АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ШЕБЕКИНСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД ШЕБЕКИНО" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2011 г. № 1800
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения безопасности граждан, в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законом
Белгородской области от 17 декабря 2009 года № 316 "Об обеспечении общественной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", во исполнение постановления
правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. № 137-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 21 декабря 2009 года № 388-пп "О порядке организации распространения и использования пиротехнических изделий на территории Белгородской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок
организации использования пиротехнических изделий на территории Шебекинского района (далее - Порядок, прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений, комитету экономического развития администрации Шебекинского района (А.А.Кириченко):
- обеспечить реализацию положений Порядка
в части упорядочения деятельности по использованию гражданами и юридическими лицами пиротехнических изделий на территории Шебекинского района;
- совместно с ОНД г. Шебекино и Шебекинского района УВД ГУ МЧС России по Белгородской области (Новосельцев А.В.) организовать мониторинг рынка пиротехнических изделий на территориях городского и сельских поселений.
3. Утвердить требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, рекомендовать ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (Баркалов В.А.), ОВД г. Шебекино и Шебекинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области (Новосельцев А.В), отделу территориального управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Шебекинском районе (Кекух О.Н.) организовать работу по контролю за реализацией положений Порядка
, обратив особое внимание на использование материалов из пластика в отделке помещений, деятельность которых связана с обслуживанием граждан.
4. Постановление
главы администрации Шебекинского района от 24.12.2010 № 1833 "О порядке организации использования пиротехнических изделий на территории Шебекинского района" отменить.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Шебекинского района - секретаря Совета безопасности А.В.Ротарь.
Глава администрации
Шебекинского района
С.АЛЕЙНИК
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации
Шебекинского района
от 20.12.2011 № 1800
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ
ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1 Порядок организации распространения и использования пиротехнических изделий на территории Шебекинского района (далее - Порядок) направлен на обеспечение общественной безопасности, охраны здоровья и собственности граждан и юридических лиц, защиты прав граждан.
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения по распространению и использованию органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами пиротехнических изделий в случаях, установленных законодательством.
2. Порядок использования пиротехнических изделий
2.1. Использование пиротехнических изделий при проведении праздничных мероприятий, связанных с днем района, города или с профессиональными праздниками и предполагающих массовые публичные мероприятия, а также в иных случаях, определенных федеральным законодательством, осуществляется при наличии согласования правительства Белгородской области, выдаваемого органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям - организаторам соответствующих праздничных мероприятий (далее - организаторы).
2.2. Для согласования использования пиротехнических изделий организаторы не позднее чем за 90 дней до дня планируемого использования пиротехнических изделий представляют в правительство Белгородской области заявление, в котором указывается основание использования пиротехнических средств, дата, место, время и продолжительность использования. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие основания использования пиротехнических средств и обеспечение общественной безопасности при использовании.
2.3. Указанные документы направляются секретариатом Совета безопасности Белгородской области для выдачи экспертных заключений в уполномоченные органы государственной власти, в компетенцию которых входит обеспечение безопасности граждан при проведении праздничных мероприятий и использовании пиротехнических средств.
В процессе подготовки экспертных заключений исследуются и определяются:
- места возможного возгорания;
- дополнительные источники забора воды для тушения возможного возгорания (пожара);
- схема расстановки пожарной техники, нарядов спасателей и бригад скорой помощи;
- соответствие предполагаемого места организации пусковых площадок нормативным требованиям пожарной безопасности;
- определяются (рассчитываются) в зависимости от класса используемых пиротехнических средств, границы опасной зоны, охранной зоны, зоны безопасности;
- места расположения противопожарных постов, первичных средств тушения пожара, устанавливаемых в опасной зоне в районе пункта управления;
- необходимое количество участников оцепления по периметрам зон;
- предполагаемое количество зрителей и возможность обеспечить беспрепятственное автотранспортное движение, охрану общественного порядка и надлежащей безопасности населения в указанном организаторами месте.
2.4. Правительство Белгородской области рассматривает поступившие экспертные заключения и в срок не позднее чем за 35 дней до дня планируемого использования пиротехнических средств принимает решение о согласовании использования пиротехнических средств либо указывает на возможные общественно опасные последствия при проведении праздничных мероприятий. Указанное решение в течение 3 дней направляется в администрацию муниципального образования, на территории которого планируется использование пиротехнических средств.
3. Требования пожарной безопасности при распространении
и использовании пиротехнических изделий
3.1. Настоящие требования определяют противопожарный режим, обязательный для соблюдения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - организации), их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - граждане) в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
3.2. Настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий бытового назначения I - III классов по степени потенциальной опасности (ГОСТ Р 51270-99), обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков.
К I классу потенциальной опасности относятся изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 джоуля, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0,25 метра от пиротехнических изделий не превышает 125 децибелов и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 метра.
Ко II классу относятся изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 джоулей, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2,5 метра от пиротехнических изделий не превышает 140 децибелов и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 метров.
К III классу относятся изделия, у которых значения кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 джоулей, при ненаправленном движении - не более 20 джоулей, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 метров от пиротехнических изделий не превышает 140 децибелов и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 метров.
3.3. Пиротехническим изделием бытового назначения является изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды.
3.4. Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению их соответствия установленным требованиям в форме декларирования соответствия или сертификации.
3.5. Розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
3.6. Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.
3.7. При хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли:
а) необходимо соблюдать требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;
б) отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации пиротехнической продукции. Временное хранение пришедшей в негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации;
в) запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями);
г) запрещается размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. метров;
д) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.
3.8. В процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:
а) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;
б) пиротехнические изделия бытового назначения располагаются не ближе 0,5 метра от нагревательных приборов системы отопления. Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются;
в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.
3.9. При продаже пиротехнических изделий продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя знакомит его со следующими документами:
а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.
3.10. Реализация пиротехнических изделий запрещается:
а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;
б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);
в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
3.11. Применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя. При этом инструкция должна содержать требования пожарной безопасности к такому пиротехническому изделию.
3.12. Применение пиротехнических изделий запрещается:
а) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
б) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
в) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
г) на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
д) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
е) на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников.
3.13. При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий III класса опасности:
а) должны быть разработаны технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения;
б) зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий;
в) на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра;
г) места для проведения фейерверков необходимо отгородить и оснастить первичными средствами пожаротушения;
д) охрана мест и безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию, проводящую фейерверк;
е) после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, не сработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.
