МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2011 г. № 324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со ст. 25
Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области и в целях совершенствования системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами, а также повышения эффективности работы структурных подразделений администрации района Муниципальный совет Краснояружского района решил:
1. Утвердить Положение
об управлении муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Краснояружского района (приложение № 1).
2. Решение вступает в силу со дня опубликования в межрайонной газете "Наша жизнь".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики, муниципальной собственности (Лапкин Ю.В.).
Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.Ф.ГУСЕВА
Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Краснояружского района
от 16.12.2011 № 324
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Краснояружского района (далее - Управление) образовано на основании решения
Муниципального совета Краснояружского района от 22.11.2011 № 319 "О внесении изменений в структуру администрации Краснояружского района Белгородской области".
1.2. Управление является структурным подразделением администрации Краснояружского района, реализующим исполнительно-распорядительные функции по управлению имуществом и земельными участками, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - муниципальный район "Краснояружский район" Белгородской области (далее - муниципальной собственности), а также земельными участками, право собственности на которые не разграничено, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
1.3. Управление подчиняется главе администрации района и непосредственно заместителю главы администрации района по развитию сельских территорий.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.5. Управление представляет администрацию муниципального района во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам имущественных и земельных отношений.
1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативно-правовыми актами Белгородской области, Уставом
муниципального района и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Управление создано для осуществления полномочий Краснояружского района по:
- проведению единой политики в области имущественных и земельных отношений;
- осуществлению функций уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками;
- управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- координации деятельности муниципального учреждения Краснояружского района "Фонд имущества Краснояружского района";
- взаимодействию в области имущественных и земельных отношений с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, иными организациями.
2. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.1. По поручению главы администрации района, Муниципального совета осуществляет от имени Краснояружского района в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено исключительно к компетенции иного органа исполнительной власти района.
2.2. Осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, в том числе имущества, не закрепленного за муниципальными организациями (муниципальной казны), и земельных участков, оформление прав собственности района на объекты недвижимости и земельные участки для их обслуживания, ведение реестра муниципальной собственности, учет уставов муниципальных организаций.
2.3. Организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и земельных участков и проводит проверку их целевого использования и сохранности.
2.4. Осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и земельных участков в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и предъявляет требования в суд о признании права собственности Краснояружского района на бесхозяйное недвижимое имущество и земельные участки.
2.5. Организует в установленном порядке оценку и продажу муниципального имущества, в том числе земельных участков.
2.6. Выступает заявителем от имени муниципального района и представляет интересы района при государственной регистрации права собственности муниципального района на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе объектов муниципальной казны, а также права муниципального района на земельные участки.
2.7. Организует приемку в муниципальную собственность района объектов жилого фонда, социального, коммунального назначения и иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения района.
2.8. Готовит для утверждения Муниципальным советом Перечни муниципального имущества, передаваемого в федеральную собственность, собственность Белгородской области, и Перечни имущества, принимаемого в муниципальную собственность от Российской Федерации, Белгородской области.
2.9. Ведет учет (реестр) договоров аренды, залога муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
2.10. Ежегодно выносит на утверждение Муниципальным советом Реестр муниципальной собственности.
2.11. Согласовывает в установленном порядке перепланировку нежилых помещений, зданий, строений, сооружений и иных объектов муниципальной собственности.
2.12. От имени муниципального района выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых физическим и юридическим лицам, с правом взимания арендной платы согласно муниципальным правовым актам.
2.13. Заключает договоры аренды на использование гидротехнических сооружений, земельных участков под ними и под водными объектами.
2.14. Администрирует суммы, поступившие в бюджет муниципального района по неналоговым доходам, через ОФК по Краснояружскому району УФК МФ РФ по Белгородской области по кодам бюджетной классификации, утвержденной решением Муниципального совета.
2.15. Ведет ежедневный оперативный учет администрируемых неналоговых доходов в разрезе плательщиков и кодов бюджетной классификации.
2.16. Работает с плательщиками по сверке начисления и поступлений денежных средств в соответствии с действующим законодательством.
2.17. Производит разноску уплаченных сумм платежей согласно платежным документам, поступившим от плательщиков администрируемых неналоговых доходов.
2.18.. Оформляет платежные поручения на возврат излишне уплаченных денежных средств по кодам бюджетной классификации, администрируемых Управлением.
2.19. Оформляет уведомления администраторам поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления по кодам бюджетной классификации, администрируемых Управлением.
2.20. Проводит инвентаризацию земельных участков, предоставляемых для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.
2.21. Принимает участие в работе районных комиссий по вопросам имущественных и земельных отношений.
2.12. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
2.13. В отношении муниципальных организаций, а также организаций с долей собственности муниципального района осуществляет следующие функции:
2.13.1. Подготавливает совместно с отраслевыми и функциональными органами администрации района и представляет главе администрации района предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным советом;
2.13.2. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями;
2.13.3. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным организациям имущества;
2.13.4. Изымает у муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (автономного учреждения), муниципального казенного предприятия неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
2.13.5. Осуществляет права собственника в отношении имущества муниципальных учреждений и предприятий;
2.13.6. В установленном порядке распоряжается имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным в оперативном управлении муниципальных казенных предприятий;
2.13.7. Вносит предложение главе администрации района о даче согласия на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с муниципальными правовыми актами района.
