АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2011 г. по делу № А33-7947/2010
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 марта 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Баукиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Березовского района Красноярского края (п. Березовка, Красноярский край)
к Ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственному кооперативу "Березовский" (п. Березовка, Красноярский край),
с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:
- общества с ограниченной ответственностью "Березовское карьероуправление" (Красноярский край, п. Березовка),
- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (г. Красноярск),
- территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (г. Красноярск);
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (г. Красноярск),
о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности СПК "Березовский" на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номер 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения,
в присутствии в судебном заседании:
от истца: Никифоровой Е.А. - представителя по доверенности от 01.11.2011 № 11, паспорт; Каданова А.И. - представителя по доверенности от 28.02.2011 № 10, удостоверение адвоката,
в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.А. Точиловой,
установил:
администрация Березовского района Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственному кооперативу "Березовский" (далее по тексту - СПК "Березовский") о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности СПК "Березовский" на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.06.2010 возбуждено производство по делу.
Определением от 14.09.2010 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-163/2010 и делу № А33-165/2010.
Определением от 19.01.2011 производство по делу возобновлено.
В настоящее судебное заседание ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом посредством факсимильной и почтовой связи, представителей не направили.
В соответствии с частью 1 статьи 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом
, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
От конкурсного управляющего СПК "Березовский" поступило ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного в 15 час. 00 мин. 01.03.2011, в отсутствие представителя ответчика. Ходатайство судом удовлетворено.
Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края извещено надлежащим образом (почтовое уведомление от 22.02.2011 № 34566 о получении определения от 18.02.2011).
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (почтовое уведомление от 22.02.2011 № 34564 о получении определения от 18.02.2011).
От территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае во исполнение определения арбитражного суда от 18.02.2011 по факсимильной связи поступил письменный отзыв на исковое заявление.
Третьему лицу - обществу с ограниченной ответственностью "Березовское карьероуправление" известно о возобновлении производства по делу (в материалах дела имеется почтовое уведомление от 20.01.2011 № 7288 о получении определения от 19.01.2011).
Представители истца представили в материалы дела доказательства вручения ответчику и привлеченным 18.02.2011 третьим лицам (территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края) копии искового заявления.
При таких обстоятельствах суд признал, что процессуальные препятствия для проведения судебного заседания отсутствуют.
Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме пояснили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2010 по делу № А33-163/2010 признано право государственной собственности на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения. Однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227 зарегистрировано право собственности ответчика - СПК "Березовский". Спорный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми в силу пункта 10 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов. Для разработки месторождения на добычу песчано-гравийного материала на Березовском месторождении земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227 был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в целях предоставления его ООО "Березовское карьероуправление". При таких обстоятельствах согласно пункту 52
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 у администрации Березовского района Красноярского края имеется заинтересованность в исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи о праве собственности СПК "Березовский" на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в письменном отзыве поддержало исковые требования.
В письменном отзыве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщает, что:
- в Березовский отдел Управления 10.11.2008 обратился СПК "Березовский" в лице конкурсного управляющего Степанова Б.В. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск. В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представлены: Постановление администрации Березовского района Красноярского края от 22.01.1993 № 22 и Постановление администрации Березовского района Красноярского края от 12.05.1998 № 369. В соответствии с приложениями № 1 к Постановлениям от 22.01.1993 № 22 и от 12.05.1998 № 369 в собственность СПК "Березовский" бесплатно переданы земли общей площадью 7087 га. На государственную регистрацию был представлен также кадастровый паспорт земельного участка от 23.09.2008 № 04/08-6148. Поскольку основания для отказа в государственной регистрации права отсутствовали за СПК "Березовский" было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
Ответчик в порядке статьи 131
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на исковое заявление не представил.
В соответствии со статьей 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Администрация Березовского района Красноярского края 22.01.1993 приняла Постановление № 22 "О реорганизации совхозов и подсобных сельскохозяйственных предприятий Березовского района". Согласно данному Постановлению СПК "Березовский" были переданы:
- в собственность - 7087 га сельскохозяйственных угодий;
- в постоянное пользование - 2133 га сельскохозяйственных угодий;
- в фонд перераспределения - 471 га сельскохозяйственных угодий;
- в аренду с выкупом - 1015 га сельскохозяйственных угодий;
- в аренду без выкупа - 13792 га сельскохозяйственных угодий;
Согласно Постановлению администрации Березовского района Красноярского края от 17.12.1997 № 1256 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" принято предложение СПК "Березовский" и СТОО "Зыковское" о предоставлении земельных участков в собственность, аренду и пользование на основании приложений N№ 1 и 2. Проект землеустройства СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края (чертеж перераспределения земель) 1997 года представлен в материалы дела.
12.05.1998 администрацией Березовского района Красноярского края принято Постановление № 369 "Об уточнении площадей сельскохозяйственных угодий, переданных сельскохозяйственным предприятиям в коллективно-долевую собственность, пользование, аренду". Согласно данному Постановлению ответчику по делу:
- в собственность были переданы сельскохозяйственные угодья: 6708 га.
- в постоянное бессрочное пользование 1301 га.
- в аренду 1358 га;
- в краткосрочную аренду - 83 га.
- в безвозмездное пользование 4696 га.
Председатель СПК "Березовский" 11.05.2005 направил главе администрации Березовского района заявление о согласии на досрочное изъятие земельного участка из пользования и отказе от права пользования земельным участком в границах предварительного горного отвода (приложение к заявлению) Березовского месторождения ПГС участок "Аэродром" (северо-восточнее Березовского молочного комплекса) площадью 193 га в целях пользования недрами.
Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-28375/2004 от 08.06.2005 сельскохозяйственный производственный кооператив "Березовский" признан банкротом в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Степанов Б.В.
15 мая 2006 года утвержден акт выбора и обследования земельного участка для добычи песчано-гравийной смеси с местом расположения: Березовский район, северо-восточнее пос. Березовка, в районе 7 км. автодороги Красноярск - Железногорск, в границе горного отвода Березовского месторождения, площадью 193,0 га.
Постановлением главы Администрации Березовского района Красноярского края от 12.04.2007 № 375 в целях разработки месторождения в соответствии с лицензией КРР № 01502 ТЭ на добычу песчано-гравийного материала на Березовском месторождении (участок "Аэродром") обществу с ограниченной ответственностью "Березовское карьероуправление" было предварительно согласовано место разработки и добычи песчано-гравийной смеси и выпуска нерудных строительных материалов.
Постановлением Главы администрации Березовского района от 04.06.2007 № 591 был утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, северо-восточнее пос. Березовка, в районе 7 км. автодороги Красноярск - Железногорск, в границе горного отвода Березовского месторождения.
26.07.2007 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227 площадью 1858700+/-954 кв.м местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка 7 км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, почтовый адрес Красноярский край Березовский район.
Распоряжением
Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 140-р земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227 переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для последующего предоставления земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Березовское карьероуправление".
Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 09.12.2008 на государственную регистрацию права собственности на земельный участок по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7 км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, представлены документы: заявление от 10.11.2008 № 05/014/2008-582, платежное поручение от 14.10.2008 № 20, Постановление администрации Березовского района Красноярского края от 12.05.1998 № 369; Постановление администрации Березовского района Красноярского края от 22.01.1993 № 22, кадастровый паспорт земельного участка от 23.09.2008 № 04/08-6148, определение Арбитражного суда Красноярского края от 17.07.2008, решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.06.2005.
На основании вышеуказанных документов управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 09.12.2008 произвело государственную регистрацию права собственности на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1858700 кв.м., по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.01.2009).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2009 по делу № А33-2828/2009 администрации Березовского района Красноярского края отказано в удовлетворении иска об истребовании у СПК "Березовский" земельного участка площадью 1858700 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2010 по делу № А33-164/2010 администрации Березовского района Красноярского края отказано в удовлетворении иска о применении последствий недействительности сделки купли-продажи в результате которой перешло право собственности от истца к СПК "Березовский" в виде двусторонней реституции: возврате в государственную собственность из собственности СПК "Березовский" земельного участка площадью 1858700 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения, и возврате администрации Березовского района СПК "Березовский" 48 327 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2010 по делу № А33-163/2010 признано право государственной собственности на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 06.12.2010 по делу № А33-165/2010 прекращено производство по делу, возбужденному по иску администрации Березовского района Красноярского края об обязании СПК "Березовский" возвратить земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1 858 700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227.
Считая свои права нарушенными, руководствуясь пунктом 10 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", администрация Березовского района Красноярского края просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности СПК "Березовский" на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 123
Конституции Российской Федерации, статьям 7
, 8
, 9
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Из положений части 1 статьи 4
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом
.
Администрация Березовского района Красноярского края обратилась с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности СПК "Березовский" на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Согласно части 2 пункта 1 статьи 2
Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.01.2009 и не опровергается ответчиком, право собственности на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1858700 кв.м., по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, зарегистрировано за Ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственным кооперативом "Березовский".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2010 по делу № А33-163/2010 признано право государственной собственности на земельный участок площадью 1858700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Принимая решение от 22.09.2010 по делу № А33-163/2010 арбитражный суд, основываясь на статьях 214
Гражданского кодекса Российской Федерации, 16
Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности.
Согласно части 1 статьи 16
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доказательства разграничения права государственной собственности на земельный участок, сформированный и поставленный 26.07.2007 на кадастровый учет с кадастровым номером 24:04:0101001:227, в порядке, установленном земельным законодательством, в материалы дела не представлены.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Таким образом, администрация Березовского района Красноярского края является надлежащим истцом по рассматриваемому иску.
Как разъясняется в пункте 52
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Однако в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отсутствует возможность внести запись о регистрации права государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км. на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2010 по делу № А33-163/2010, так как субъект права - Российская Федерация или Красноярский край - не определен.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец в рамках дел № А33-2828/2009, А33-163/2010, А33-164/2010, А33-165/2010 исчерпал иные возможные способы защиты нарушенного права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 24:04:0101001:227, сформированным в целях предоставления обществу с ограниченной ответственностью "Березовское карьероуправление" для разработки и добычи песчано-гравийной смеси и выпуска нерудных строительных материалов.
На земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:227 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности за Ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственным кооперативом "Березовский" в то время, как он согласно решению Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2010 по делу № А33-163/2010 находится в неразграниченной государственной собственности.
При таких обстоятельствах исковые требования администрации Березовского района Красноярского края подлежат удовлетворению.
Согласно части 3 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 174
, 176
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
исковые требования администрация Березовского района Красноярского края удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Ордена трудового Красного Знамени сельскохозяйственного производственного кооператива "Березовский" на земельный участок площадью 1 858 700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 7-й км на северо-восток автодороги Красноярск - Железногорск, с кадастровым номером 24:04:0101001:227 из категории земли промышленности и иного специального назначения.
Взыскать с Ордена трудового Красного Знамени сельскохозяйственного производственного кооператива "Березовский" (ОГРН 1022400555803, ИНН 2404000909) в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Судья
Е.А.БАУКИНА
