Зарегистрировано в ГУ Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 28 декабря 2011 г. № RU795030002011002
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. № 357
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В целях приведения Устава
муниципального образования "Облученский муниципальный район" в соответствие с федеральным и областным законодательством, на основании Устава
муниципального образования "Облученский муниципальный район" Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Принять следующие изменения в Устав
муниципального образования "Облученский муниципальный район", принятый решением районного Собрания депутатов от 14.07.1999 № 18 (с изменениями и дополнениями от 21.08.2001 № 236, от 16.11.2001 № 267, от 21.02.2002 № 321, от 22.04.2002 № 352, от 24.07.2002 № 389, от 27.11.2002 № 432, от 23.05.2003 № 526, от 26.09.2003 № 550, от 28.11.2003 № 599, от 27.05.2004 № 35, от 23.09.2004 № 82, от 21.04.2005 № 219, от 23.06.2005 № 252, от 11.05.2006 № 418, от 16.11.2006 № 514; от 19.04.2007 № 630, от 13.09.2007 № 670, от 18.11.2007 № 694, от 27.03.2008 № 794, от 19.12.2008 № 965, от 03.02.2009 № 992, от 10.02.2010 № 169, от 22.12.2010 № 257, от 21.03.2011 № 291):
1.1. В статье 3
:
1.1.1. Пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.1.2. Пункт 9
дополнить подпунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Облученского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.1.3. Пункт 12
изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Облученского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.1.4. Пункт 24
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.1.5. Пункт 30
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.1.6. Дополнить
пунктами 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.2. В статье 14
:
1.2.1. Абзац второй пункта 1
дополнить предложением следующего содержания:
"При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
1.2.2. Дополнить
пунктом 6 следующего содержания:
"6. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Выборы главы муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.".
1.3. Пункт 4 статьи 16
изложить в новой редакции:
"4) контрольно-счетный орган Облученского муниципального района Еврейской автономной области - контрольно-ревизионный комитет Облученского муниципального района (контрольно-ревизионный комитет муниципального района) - контрольно-ревизионный комитет.".
1.4. Статью 24
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.5. Статью 27
дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Облученского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.6. В статье 29
:
1.6.1. Подпункт 4 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Облученского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Облученского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.6.2. Подпункт 8 пункта 1
дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.6.3. Подпункт 11 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Облученского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.6.4. Подпункт 22 пункта 1
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.6.5. Подпункт 28 пункта 1
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.6.6. Пункт 1
дополнить подпунктами 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Облученского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.6.7. Подпункт 12 пункта 2
изложить в следующей редакции:
"12) организация и осуществление муниципального контроля на территории Облученского муниципального района, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий;".
1.7. Статью 32
изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Порядок формирования контрольно-ревизионного комитета
1. Контрольно-ревизионный комитет является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Облученского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионный комитет подотчетен Собранию депутатов Облученского муниципального района.
3. Контрольно-ревизионный комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
4. Контрольно-ревизионный комитет имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Облученского муниципального района.
5. Контрольно-ревизионный комитет образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионного комитета.
В состав аппарата контрольно-ревизионного комитета входят инспекторы и иные штатные работники.
6. Структура и штатная численность, порядок деятельности контрольно-ревизионного комитета определяются в порядке, установленном решением Собрания депутатов Облученского муниципального района.
7. Председатель и инспекторы контрольно-ревизионного комитета являются должностными лицами контрольно-ревизионного комитета.
8. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионного комитета устанавливается решением Собрания депутатов Облученского муниципального района и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов Облученского муниципального района.
9. Председатель контрольно-ревизионного комитета назначается на должность Собранием депутатов Облученского муниципального района.
10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-ревизионного комитета вносятся в Собрание депутатов Облученского муниципального района:
1) председателем Собрания депутатов Облученского муниципального района;
2) депутатами Собрания депутатов Облученского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Облученского муниципального района;
3) главой Облученского муниципального района.
11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-ревизионного комитета устанавливается Регламентом Собрания депутатов Облученского муниципального района.
12. Председатель контрольно-ревизионного комитета досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Облученского муниципального района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Облученского муниципального района;
6) достижения установленного решением Собрания депутатов Облученского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4
- 6 статьи 7
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
13. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионного комитета осуществляется за счет средств бюджета Облученского муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионного комитета предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.
14. Контроль за использованием бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется контрольно-ревизионным комитетом на основании решений Собрания депутатов Облученского муниципального района.".
1.8. Статью 33
изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Полномочия контрольно-ревизионного комитета и его председателя
1. Контрольно-ревизионный комитет осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Облученского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Облученского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Облученского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Облученского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Облученского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Облученского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Облученскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности Облученского муниципального района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Облученского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Облученского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Облученском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Облученского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Облученского муниципального района и главе Облученского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом Облученского муниципального района и решениями Собрания депутатов Облученского муниципального района.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-ревизионным комитетом:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Облученского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Облученского муниципального района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Облученского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Облученского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Облученского муниципального района.
3. Председатель контрольно-ревизионного комитета:
1) планирует деятельность контрольно-ревизионного комитета;
2) ежегодно представляет на рассмотрение Собранию депутатов Облученского муниципального района отчет о деятельности контрольно-ревизионного комитета;
3) без доверенности представляет контрольно-ревизионный комитет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов Облученского муниципального района, главой Облученского муниципального района и администрацией Облученского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями Облученского муниципального района, юридическими и должностными лицами;
4) представляет интересы контрольно-ревизионного комитета в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-ревизионного комитета для представления интересов контрольно-ревизионного комитета в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Облученского муниципального района и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов Облученского муниципального района;
6) от имени Облученского муниципального района осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионного комитета;
7) осуществляет общее руководство муниципальной службой в контрольно-ревизионной комиссии;
8) утверждает штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии, должностные инструкции муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим и иным штатным работникам контрольно-ревизионной комиссии;
9) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-ревизионной комиссии и утверждает ее Регламент;
10) обеспечивает доступ к информации о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
11) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
12) опубликовывает результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией.".
1.9. Статью 34
изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии
1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов Облученского муниципального района, предложений и запросов главы Облученского муниципального района.
3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-ревизионной комиссии поручений Собрания депутатов Облученского муниципального района, предложений и запросов главы Облученского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Облученского муниципального района.".
1.10. В пункте 7 статьи 36
после слова "распоряжения" дополнить словами "и приказы".
1.11. Статью 43
изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии
1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.
2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.".
1.12. В абзаце 1 пункта 2 статьи 44
:
1.12.1. После слов "10 дней" дополнить
словами "со дня их принятия".
1.12.2. Слова "главе муниципального образования" заменить
словами "главе муниципального района".
1.13. В абзаце 2 пункта 2 статьи 44
число "14" заменить числом "10".
2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования "Облученский муниципальный район" для государственной регистрации в установленном порядке в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Еврейской автономной области Главного управления Минюста России по дальневосточному федеральному округу.
3. Зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования "Облученский муниципальный район" опубликовать в газете "Искра Хингана".
4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
В.В.ОРЕЛ
