АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ
ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2010 г. № 604-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения Шаховская.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Шаховские вести".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника юридического отдела администрации городского поселения Шаховская Беликову О.А.
Глава городского
поселения Шаховская
З.А. Гаджиев
Приложение
к постановлению администрации
городского поселения Шаховская
Московской области
от 31 декабря 2010 г. № 604-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72
Федерального закона № 136-ФЗ от 25.10.2001 "Земельный кодекс Российской Федерации", статьей 14 части 1 пункта 20
и статьи 15 части 4
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Устава
городского поселения Шаховская. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения Шаховская, а также права, обязанности и ответственность лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в городском поселении Шаховская.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемая органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами во взаимодействии с другими заинтересованными органами, за использованием земель на территории городского поселения Шаховская в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в сфере земельных отношений на территории муниципального образования.
1.3. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского поселения Шаховская в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- соблюдение юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены действующим законодательством;
- недопущение самовольного занятия земель;
- своевременный возврат земель, предоставляемых на условиях аренды;
- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;
- другие задачи в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.5. Функции муниципального земельного контроля в городском поселении Шаховская возлагаются на администрацию городского поселения Шаховская.
1.6. Муниципальный земельный контроль может проводиться как самостоятельно, так и во взаимодействии с Шаховским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области в соответствии с их компетенцией.
6.1. Проверки осуществляются путем установления наличия документов, подтверждающих право на использование земельного участка, документов, определяющих порядок пользования земель, осмотра земельных участков на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
6.2. Извещение о проведении проверки направляется гражданину, индивидуальному предпринимателю, руководителю или представителю проверяемого юридического лица не менее чем за 10 (десять) дней.
6.3. Мероприятие по муниципальному земельному контролю проводится с участием гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя или представителя проверяемого юридического лица либо их представителей по доверенности проверяемого юридического лица либо в отсутствие указанных лиц при условии их уведомления о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
7. Документация, отчетность и оформление результатов
мероприятий по муниципальному земельному контролю
7.1. Муниципальные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, ведут необходимую документацию о проводимых проверках, а также документы делопроизводства в установленном порядке.
7.2. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт в двух экземплярах.
В акте указываются:
- дата, место составления акта;
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- фамилия, имя, отчество должностного лица, проводившего проверку, и лиц, принимавших участие в проверке по муниципальному земельному контролю;
- данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта;
- данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;
- наименование проверяемого юридического лица, организационно-правовая форма (с указанием адреса, телефона, факса, фамилии, имени, отчества и должности представителя юридического лица, присутствующего при проведении проверки) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя либо гражданина и (или) их представителей с указанием местожительства, телефона;
- дата, место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о лицах, их допустивших (с описанием действий (бездействия), повлекших нарушение соответствующих статей и положений нормативных правовых актов и других документов, с указанием времени, места и площади, на которой допущено нарушение). Акт подписывается муниципальным инспектором, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившим проверку, лицом, в отношении которого проводилась проверка (или представителем), а также при необходимости свидетелями в случае отказа указанных лиц от подписания акта, о чем в нем делается соответствующая запись.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
7.3. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка по муниципальному земельному контролю (или его представителю), под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в деле.
По результатам проведенной проверки в месячный срок муниципальный инспектор составляет предписание об устранении нарушений. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом вручается уведомление о необходимости прибыть в Шаховской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и администрацией городского поселения Шаховская), которое вручается под роспись собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, арендатору или их законному представителю.
8. Права, обязанности и ответственность собственников,
землепользователей и арендаторов земельных участков
8.1. Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков либо их представители по доверенности при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право знакомиться с результатами проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.
8.2. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей по доверенности при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- возмещать расходы, связанные с проведением обследований, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения земельного законодательства, при наличии виновных действий с их стороны;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов, проектные и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель.
8.3. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков несут иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9. Проведение проверок устранения
нарушения земельного законодательства
9.1. Проверки исполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных муниципальными инспекторами, осуществляет орган муниципального земельного контроля.
9.2. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, органом муниципального земельного контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
9.3. Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
9.4. По результатам проведенной проверки муниципальным инспектором составляется акт.
9.5. В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с актом составляется уведомление о необходимости прибыть в Шаховской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, арендатору или их законному представителю.
9.6. В случае устранения нарушения земельного законодательства в целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к акту прилагаются: фототаблица, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства (оформленные правоустанавливающие документы и т.д.).
10. Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства
10.1. Органы муниципального земельного контроля ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
