марку автобусов в зависимости от вида перевозок с учетом дорожных и погодно - климатических условий, устанавливать графики выпуска автобусов на линию с учетом изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток в целях обеспечения перевозок пассажиров без нарушения норм вместимости; организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
Согласно пункту 5.3
. Положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско - экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения. На междугородных маршрутах багаж пассажиров (кроме ручной клади) при наличии багажных отсеков размещается только в них.
Из объяснения предпринимателя следует, что он признает факт совершения административного правонарушения и обязуется исправить допущенные нарушения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, вместо слов "ОГИБДД ОВД по .Прохладный" следует читать "ОГИБДД ОВД по г. Прохладный".
Факт перевозки водителями предпринимателя на автомашинах ГАЗ-322132, номера с791вв-07, т062во-07 с превышением норм вместимости подтвердждается постановлениями ОГИБДД ОВД по .Прохладный № 073327 от 21.05.2011 г. и № 073977 от 18.05.2011 г.
Согласно части 3 статьи 14.1
КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4
КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 205
, 206
, 324
Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
привлечь предпринимателя Суншева Арсена Хасановича, 1958 года рождения, (ОГРН 1100725002674), зарегистрированного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Алтуд, ул. Хавпачева, 73 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1
Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей, который подлежит зачислению на расчетный счет МТУ Ространснадзора по СКФО № 40101810100000010017 в Управлении Федерального казначейства по КБР.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.
Судья
А.Л.Сохрокова