2.14. По приватизации муниципального имущества осуществляет следующие функции:
2.14.1. Осуществляет приватизацию и обеспечивает системный и плановый подход к приватизационному процессу в отношении муниципального имущества согласно порядку и программе приватизации муниципального имущества, утвержденным Муниципальным советом;
2.14.2. Разрабатывает и представляет на утверждение в Муниципальный совет проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему, а также отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год с последующей публикацией в органах печати;
2.14.3. Вносит предложение главе администрации района об условиях приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, а также о размерах и видах затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2.14.4. Организует публикацию в средствах массовой информации решений об условиях приватизации муниципального имущества;
2.14.5. Организует и проводит приватизацию муниципального имущества способами, предусмотренными законодательством о приватизации;
2.14.6. Организует и проводит продажу права на заключение договоров аренды земельных участков согласно установленному порядку;
2.14.7. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
2.15. По управлению землями, находящимися в муниципальной собственности района и право собственности на которые не разграничено, осуществляет следующие функции:
2.15.1. В установленном порядке подготавливает предложения главе администрации района об отнесении земельных участков, на которые возникает право муниципального района при разграничении государственной собственности на землю;
2.15.2. По поручению главы администрации района в соответствии с нормативными правовыми актами осуществляет юридические действия по приобретению земельных участков, в том числе доли в праве на земельный участок в муниципальную собственность, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Белгородской области и собственность Российской Федерации;
2.15.3. Представляет интересы администрации муниципального района в территориальном отделе по Краснояружскому району управления "Роснедвижимость", ФГУ "Кадастровая палата", БТИ, у нотариуса;
2.15.4. В установленном порядке предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена муниципальным учреждениям (автономным учреждениям), муниципальным казенным предприятиям, органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования, муниципальным унитарным предприятиям на праве аренды, а иным организациям и гражданам в собственность или аренду;
2.15.5. От имени муниципального района управляет и распоряжается в соответствии со своей компетенцией земельными участками, находящимися в процессе разграничения государственной собственности на землю, на территории района или в собственности района, в том числе:
- участвует в формировании нормативной базы, регулирующей земельные отношения на территории муниципального района;
- готовит материалы и участвует в комиссии по выбору земельных участков, предназначенных для строительства на территории муниципального района;
- проводит экспертизу предоставляемых документов для подготовки проектов нормативных правовых актов главы администрации района, с целью предоставления земельных участков в аренду для различного целевого использования;
- заключает договоры аренды земельных участков;
- организует и проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже земельных участков или права аренды на свободные земельные участки;
- заключает с гражданами и юридическими лицами договоры купли-продажи земельных участков;
- ведет контроль за поступлением средств в бюджет муниципального района от продажи и аренды земельных участков, находящихся на территории муниципального района, до разграничения государственной собственности на землю.
2.16. В целях эффективного использования земель на территории муниципального района готовит предложения и проекты документов по переводу земель из одной категории в другую и направляет в правительство Белгородской области предложения о переводе земель из одной категории в другую.
2.17. Участвует в принятии решений, а также совместно с другими органами администрации муниципального района готовит необходимые документы о резервировании земель для дальнейшего их использования в муниципальных нуждах.
2.18. Участвует в принятии решений и готовит необходимые документы об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2.19. Осуществляет мониторинг и учет муниципальных земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.
2.20. Ведет мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, переданных гражданам в собственность в процессе приватизации в виде земельных долей.
2.21. Ведет работу по передаче права собственности на невостребованные гражданами земельные доли в собственность Белгородской области, поселений района.
2.22. Ведет работу по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан в земельных долях и не распорядившихся ими.
2.23. С целью эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения муниципального района передает в аренду земли фонда перераспределения.
2.24. Готовит документы по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет и (или) продажи с торгов (конкурсов, аукционов), в том числе и в рамках социально значимых проектов.
2.25. Администрирует суммы, полученные по договорам аренды и купли-продажи земельных участков по кодам бюджетной классификации, утвержденным Муниципальным советом.
2.26. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3. Права и ответственность Управления
3.1. Управление для осуществления возложенных на него задач имеет следующие права:
3.1.1. Запрашивать в установленном действующим законодательством порядке от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для достижения поставленных задач и целей и осуществления функций, в пределах компетенции Управления.
3.1.2. Принимать участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления района.
3.1.3. Привлекать к своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством оценщиков, кадастровых инженеров и иных специалистов;
3.1.4. Представлять интересы муниципального района в судебных органах в качестве истца, ответчика или третьего лица по вопросам, вытекающим из компетенции Управления;
3.1.5. Осуществлять инвентаризацию муниципального имущества и земельных участков;
3.1.6. Участвовать в деятельности различного рода комиссий.
3.2. Управление несет ответственность за выполнение функций, определяемых возложенными на него задачами и целями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Руководство Управления
4.1. Управление возглавляет начальник управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - начальник Управления).
4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Краснояружского района.
4.3. Начальник Управления:
- осуществляет контроль за работой специалистов;
- дает предложения главе администрации по применению к работникам Управления мер поощрения и взыскания;
- обеспечивает соблюдение трудовой и учетной дисциплины.
