СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2011 г. № 92
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 Г.
И ОЖИДАЕМЫХ ИТОГАХ ЗА 2011 ГОД
Рассмотрев представленный администрацией городского поселения город Чаплыгин материал "Об итогах социально-экономического развития городского поселения город Чаплыгин за 9 месяцев 2011 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Чаплыгина за 2011 год", руководствуясь Уставом
городского поселения город Чаплыгин, учитывая мнения постоянных депутатских комиссий по экономике, по социальным вопросам, Совет депутатов городского поселения город Чаплыгин решил:
1. Отчет
об итогах социально-экономического развития городского поселения город Чаплыгин за 9 месяцев 2011 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Чаплыгина за 2011 год принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать указанный отчет
в информационном выпуске "Ведомости".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов
городского поселения
город Чаплыгин
В.Н.МОРГАЧЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
городского поселения
город Чаплыгин
от 23 ноября 2011 г. № 92
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА И ОЖИДАЕМЫХ ИТОГАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЗА 2011 ГОД
Итоги 9 месяцев 2011 года свидетельствуют о позитивных изменениях в социально-экономическом развитии города Чаплыгина. Сохранилась положительная динамика в большинстве направлений экономической деятельности. Растет активность бизнеса, платежеспособный спрос населения. Наращивает обороты промышленный комплекс.
Объективным критерием оценки общей экономической ситуации в городе является размер доходов населения. Среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 15% и составили 10183 рубля, средняя заработная плата выросла на 15,2% и составила 13310 рублей, рост общей суммы пенсий и единых выплат составил 47%.
Потребительский рынок города характеризуется как относительно стабильный. Прирост оборота розничной торговли обеспечивался в основном за счет оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети - вне рынка. Среднедушевой объем продаж по городу увеличился на 30,3% и составил 193764 рубля. Объем бытовых услуг на одного жителя по городу Чаплыгину остается самым высоким и составляет 7393 рубля, к уровню прошлого года темп роста - 127%.
Продолжается развитие малого бизнеса, создаются новые рабочие места. Сегодня в этой сфере трудятся свыше 27% от занятых в экономике города. Из бюджетов всех уровней оказывается поддержка малому предпринимательству. Выдаются микрозаймы на развитие малого бизнеса, оказывается имущественная поддержка в виде льгот по аренде имущества, начинающим предпринимателям предоставляются субсидии на организацию и развитие собственного дела из расчета 58,8 тыс. рублей.
Основу экономики города во многом определяет развитие промышленного комплекса. За 9 месяцев 2011 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составил 1028,0 млн. рублей, или 132% к уровню прошлого года.
В действующих ценах объем отгруженной промышленной продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 60%, или на 384,7 млн. руб.
Средняя заработная плата в промышленности выросла на 16% и составила 10117 руб.
Уверенными темпами развивается ОАО "Чаплыгинский крахмальный завод". Предприятием произведено продукции на сумму 253,8 млн. руб. К уровню прошлого года рост составил 117%. Выпущено 19213 тонн крахмала, что на 2,8 тысячи тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Средняя заработная плата на предприятии составила 15504 руб. (темп роста - 112%).
Динамично работает ООО "ЧаплыгинМолоко". Произведено продукции на сумму 199,0 млн. руб. с темпом роста 117% к прошлому году. На предприятии продолжается реконструкция, которая позволяет стабильно наращивать объемы производства. Средняя заработная плата по предприятию выросла на 24% и составила 13086 руб.
На 20% увеличило объемы ЗАО "Чаплыгинская швейная фабрика", отгружено продукции на 37,0 млн. руб. Средняя заработная плата по предприятию выросла на 21% и составила 10744 руб.
Стабильно работает предприятие ООО "Хлебокомбинат". За 9 месяцев 2011 г. им произведено продукции на сумму 33,6 млн. руб. с ростом 14%, зарплата увеличилась на 15% и составила 9254 рубля.
ООО "Липецкий мукомольный завод" произвело за 9 месяцев 2011 года продукции на сумму 179 млн. рублей (темп роста - 109%). Средняя заработная плата по предприятию составила 10694 руб. (рост - 102%).
