БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2011 г. № 4-22-4
О БЮДЖЕТЕ БРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Брянский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Брянского муниципального района на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Брянского муниципального района в сумме 522004600 рублей;
общий объем расходов бюджета Брянского муниципального района в сумме 533184600 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Брянского муниципального района в сумме 11180000 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Брянского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 84538860 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Брянского муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Брянского муниципального района на 2013 год в сумме 520099400 рублей и на 2014 год в сумме 502544000 рублей;
общий объем расходов бюджета Брянского муниципального района на 2013 год в сумме 531659400 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13291485 рублей, и на 2014 год в сумме 512597000 рублей, в том числе условно утвержденные расходы 25629850 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Брянского муниципального района на 2013 год в сумме 11560000 рублей и дефицит на 2014 год в сумме 10053000 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Брянского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 95740000 рублей и на 1 января 2015 года в сумме 105793000 рублей.
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Брянского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 1
к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2
к настоящему Решению.
4. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Брянского муниципального района, подлежат зачислению в доход бюджета Брянского муниципального района и используются в общем порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, на осуществление выплат по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
5. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы
распределения доходов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов между бюджетом Брянского муниципального района и бюджетами сельских поселений согласно приложению 3 к настоящему Решению.
6. Установить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов норматив перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и подлежащего перечислению в доход бюджета Брянского муниципального района в размере 5 процентов чистой прибыли.
7. Установить перечень
главных администраторов доходов бюджета Брянского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Решению.
8. Установить перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Брянского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему Решению.
9. Установить в пределах общего объема расходов, установленного п. 1
настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2012 год согласно приложению 6
к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7
к настоящему Решению.
10. Установить ведомственную структуру расходов бюджета Брянского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 8
к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9
к настоящему Решению.
11. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 140227046 рублей, на 2013 год в сумме 138467798 рублей и на 2014 год в сумме 139053838 рублей.
12. Субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Решением, предоставляются в порядке, установленном законами Брянской области и нормативными правовыми актами администрации Брянской области, а также нормативно-правовыми актами Брянского районного Совета народных депутатов и администрации Брянского района.
13. Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения финансовое управление администрации Брянского района по представлению главных распорядителей средств бюджета Брянского муниципального района вправе по основаниям и в порядке, установленным законодательством, вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим утверждением Брянским районным Советом народных депутатов в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета Брянского муниципального района, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации. При этом не допускается изменение направления расходования бюджетных средств.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Брянского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Брянского муниципального района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа финансового управления администрации Брянского района без внесения изменений в решение о бюджете.
14. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2012 год в сумме 310171600 рублей, на 2013 год в сумме 302450400 рублей и на 2014 год в сумме 296925000 рублей.
15. Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2012 год в сумме 64104800 рублей, на 2013 год в сумме 60284600 рублей и на 2014 год в сумме 63649100 рублей.
16. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, образующих районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, на 2012 год в сумме 23558000 рублей, на 2013 год в сумме 23558000 рублей и на 2014 год в сумме 23558000 рублей.
17. Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам сельских поселений:
на 2012 год согласно приложению 10
к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11
к настоящему Решению.
18. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 10
и 11
к настоящему Решению, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянского района.
19. Установить размер резервного фонда администрации Брянского района на 2012 год в сумме 1000000 рублей, на 2013 год в сумме 1000000 рублей и на 2014 год в сумме 1000000 рублей.
20. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных приложениями 8
и 9
к настоящему Решению.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянского района. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
и возврата бюджетных кредитов
Основанием для предоставления бюджетного кредита является возникновение временного кассового разрыва в бюджете сельского поселения, необходимость частичного покрытия дефицита бюджета и необходимость привлечения денежных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Бюджетные кредиты предоставляются сельскому поселению без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением). Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
За все время фактического пользования бюджетными кредитами выплачиваются проценты, расчет которых осуществляется финансовым управлением администрации Брянского района.
Плата за пользование бюджетными кредитами составляет одну вторую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита.
Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита являются:
а) соблюдение требований бюджетного законодательства
Российской Федерации, включая соблюдение предельного размера дефицита местного бюджета, предельного размера муниципального долга и предельного размера расходов на обслуживание муниципального долга;
б) отсутствие просроченной задолженности сельского поселения по денежным обязательствам перед бюджетом Брянского муниципального района (в том числе по ранее предоставленным бюджетным кредитам, бюджетным ссудам под товарные кредиты, рассроченным централизованным кредитам);
в) наличие программы муниципальных внутренних заимствований;
г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график) привлечения внутренних заимствований сельского поселения для погашения образовавшегося временного кассового разрыва (без увеличения общего объема заимствований);
д) отсутствие возможности внесения изменений в кассовый план бюджета Брянского муниципального района в части предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения.
