АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 2012 г. № 2-РА
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ
(НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ) АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 9
Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области", Постановлением
Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 582-П "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы в Астраханской области":
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы правовых (нормативных правовых) актов и их проектов администрации Губернатора Астраханской области.
2. Управлению документационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области (Смолко П.Н.) обеспечить направление настоящего Распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "ГАРАНТ" ООО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис", "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" для включения в электронные базы данных в двухдневный срок со дня его подписания.
Руководитель администрации
Губернатора Астраханской области
К.З.ШАНТИМИРОВ
Утвержден
Распоряжением
администрации Губернатора
Астраханской области
от 19 января 2012 г. № 2-РА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ
(НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ) АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых (нормативных правовых) актов и их проектов администрации Губернатора Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает организационные основы антикоррупционной экспертизы правовых (нормативных правовых) актов и их проектов, принимаемых администрацией Губернатора Астраханской области (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение принятия в правовых (нормативных правовых) актах и их проектах администраций Губернатора Астраханской области (далее - правовые (нормативные правовые) акты и их проекты) правовых норм, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также принятия положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы).
1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов в правовых (нормативных правовых) актах и их проектах.
1.4. Антикоррупционную экспертизу правовых (нормативных правовых) актов и их проектов проводит контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области (далее - контрольно-правовое управление).
1.5. Государственным гражданским служащим контрольно-правового управления, в основные служебные обязанности которых входит проведение антикоррупционной экспертизы правовых (нормативных правовых) актов и их проектов, приказом руководителя администрации Губернатора Астраханской области устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере до 50 процентов этого оклада.
2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы
правовых (нормативных правовых) актов и их проектов
2.1. Антикоррупционная экспертиза правовых (нормативных правовых) актов и их проектов проводится контрольно-правовым управлением в соответствии с методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением
Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 582-П "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы в Астраханской области" и в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых (нормативных правовых) актов проводится при проведении правовой экспертизы внесенных в контрольно-правовое управление для проведения правовой экспертизы проектов правовых (нормативных правовых) актов в пятидневный срок.
2.3. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых (нормативных правовых) актов проводится по предложениям структурных подразделений администрации Губернатора Астраханской области (далее - структурные подразделения), а также по собственной инициативе контрольно-правового управления.
Предложения структурных подразделений о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых (нормативных правовых) актов вносятся в письменной форме на имя заместителя руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальника контрольно-правового управления с обоснованием необходимости проведения такой экспертизы.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых (нормативных правовых) актов проводится в соответствии с планом
проведения антикоррупционной экспертизы (приложение № 1 к Порядку), утверждаемым каждое полугодие заместителем руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальником контрольно-правового управления.
3. Составление заключений по результатам антикоррупционной
экспертизы правовых (нормативных правовых) актов
и их проектов
3.1. Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются заключением контрольно-правового управления, оригинал которого направляется руководителю структурного подразделения, разработавшего правовой (нормативный правовой) акт или его проект.
3.2. В заключении указываются все выявленные положения правовых (нормативных правовых) актов или их проектов, способствующие созданию условий для коррупции, с указанием структурных единиц документа (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и наименования соответствующих коррупциогенных факторов.
3.3. Результаты антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению соответствующими структурными подразделениями, являющимися разработчиками правового (нормативного правового) акта или его проекта.
В случае выявления в правовых (нормативных правовых) актах или их проектах коррупциогенных факторов структурное подразделение принимает меры к их устранению, в частности, путем внесения изменений в правовые (нормативные правовые) акты или их проекты в течение 30 дней после подписания соответствующего заключения антикоррупционной экспертизы.
3.4. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в правовых (нормативных правовых) актах или их проектах в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.
4. Отчет о результатах проведенной антикоррупционной
экспертизы правовых (нормативных правовых) актов
и их проектов
Контрольно-правовое управление каждое полугодие, до 12 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет отчет
о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы правовых (нормативных правовых) актов и их проектов (приложение № 2 к Порядку) руководителю администрации Губернатора Астраханской области и в службу безопасности и информационной защиты Астраханской области.
Приложение № 1
к Порядку
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя администрации
Губернатора Астраханской области -
начальник контрольно-правового
управления администрации Губернатора
Астраханской области
План
проведения антикоррупционной экспертизы
┌─────┬─────────────────┬───────────────────┬─────────────────────────────┐
│ │ │ Сроки проведения │ Структурное подразделение │
│ │ Наименование │ антикоррупционной │ администрации Губернатора │
│ │ правового │ экспертизы │ Астраханской области, │
│ │ (нормативного │ правового │ ответственное за │
│ │ правового) акта │ (нормативного │ приведение в соответствие с │
│ № │ администрации │ правового) акта │ законодательством правового │
│ │ Губернатора │ администрации │ (нормативного правового) │
│ │ Астраханской │ Губернатора │ акта администрации │
│ │ области │ Астраханской │ Губернатора │
│ │ │ области │ Астраханской области │
├─────┼─────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└─────┴─────────────────┴───────────────────┴─────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Порядку
Отчет
о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы правовых
(нормативных правовых) актов администрации Губернатора
Астраханской области и их проектов
┌─────┬──────────────┬─────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│ │ │ Результат │ │ │
│ │ Наименование │антикоррупционной│ │ │
│ │ правового │ экспертизы │ Меры, принятые │Должностное лицо,│
│ │(нормативного │ (указывается │ к устранению │ проводившее │
│ № │ правового) │ наименование │коррупциогенного│антикоррупционную│
│ │ акта или его │ каждого из │ фактора │ экспертизу │
│ │ проекта │ выявленных │ │ │
│ │ │ коррупциогенных │ │ │
│ │ │ факторов) │ │ │
├─────┼──────────────┼─────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└─────┴──────────────┴─────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