В ООО "Чаплыгинский завод агрегатов", где спад производства хотя несколько замедлился, все равно положение дел оставляет желать лучшего: продукции произведено на сумму 10,2 млн. руб., что в сопоставимых ценах соответствует только уровню прошлого года. Средняя заработная плата на предприятии составила 7958 руб. (темп роста - 126%).
Возрастает активность участников особой экономической зоны регионального уровня промышленно-производственного типа "Чаплыгинская". В частности, расширяют производство фирмы "РОПА-Русь", "Хорш-Русь", в самое ближайшее время начнет выпуск водозапорных изделий "Хавле-Индустриверке".
Ситуация на рынке труда характеризуется так: наблюдается снижение уровня безработицы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за 9 месяцев 2011 года он составил 0,43% (0,66% - на 01.10.2010). За текущий период в центр занятости населения города обратилось 504 человека (516 чел. - за 9 месяцев 2011 года). Всего с начала года трудоустроено 398 человек, из них на постоянную работу - 282 человека, на временную - 116 человек. Кроме того, на общественные работы привлечено 11 человек. За 9 месяцев 2011 года создано 262 новых рабочих места, в том числе зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей - 68 человек.
В 2011 году в целях недопущения снижения уровня жизни отдельных категорий населения, включая малоимущих граждан, была продолжена работа по осуществлению мер социальной поддержки. За 9 месяцев 2011 года согласно Указу
Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" 1 участник ВОВ обеспечен жильем за счет выделения субсидий в сумме 997,2 тыс. рублей. В соответствии с Законом
РФ "О социальной защите инвалидов" в 2011 году одной семье выделена субсидия в сумме 498,6 тыс. рублей. Кроме того, по программе "Молодая семья" 100 семьям выделены субсидии на сумму 11500,0 тыс. рублей. 322 семьям назначены субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 9441 тыс. рублей (12981 тыс. рублей за 9 месяцев 2010 года), процент охвата населения города субсидиями составил 19,5%.
В целях реализации национального проекта "Развитие АПК" жителям города выделялся кредит на развитие личного подсобного хозяйства. За 9 месяцев 2011 года кредит получили 143 человека на сумму 25948 тыс. рублей. Всего с начала реализации национального проекта льготными кредитами воспользовались 388 личных подворий на сумму 62451 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2011 года на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования направлено 13376,7 тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов - 9526,6 тыс. рублей, строительство водопровода в новом микрорайоне Заречье г. Чаплыгина - 3850,1 тыс. рублей.
Комплексное решение проблем по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, комфортные условия проживания, позволило в текущем периоде 2011 года ввести в эксплуатацию 2657 кв. м. На душу населения введено 0,08 кв. м жилья.
За 9 месяцев 2011 года в городе газифицировано 23 квартиры, построено 12,7 км газовых сетей.
Демографическая ситуация в городе продолжает оставаться напряженной. Рождаемость уменьшилась на 17 человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (9 месяцев 2011 г. - 86 чел., 9 месяцев 2010 г. - 103 чел.), смертность же населения по сравнению с этим же периодом прошлого года уменьшилась на 49 человек (9 месяцев 2011 г. - 182 чел., 9 месяцев 2010 г. - 133 чел.). За 9 месяцев 2011 года количество зарегистрированных браков уменьшилось на 15% (68 - 2011 г., 80 - 2010 г.), количество разводов осталось на уровне прошлого года (36 - 9 месяцев 2011 г., 36 - 9 месяцев 2010 г.).
На развитие отрасли культуры из бюджета городского поселения город Чаплыгин направлено 5365,0 тыс. руб. За 9 месяцев 2011 года проведено 480 мероприятий. Обслужено населения - 70865 человек. Доходы от основных видов уставной деятельности составили 300,6 тыс. рублей.
Продолжается работа с Фондом содействия реформированию ЖКХ: ведется капитальный ремонт на 7 многоквартирных домах. Получены инвестиции на капремонт в сумме 5924200 рублей из федерального бюджета, в качестве софинансирования из областного бюджета - 715160 рублей, из городского бюджета - 2860640 рублей и местного бюджета как собственника жилых квартир - 26578 рублей 10 коп. Кроме того, собственники помещений в многоквартирных домах на условиях софинансирования капитального ремонта вносят 500000 рублей. Всего в 2011 году будет освоено 10000,0 тыс. рублей. А с начала реализации программы, т.е. с 2009 года, на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов было выделено 85,3 млн. рублей. За этот период отремонтирован 81 дом общей площадью свыше 82 тыс. кв. м, где проживают около 4 тыс. человек.