Бюджетный кредит используется органами местного самоуправления на исполнение расходных полномочий, отнесенных к вопросам местного значения и предусмотренных решением о местном бюджете.
Возврат бюджетного кредита осуществляется путем перечисления денежных средств на счет бюджета Брянского муниципального района в сроки, предусмотренные договором (соглашением).
3. Порядок предоставления бюджетных кредитов
При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, необходимости частичного покрытия дефицита бюджета орган местного самоуправления сельского поселения может обратиться в финансовое управление администрации Брянского района за предоставлением бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
а) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
б) причины возникновения временного кассового разрыва;
в) необходимый размер бюджетного кредита;
г) сроки возврата бюджетного кредита;
д) источники обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;
е) проект графика погашения бюджетного кредита и процентов за пользование им в текущем финансовом году.
Одновременно с обращением представляются:
а) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год;
б) решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период со всеми изменениями и дополнениями;
в) копии договоров, соглашений, содержащих информацию о выданных бюджетных кредитах юридическим лицам, справки о наличии просроченной задолженности по ним на момент обращения сельского поселения в финансовое управление администрации Брянского района о предоставлении бюджетного кредита из средств бюджета Брянского муниципального района;
г) информация о наличии кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям сельского поселения по состоянию на начало года и на 1-е число месяца, предшествующего месяцу обращения;
д) информация о задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1-е число текущего месяца;
е) информация о состоянии задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета сельского поселения, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов по состоянию на 1-е число текущего месяца;
ж) информация о наличии дебиторской задолженности по бюджетным учреждениям сельского поселения по состоянию на начало года и на 1-е число месяца, предшествующего месяцу обращения;
з) информация о состоянии муниципального долга по состоянию на 1-е число текущего месяца с расшифровкой по видам долга и кредиторам с выделением объемов и видов просроченного долга перед бюджетом Брянского муниципального района;
и) справка об остатках на счете бюджета и остатках на лицевых счетах учреждений, заверенная отделением Федерального казначейства, в котором открыты счета, на последнюю отчетную дату;
к) расшифровка предметной статьи классификации операций сектора государственного управления 310 "Увеличение стоимости основных средств" на 1-е число текущего месяца, включая перечень приобретаемого оборудования и объектов капитальных вложений из местных бюджетов с указанием объема запланированных и произведенных в текущем году расходов;
л) нормативные правовые акты органов местного самоуправления об условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Финансовое управление администрации Брянского района рассматривает представленные сельским поселением обращение, обоснования, расчеты, документы и составляет заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения.
Непредставление вышеуказанного перечня документов или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем финансовое управление администрации Брянского района информирует органы местного самоуправления соответствующего сельского поселения.
При установлении обоснованности обращения сельского поселения о предоставлении бюджетного кредита в рамках утвержденного решением Брянского районного Совета народных депутатов о бюджете Брянского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период лимита предоставления бюджетных кредитов финансовое управление администрации Брянского района издает приказ о предоставлении бюджетного кредита с указанием его объема и сроков возврата.
При установлении отсутствия реальной потребности местного бюджета в бюджетном кредите, а также в случае отсутствия ресурсной возможности бюджета Брянского муниципального района финансовое управление администрации Брянского района письменно извещает сельское поселение о причинах отказа в предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление бюджетного кредита оформляется на основании приказа финансового управления администрации Брянского района в форме договора (соглашения) между финансовым управлением администрации Брянского района и сельским поселением с графиком возврата бюджетного кредита, являющимся неотъемлемой частью соглашения.
На основании договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита производится перечисление средств со счета бюджета Брянского муниципального района на счет бюджета сельского поселения.
Финансовое управление администрации Брянского района осуществляет учет предоставленных сельским поселениям из бюджета Брянского муниципального района бюджетных кредитов и ведет их реестр.
Возврат бюджетного кредита осуществляется в сроки, установленные графиком его возврата, посредством перечисления средств со счета бюджета сельского поселения на счет бюджета Брянского муниципального района.
В случае, если предоставленные сельским поселениям бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты и пени, погашается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также установленным финансовым управлением администрации Брянского района порядком взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.
Контроль за своевременным и полным погашением сельским поселением бюджетного кредита и процентов по нему осуществляется финансовым управлением администрации Брянского района.
