ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2010 г. № 45
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
(в ред. решений Тобольской городской Думы
от 09.11.2010 № 11
, от 25.10.2011 № 137
,
от 29.11.2011 № 160
)
Рассмотрев Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Тобольска, представленное администрацией города, решение постоянной комиссии по экономическому развитию и градостроительству и землепользованию, постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", со статьями 24
, 44
Устава города Тобольска, городская Дума решила:
(в ред. решения
Тобольской городской Думы от 29.11.2011 № 160)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Положение
о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Тобольска (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тобольская правда".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, градостроительству и землепользованию (Е.М.Савин).
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
Приложение
к решению городской Думы
от 27 апреля 2010 года № 45
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
(в ред. решений Тобольской городской Думы
от 09.11.2010 № 11
, от 25.10.2011 № 137
,
от 29.11.2011 № 160
)
I. Общие положения
1.1. Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
РФ, Федеральными законами "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", Уставом
города Тобольска, программами комплексного социально-экономического развития г. Тобольска и направлено на поддержание и развитие инвестиционной деятельности на территории города Тобольска, создание режима максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности в целях:
- повышения заинтересованности лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность;
- увеличения производства товаров, работ и услуг, освоения новых видов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции, работ и услуг;
- активизации привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных финансовых ресурсов, передовой техники, технологий и управленческого опыта в целях социально-экономического развития территории и (или) для увеличения налоговых доходов муниципального бюджета;
- внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий при выпуске продукции, выполнении работ и оказании услуг;
- повышения рентабельности действующих или вновь создаваемых производств;
- защиты окружающей среды, в том числе осуществления природоохранных мероприятий;
- охраны труда, в том числе совершенствования мер по улучшению условий безопасности труда;
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории муниципального образования г. Тобольск может предоставляться при соблюдении следующих условий:
3.1. Налоговые льготы по местным налогам в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет, могут предоставляться держателям инвестиционных проектов города Тобольска и держателям инвестиционных проектов Тюменской области (далее - держателям) в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, в течение срока действия инвестиционного соглашения или соглашения о муниципальной поддержке. Право на использование налоговых льгот возникает у держателей инвестиционного проекта с даты вступления в силу инвестиционного соглашения или соглашения о муниципальной поддержке (далее - соглашения).
В случае реализации нескольких инвестиционных проектов налоговые льготы предоставляются отдельно по каждому инвестиционному проекту. Налоговые льготы могут быть использованы держателями только при условии исполнения ими условий соглашений и прекращают свое действие с момента принятия администрацией города Тобольска решения о прекращении муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с условиями, установленными настоящим Положением, а также в связи с прекращением действия соглашений по основаниям, предусмотренным указанными соглашениями.
Налоговые льготы устанавливаются решением Тобольской городской Думы о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков на очередной финансовый год.
3.2. Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета.
Администрация города Тобольска может предоставлять за счет средств местного бюджета держателям инвестиционного проекта субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в рамках реализации инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения.
(в ред. решения
Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Субсидии могут предоставляться в случае утверждения соответствующих сумм бюджетных ассигнований в бюджете города Тобольска на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией города Тобольска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
3.3. Инвестиции за счет средств местного бюджета и (или) имущества, являющегося собственностью муниципального образования, осуществляются администрацией города Тобольска на основании соответствующего решения Тобольской городской Думы.
Порядок предоставления инвестиций устанавливается администрацией города Тобольска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области. Администрация города Тобольска осуществляет с учетом требований законодательства размещение на конкурсной основе средств местного бюджета города Тобольска в виде прямых инвестиций для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории города.
IV. Экспертиза инвестиционных проектов
Условия проведения экспертизы:
4.1. Необходимым условием для начала рассмотрения инвестиционного проекта является представление держателем инвестиционного проекта в уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Тобольска (далее уполномоченный орган) документов в соответствии с порядком, утвержденным администрацией города Тобольска.
4.2. Не подлежат регистрации в уполномоченном органе держатели инвестиционных проектов:
- представившие неполный пакет документов;
- сообщившие о себе недостоверные сведения.
В случае выявления уполномоченным органом в процессе принятия документов на регистрацию у держателя инвестиционного проекта наличия одного из вышеперечисленных оснований инвестиционная заявка не рассматривается, а все принятые от держателя инвестиционного проекта документы подлежат возврату.
