АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2011 г. № 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.1 статьи 32
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации города Котельнича от 11.11.2010 № 651 "О внесении изменений в постановление администрации города Котельнича от 03.09.2010 № 518", в целях определения порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа города Котельнича Кировской области администрация города Котельнича постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа города Котельнича Кировской области. Прилагается.
2. Опубликовать постановление в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Эндакову Л.Ф.
Глава администрации
города Котельнича
Кировской области
С.Д.БОЛЬШАКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации г. Котельнича
Кировской области
от 24 июня 2011 г. № 322
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и регулирует отношения в сфере осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа города Котельнича Кировской области (далее - муниципальные бюджетные и казенные учреждения).
2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений представляет собой комплекс мер по проверке соответствия деятельности учреждений законодательству Российской Федерации, Кировской области, муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области и целям деятельности, предусмотренным учредительными документами учреждения.
3. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа города Котельнича проводится исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, а по вопросам использования и распоряжения находящимся у муниципальных бюджетных и казенных учреждений имуществом, а также обеспечения его сохранности - осуществляется управлением имуществом и земельными ресурсами города Котельнича (далее - Уполномоченные органы).
4. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении следующих полномочий:
по контролю в соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
по контролю в рамках Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
по финансовому контролю, проводимому в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством
.
5. Предметом контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
осуществление муниципальными бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и платных услуг;
выполнение муниципальными бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
осуществление муниципальными казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетной сметы;
качество предоставления муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
осуществление муниципальными бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с использованием и распоряжением имуществом муниципального образования городской округ город Котельнич, находящимся у муниципального бюджетного и казенного учреждения на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.
6. Основными целями осуществления контроля являются:
оценка результатов деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
выявление отклонений в деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание муниципальными бюджетными и казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;
подтверждение соответствия качества предоставленных муниципальных услуг (выполняемых работ);
установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства Российской Федерации, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества;
определение эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности муниципальными бюджетными и казенными учреждениями.
7. Уполномоченные органы, осуществляющие в рамках своих полномочий контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа города Котельнича, вправе:
запрашивать у органов управления учреждением информацию о финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерскую и статистическую отчетность, другие необходимые сведения;
направлять своих представителей для участия в проводимых учреждением мероприятиях;
проводить проверки соответствия деятельности учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, целям, предусмотренным действующим законодательством и его учредительными документами;
в случае выявления нарушения законодательства или совершения учреждением действий, противоречащих целям, предусмотренным его учредительными документами, обязать устранить допущенное нарушение в установленные сроки;
проводить проверки в виде опросов потребителей муниципальных услуг (работ).
8. Уполномоченные органы проводят проверки деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа города Котельнича в рамках своих полномочий, в соответствии с утвержденными ими планами проведения проверок.
9. Порядок проведения проверок устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.
10. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановых проверок являются поручения главы города, обращения юридических и физических лиц, правоохранительных органов.
11. Проверки, проводимые в соответствии с планами, и внеплановые проверки могут быть комплексными с привлечением различных Уполномоченных органов.
Комплексные проверки осуществляются на основании решения Уполномоченного органа, выполняющего функции и полномочия учредителя, о создании рабочих групп (комиссий) по проведению проверок.
12. Результаты контрольных мероприятий учитываются администрацией города Котельнича при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности муниципальных бюджетных или казенных учреждений установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
о несоответствии результатов деятельности муниципальных бюджетных или казенных учреждений установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях, а также при определении вопросов дальнейшей деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
о перепрофилировании деятельности учреждения;
о реорганизации учреждений, изменении типа учреждений или их ликвидации.
13. Результаты контрольных мероприятий учитываются управлением имуществом и земельными ресурсами города Котельнича при решении вопросов:
о принудительном изъятии муниципального имущества при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю муниципальных бюджетных и казенных учреждений предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества;
об уточнении сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества муниципального образования.
14. Результаты контрольных мероприятий учитываются управлением финансов администрации города Котельнича Кировской области при принятии решения о предоставлении, распределении, изменении объема финансирования муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