Завершена работа по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепла.
В рамках выполнения мероприятий по реализации городской целевой программы
"Обеспечение населения г. Чаплыгина качественной питьевой водой" на 2011 год запланированы работы по реконструкции сетей водопровода по улицам Лесной и 50 лет Победы - 0,4 км на сумму 1,2 млн. рублей и новое строительство водопроводов по улицам новой застройки микрорайона Заречье протяженностью 5,1 км. На эти цели из бюджета области выделено средств в виде субсидий 9560,3 тыс. рублей. Фактически за 9 месяцев текущего года завершено строительство водопроводной сети протяженностью 3,1 км по улицам Лесной, Красной, Энтузиастов, из городского бюджета на эти цели выделено 350,1 тыс. рублей и областных средств 3500,0 тыс. рублей. До конца текущего года плановые цифры по реконструкции и строительству водопроводов будут выполнены.
За 9 месяцев 2011 года на возмещение убытков по городской бане из городского бюджета направлено 671,0 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2011 года освоено на текущее содержание дорог и тротуаров города 2397 тыс. рублей, затраты на текущее содержание остановочных павильонов, ограждений памятников, фонтанов, мест захоронения составили 620 тыс. рублей, прочие расходы на мероприятия по содержанию города - 481 тыс. рублей. Высажено более 500 шт. саженцев деревьев, кустарников и 80 тыс. шт. цветов. Проведен текущий ремонт дорог и тротуаров на площади 1,6 тыс. кв. м на сумму более 500 тыс. рублей. Затраты на вывоз ТБО и крупногабаритного мусора с городских улиц составили 650,5 тыс. рублей - вывезено 2464 куб. м.
Протяженность сети уличного освещения составляет 52,3 км. Всего установлено 1168 уличных светильников, что составляет 89,8 шт. на 1000 человек населения. Планомерно проводится работа по снижению потребляемой мощности за счет замены ламп на энергосберегающие меньшей мощности. Из бюджета города выделено на мероприятия по энергосбережению 260,0 тыс. рублей для приобретения энергосберегающих ламп. В результате проведенных в 2011 году работ мощность потребления снижена на 20 тыс. кВт/ч. Затраты на обеспечение уличного освещения в ночное время за 9 месяцев составили 1998 тыс. рублей. Привлечено средств областного бюджета по энергосбережению: на мероприятия по замене светильников на энергосберегающие - 428 тыс. рублей, на мероприятия по организации освещения улиц в границах поселения - 1752,8 тыс. рублей.
В рамках выполнения программных мероприятий по благоустройству города за 9 месяцев 2011 года капитально оборудованы 3 детские спортивные площадки на сумму 665 тыс. рублей, построено 0,4 тыс. кв. м тротуаров и площадок на сумму 546 тыс. рублей, отсыпаны щебнем участки дорог по ул. Заречной - 1,0 тыс. кв. м, по ул. 50 лет Победы - 2,2 тыс. кв. м на общую сумму 752 тыс. рублей. Установлено малых архитектурных форм - "сказочный город" на сумму 521 тыс. рублей. До конца года будет завершен ремонт основания дороги с заменой асфальтобетонного покрытия по ул. Октябрьской на сумму 2,3 млн. рублей за счет средств областного бюджета.
В 2011 году на выполнение программных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности из городского бюджета направлено 30 тыс. рублей. Указанная сумма израсходована на приобретение противопожарной техники (мотопомпы) для добровольных пожарных формирований города, монтаж оборудования пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией здания администрации города. Кроме того, из внебюджетных средств на проверку огнетушителей, противопожарную пропитку чердачных помещений, обучение персонала мерам пожарной безопасности затрачено 11,1 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2011 года автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам перевезено 359,3 тыс. человек, это на 5,6% ниже уровня 2010 года, пассажирооборот составил 1451,5 тыс. пасс.-км (на 7,5% меньше уровня 2010 года). Пассажироперевозки на территории города осуществляют 7 автобусов ОАО "Чаплыгинской АТП", протяженность маршрутов которых 26,1 км, и 54 автомобиля такси "Рубин". Платные услуги по пассажироперевозкам составили 3207,4 тыс. рублей (на 25% больше уровня 2010 года). Поддержка предприятий автомобильного транспорта из городского бюджета составила 1377,0 тыс. рублей.
