МИНИСТЕРСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 27 апреля 2011 г. № 24-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службы Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом
Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. № 181-III-З "О государственной гражданской службе Республики Калмыкия" приказываю:
1. Утвердить Методику
проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (приложение).
2. Приказ Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия от 19.03.2009 г. № 18-пр "Об утверждении Методики проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Агентстве по управлению имуществом Республики Калмыкия" признать утратившим силу.
Министр
Т.БАКИНОВА
Приложение
к приказу
Министерства по земельным и
имущественным отношениям
Республики Калмыкия
от 27 апреля 2011 г. № 24-пр
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И НА ВКЛЮЧЕНИЕ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАСНКОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Методика) определяет организацию работы конкурсной комиссии Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - конкурсная комиссия, Министерство) по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве и включение в кадровый резерв Министерства для замещения должности государственной гражданской службы.
2. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;
обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
формирование на конкурсной основе кадрового резерва Министерства для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв и замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
5. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28
Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
6. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.
7. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв принимается Министром по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министр).
8. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.
9. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляется:
подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином);
оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.
10. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется в периодическом печатном издании. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должна содержаться информация о наименовании должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, фактический адрес, электронный адрес сайта). На официальном сайте Министерства размещается следующая информация о конкурсе:
наименование должности гражданской службы;
место прохождения гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
условия прохождения гражданской службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
11. Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство следующие документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме
, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные в установленном порядке;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданского служащего (гражданина) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, по форме
, установленной Указом Главы Республики Калмыкия от 10.03.2010 г. № 74;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, по форме
, установленной Указом Главы Республики Калмыкия от 10.03.2010 г. № 74;
и) при наличии - документ, подтверждающий допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
к) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).
12. Уполномоченный на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих Министерства, в котором гражданский служащий замещает должность, обеспечивает ему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе. При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке личного дела.
13. Заявления гражданских служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются в журнале учета участников конкурса.
14. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов Министерство организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.
15. На основании представленных документов Министерство принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
16. С согласия гражданского служащего (гражданина) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.
При отказе гражданского служащего (гражданина) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
17. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух гражданских служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Одновременно с принятием решения кандидатам направляется письменное уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения.
Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме. Устное уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях его проведения производится секретарем конкурсной комиссии.
Дата проведения второго этапа конкурса должна устанавливаться не менее чем за 15 дней от даты принятия решения.
19. В состав конкурсной комиссии включаются независимые эксперты. Порядок привлечения независимых экспертов определяется в соответствии с действующим законодательством. При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав приглашаемых независимых экспертов формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Число приглашаемых на заседание конкурсной комиссии независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
20. На втором этапе осуществляется:
оценка профессиональных и личных качеств кандидата;
принятие решения конкурсной комиссией;
назначение на вакантную должность гражданской службы (включение в кадровый резерв).
21. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Калмыкия и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Калмыкия методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты).
Выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов производится конкурсной комиссией с учетом предложений руководителей структурных подразделений.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия о государственной гражданской службе.
22. При оценке представленных документов кандидатам, включенным в кадровый резерв без конкурса, конкурсной комиссией выставляется 3 балла и по 1 баллу за наличие у кандидата:
стажа государственной службы или работы по специальности более 5 лет;
высшего профессионального образования, соответствующего направлению служебной деятельности;
ученой степени и (или) ученого звания;
государственных наград;
классного чина;
дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению служебной деятельности.
23. Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов. Кандидатам, как правило, задается равное количество одинаковых вопросов.
По результатам индивидуального собеседования членом комиссии выставляется оценка до 10 баллов.
24. Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств по единому перечню теоретических вопросов. Тестовые испытания проводятся в письменной форме. Тест составляется на базе квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, с учетом специфики должностных обязанностей и должен содержать 5 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки ответа. Оценка теста проводится по каждому вопросу. Ответ оценивается в 1 балл за каждый правильный вариант ответа.
25. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения либо отказа о включении кандидата в кадровый резерв.
26. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс (о включении в кадровый резерв).
28. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
29. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, письменно уведомляются в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Министерства.
30. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
31. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Министерстве, после чего подлежат уничтожению.
32. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. № 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами".
33. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.
