Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Рязанской области 21 января 2011 г. № RU625070002011001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Милославский муниципальный район
Рязанской области
24 сентября 1996 года
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИЛОСЛАВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области от 27.12.2010 № 69
,
от 04.10.2011 № 58
)
Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - Совет депутатов Милославского муниципального района) исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) - (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей муниципального образования и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории Милославского муниципального района Рязанской области, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления Милославского муниципального района - избираемые непосредственно населением Милославского муниципального района и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат представительного районного органа Милославского муниципального района (далее - депутат) - член представительного органа - Совета депутатов Милославского муниципального района;
глава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Милославского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, наделенное федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления Милославского муниципального района - выборное либо, заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения Милославского муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления Милославского муниципального района - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в Милославском муниципальном районе либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 04.10.2011 № 58)
(см. текст в предыдущей редакции
)
член выборного органа местного самоуправления Милославского муниципального района - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области);
Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Милославского муниципального района), наделенный Уставом Милославского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
вопросы местного значения Милославского муниципального района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Милославского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган Милославского муниципального района;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
местный референдум и местные выборы - процедуры, проводимые в целях решения непосредственно населением Милославского муниципального района вопросов местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Милославского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Милославского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Милославского муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Милославского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
муниципальная собственность Милославского муниципального района - собственность муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Милославского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Милославского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Милославского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Милославского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Милославского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Милославского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Милославского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Милославского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Милославского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Милославского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Милославского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Милославского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района.
9. Решение Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов Милославского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Милославского муниципального района решения об удалении главы Милославского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Милославского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Милославского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Милославского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Милославского муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Милославского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Милославского муниципального района, вопрос об удалении главы Милославского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Милославского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Милославского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район
1. Проект Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Милославского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Милославского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района.
3. Устав Милославского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 87.1. Переходные положения
(введена Решением
Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 04.10.2011 № 58)
Глава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, избранный в соответствии со ст. 35
настоящего Устава, вступает в должность со дня окончания срока полномочий либо со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, избранного на муниципальных выборах 16 марта 2008 года.
Глава администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, назначенный на должность по контракту в соответствии со статьей 55.1
настоящего Устава, приступает к исполнению полномочий со дня окончания срока полномочий либо со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, избранного на муниципальных выборах 16 марта 2008 года.
Статья 88. Вступление в силу Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 11
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 статьи 39, а не пункт 4 статьи 38.
3. Изменения, внесенные в абзац 1 пункта 1 статьи 36
; в пункт 4 статьи 38
; в пункт 1 статьи 47
настоящего Устава, вступают в законную силу с момента прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области четвертого созыва.
3.1 Изменения, внесенные в статью 35
, в статью 36
, в статью 37
, в статью 55.1
настоящего Устава, вступают в законную силу с момента прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области четвертого созыва.
(п. 3.1 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 04.10.2011 № 58)
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
