Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 3 ноября 2010 г. № RU505241062010001
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Кокошкино
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 28 сентября 2010 г. № 71/2
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОКОШКИНО
Введение
Действуя на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, опираясь на исторические и культурные традиции поселка, Совет депутатов городского поселения Кокошкино принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования городское поселение Кокошкино.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус городского поселения Кокошкино
1. Муниципальное образование городское поселение Кокошкино имеет статус городского поселения (далее - поселение) и является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
Муниципальное образование городское поселение Кокошкино образовано Законом
Московской области от 28.02.2005 № 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Административным центром поселения является поселок городского типа - дачный поселок Кокошкино.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Кокошкино осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Московской области.
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения Кокошкино
1. Границы территории поселения установлены Законом
Московской области от 28.02.2005 № 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Площадь территории городского поселения Кокошкино составляет 900 га. В состав территории поселения входят земли населенных пунктов: дачный поселок Кокошкино, деревня Санино и хутор Брехово.
3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов поселения.
5. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Кокошкино.
Статья 3. Официальные символы городского поселения Кокошкино
1. Городское поселение Кокошкино может иметь собственные официальные символы: герб, флаг и гимн, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание герба, флага и гимна городского поселения, а также порядок их официального использования и ответственность за ненадлежащее использование определяются решением Совета депутатов поселения.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОКОШКИНО
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления городского поселения Кокошкино
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Кокошкино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане, зарегистрировавшие на территории поселения место жительства, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией
Российской Федерацией и Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Кокошкино
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Московской области в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов поселения и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законодательством;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета поселения;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции
Российской Федерации, федерального закона иных нормативно-правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1
настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Московской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Московской области на основании решения Совета депутатов поселения или решения Московской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Московской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территорий поселения, преобразованию поселения.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2
настоящей статьи, в поселении по ходатайству Губернатора Московской области и (или) Совета депутатов поселения, главы поселения решением арбитражного суда Московской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатору Московской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета депутатов поселения.
В целях восстановления платежеспособности поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет поселения на текущий финансовый год, проект бюджета поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет депутатов поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в Правительство Московской области для утверждения законом Московской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части первой
настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Московской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Московской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Московской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ее подачи.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Кокошкино и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кокошкино перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения Кокошкино и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кокошкино
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (уставов), законов Московской области, Устава поселения, муниципальных правовых актов.
Прокурор в ходе осуществления своих полномочий проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их должностных лиц.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения Кокошкино и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кокошкино
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Внесение изменений, дополнений, принятие Устава городского поселение Кокошкино в новой редакции
1. В случае внесения изменений и дополнений в федеральные законы и нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы и нормативно-правовые акты органов государственной власти Московской области, устанавливающих права и (или) обязанности органов местного самоуправления поселения в осуществлении вопросов местного значения на территории поселения, нормативные положения Устава городского поселения Кокошкино подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.
2. До приведения нормативных положений Устава городского поселения Кокошкино в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы федеральных законов и нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы Московской области и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области действуют на территории городского поселения Кокошкино непосредственно.
Глава городского
поселения Кокошкино
В.Ф. Агулов