4.3. Экспертиза инвестиционного проекта (за исключением инвестиционных проектов Тюменской области, утвержденных Губернатором) в соответствии с утвержденным порядком осуществляется уполномоченным органом, а также структурными подразделениями администрации города, определенными Главой администрации города в зависимости от тематики проекта.
4.4. Результатом экспертизы являются заключения структурных подразделений и сводное заключение уполномоченного органа.
Положительное экспертное заключение уполномоченного органа является основанием для направления инвестиционного проекта на рассмотрение в инвестиционную комиссию.
Инвестиционный проект вместе с положительным заключением инвестиционной комиссии направляется Главе администрации города Тобольска для утверждения и заключения инвестиционного соглашения.
4.5. Утверждение инвестиционного проекта инвестиционной комиссией является основанием для заключения инвестиционного соглашения.
Инвестиционное соглашение заключается между администрацией города Тобольска и держателем инвестиционного проекта после утверждения инвестиционного проекта.
V. Контроль за оказанием муниципальной поддержки
5.1. Держатель предоставляет отчет об исполнении условий соглашений (далее - отчет) по форме и в сроки, определяемые соглашением, в уполномоченный орган.
В случае реализации инвестиционного проекта несколькими держателями отчеты предоставляются в уполномоченный орган каждым держателем. Держатель инвестиционного проекта предоставляет отчет вместе с пояснительной запиской о ходе реализации инвестиционного проекта с указанием причин отклонений (если таковые имеются) от плановых данных инвестиционного проекта (бизнес-плана), подписанной руководителем и главным бухгалтером держателя инвестиционного проекта и заверенной печатью.
5.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
5.2.1. Принимает и рассматривает предоставленный держателем отчет держателя. Уполномоченный орган, принимая у держателя отчет, делает на последнем листе отметку "Принято к рассмотрению".
В случае необходимости уполномоченный орган может запрашивать у держателя иные необходимые документы (бухгалтерские балансы и приложения к ним, договоры, акты выполненных работ, информацию о движении денежных средств с обособленных счетов), а также другую информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Тюменской области, условиями соглашений и связанную с реализацией инвестиционного проекта.
Одновременно с отчетом держатель предоставляет справку налогового органа по месту нахождения об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.
В случае предоставления муниципальной поддержки в виде льгот по налогам держатели, воспользовавшиеся в отчетном периоде налоговой льготой, предоставляют копии налоговых деклараций.
5.2.2. Осуществляет проверку соответствия данных отчета держателя плановым данным инвестиционного проекта (бизнес-плана).
5.2.3. Направляет отчет держателя в течение пяти дней с момента получения в структурные подразделения администрации города Тобольска, курирующие соответствующие отрасли и виды деятельности.
5.2.4. Готовит сводный отчет (из всех предоставленных держателями инвестиционных проектов отчетов с учетом заключений структурных подразделений), а также пояснительную записку, которые до 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (по результатам работы за 1 финансовое полугодие), и до 8-го числа пятого месяца, следующего за отчетным периодом (по результатам работы за финансовый год), направляются Главе администрации города Тобольска для ознакомления или рассмотрения вопроса о прекращении муниципальной поддержки.
5.2.5. Имеет право проводить проверки исполнения держателем условий соглашений, в том числе на месте нахождения объектов инвестирования и (или) месте регистрации держателя, уведомляя и привлекая при этом соответствующие структурные подразделения администрации города Тобольска, курирующие отрасли и виды деятельности, по которым реализуется инвестиционный проект.
5.3. Структурные подразделения Администрации города Тобольска осуществляют следующие полномочия:
5.3.1. Рассматривают отчет, направленный уполномоченным органом для проверки обоснованности данных, отраженных держателем в отчете, которые до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (по результатам работы за 1 финансовое полугодие), и до 28-го числа четвертого месяца, следующего за отчетным периодом (по результатам работы за финансовый год), предоставляют в уполномоченный орган сведения о результатах контроля.
При необходимости структурное подразделение администрации города Тобольска формирует программу проведения контрольных действий, согласовывает ее с уполномоченным органом и утверждает программу у главы администрации города Тобольска, после чего самостоятельно проводит контрольные действия. Результаты проверок предоставляются в уполномоченный орган.
5.3.2. Осуществляют контроль совместно с уполномоченным органом (по его запросу) за реализацией условий инвестиционных соглашений, в том числе при необходимости на месте нахождения объектов инвестирования и (или) месте регистрации держателя(ей).
Результаты контроля оформляются структурным подразделением администрации города Тобольск в виде заключения и направляются в уполномоченный орган.