За текущий период 2011 года продолжилась работа по постановке на кадастровый учет земельных участков, расположенных под многоквартирными домами, и на сегодняшний день их 89. Не стоит же на кадастровом учете 576 участков.
Бюджет города по доходам за 9 месяцев 2011 года выполнен на 95,8% (план - 42616,9 тыс. руб., факт - 40847,3 тыс. руб.). Поступление по собственным доходам составило 108,6% (план - 17148,4 тыс. руб., факт - 18615,1 тыс. руб.). Субвенции, субсидии и дотации поступили в сумме 19118,5 тыс. руб., или 86,0% к плану 9 месяцев 2011 года. Расходная часть бюджета за 9 месяцев 2011 года выполнена на 81,3% (план - 43928,1 тыс. руб., факт - 35735,3 тыс. руб.). Все первоочередные расходы бюджета выполнены в полном объеме.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств проводились торги по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. За 9 месяцев 2011 года проведено 3 аукциона и 9 запросов котировок на общую сумму 12619,7 тыс. рублей. Сумма экономии бюджетных средств составила 806,6 тыс. рублей.
Наряду с достигнутыми положительными результатами в социально-экономическом развитии города существует ряд нерешенных проблем.
Недоимка в городской бюджет по состоянию на 01.10.2011 составила 827,6 тыс. руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц - 81,9 тыс. руб., налогу на имущество физических лиц - 208,0 тыс. руб., земельному налогу - 537,7 тыс. рублей.
В целях закрепления обозначившихся положительных тенденций в социально-экономическом развитии города, а также решения имеющихся проблем необходимо:
1. 1. Рекомендовать МИФНС № 5 по Липецкой области (Кузнецов В.Н.), другим администраторам доходов бюджета города принять меры по росту мобилизации администрируемых доходов городского бюджета и улучшению их собираемости, а также меры по взысканию имеющейся недоимки по налоговым платежам, зачисляемым в городской бюджет, в связи с изменением их сроков уплаты.
2. Общему отделу (Ярикова Г.А.) продолжить работу по инвентаризации земли в границах города, выявлению земельных участков, по которым не оформлены правоустанавливающие документы, и передаче сведений о земельных участках в налоговые органы;
- проводить с населением разъяснительную работу о необходимости оформления правоустанавливающих документов на используемые земельные участки и недвижимое имущество;
- активизировать работу по земельному контролю;
- продолжить работу по ведению электронной похозяйственной книги, своевременно вносить информацию о земельных участках и имуществе, находящихся на территории городского поселения, и их правообладателях;
- поставить на кадастровый учет земельные участки под многоквартирными домами, на которые разработаны межевые дела, а также согласно графику проведения кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами продолжить работу в этом направлении.
3. Отделу финансов и экономики администрации города (Яковлева С.Н.):
- в установленные законодательством сроки внести проект бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов на рассмотрение сессии городского Совета депутатов, обеспечить соответствие объемов расходных обязательств реальным доходным источникам;
- в соответствии со ст. 184.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации подготовить необходимые документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета;
- продолжить работу по вопросам укрепления бюджетной дисциплины и сборам налоговых платежей;
- осуществлять на постоянной основе мониторинг крупнейших налогоплательщиков по вопросам их взаимоотношения с бюджетом.
4. Начальнику отдела городского хозяйства Зубкову Е.А. осуществлять контроль за качественным выполнением работ по текущему содержанию города;
- обеспечить выполнение программ развития систем коммунальной инфраструктуры, капитального ремонта МКД и благоустройства города.
5. В целях увеличения количества конкурентных торгов организационному отделу принять меры по оптимизации планирования заказа, формирования лотов, основанного на детальном изучении рынка товаров (работ, услуг).
6. Всем структурным подразделениям администрации:
- обеспечить принятие в полном объеме нормативной правовой базы для реализации Федерального закона
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- обеспечить доработку и принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения;
- продолжить работу по организационному, правовому и иному направлению в реализации Федерального закона
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
