МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2010 г. № 103
О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств областного бюджета
и администраторов финансирования дефицита бюджета
(в ред. Приказа
Министерства финансов Оренбургской области
от 20.07.2011 № 73)
В целях реализации Федерального закона
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов финансирования дефицита бюджета.
2. Установить, что с 1 января 2011 года до 1 января 2012 года положения настоящего Приказа, установленные для казенных учреждений Оренбургской области, распространяются на бюджетные учреждения Оренбургской области, в отношении которых органами исполнительной власти Оренбургской области, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, с учетом положений Закона
Оренбургской области от 17 ноября 2010 года № 4011/922-IV-ОЗ "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Оренбургской области в переходный период" не принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Приказ
министерства финансов Оренбургской области от 25.12.2007 № 71 "О порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования бюджета" признать утратившим силу с 1 января 2011 года.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Оренбургской области Баганина Н.И.
Министр финансов
Оренбургской области
Т.Г.МОШКОВА
Приложение
к приказу
Министерства финансов
Оренбургской области
от 29 декабря 2010 г. № 103
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
(в ред. Приказа
Министерства финансов Оренбургской области
от 20.07.2011 № 73)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и определяет правила принятия, санкционирования оплаты и подтверждения исполнения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, а также исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.
Ответственность за соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель бюджетных средств.
7.7. Министерство финансов, при необходимости, имеет право запросить иные документы и материалы, подтверждающие денежные обязательства получателя бюджетных средств.
7.8. Авансирование платежей производится получателем бюджетных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
8. Для оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, главный распорядитель средств областного бюджета представляет в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов пакет документов, подтверждающих произведенные расходы, с одновременным предоставлением в электронном виде платежных поручений на оплату, подписанных электронно-цифровыми подписями.
9. Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных документов, соблюдение норм расходов возлагается на получателей бюджетных средств.
10. Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов осуществляет процедуру проверки документов, предоставляемых для расходования бюджетных средств, в срок, не превышающий трех дней с момента представления получателем бюджетных средств пакета документов в соответствии с настоящим Порядком.
3. Санкционирование оплаты и оплата денежных обязательств
11. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, подтверждающих принятие денежных обязательств, предоставленных в министерство финансов в соответствии с настоящим порядком. Оплата осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, показателями кассового плана.
12. Полученные в электронном виде платежные поручения проверяются управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов на:
- соответствие электронно-цифровой подписи;
- соответствие кодов бюджетной классификации
расходов предъявленным документам;
- обеспечение целевой направленности бюджетных средств;
- соответствие принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса
РФ, закону Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, утвержденной бюджетной смете;
- непревышение кассовых расходов, осуществляемых получателями бюджетных средств над доведенными им лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана.
13. Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов может отказать в проведении расходов в случаях:
- несоответствия принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса
;
- несоответствия принятых денежных обязательств закону Оренбургской области об областном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- несоответствия принятых бюджетных обязательств утвержденной бюджетной смете получателя бюджетных средств;
- отсутствия утвержденных Правительством Оренбургской области соответствующих порядков расходования субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, либо изменений в действующие порядки;
- отсутствия необходимых документов, подтверждающих обоснованность платежа;
- несоответствия подписей на платежном документе образцам подписей в карточке образцов подписей;
- по иным основаниям, предусмотренным законами и другими нормативными правовыми актами.
14. В случае если платежные поручения возвращены Управлением Федерального Казначейства по Оренбургской области и учреждением банка по причине их неправильного оформления, то оформивший их бюджетополучатель должен произвести соответствующие исправления и вновь предоставить их в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов для финансирования.
15. Ежедневно управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов на основании проверенных платежных поручений на оплату расходов формирует на бумажном носителе реестры финансирования на оплату расходов за день.
Очередность оплаты расходов при ограниченности средств устанавливается министерством финансов области.
Подписание реестров на финансирование (санкционирование платежа) осуществляет министр финансов или его заместитель.
16. Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов после подписания министром финансов (его заместителем) реестров на финансирование осуществляет финансирование с единого лицевого счета областного бюджета в разрезе лицевых счетов получателей бюджетных средств.
17. Санкционированные к оплате бюджетные обязательства министерство финансов обязано оплатить до последнего рабочего дня текущего финансового года включительно в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
18. Санкционирование и оплата расходов, осуществляемых в рамках областных целевых программ, областной адресной инвестиционной программы, проводится аналогично санкционированию и оплате расходов по другим денежным обязательствам в соответствии с настоящим порядком, при этом отличительным признаком программных расходов является код целевой статьи расходов, идентифицирующий конкретную программу и (или) входящее в нее мероприятие (подпрограмма, объект).
19. Санкционирование и оплата расходов, осуществляемых в виде межбюджетных трансфертов и прочих прямых расходов областного бюджета, производится управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов на основании распоряжений на финансирование и реестров на финансирование, представленных главными распорядителями средств областного бюджета, подготовленных в соответствии с Регламентом внутреннего документооборота, утвержденным министром финансов области.
4. Исполнение бюджета по источникам
финансирования дефицита областного бюджета
20. Оплата денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее главный администратор) с основного бюджетного счета.
21. Отдел управления государственным долгом министерства финансов подтверждает обязанность оплатить за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью денежные обязательства согласно графикам погашения долговых обязательств, предусмотренных условиями заключенных договоров и соглашений и учтенных в кассовом плане.
22. Главные администраторы подтверждают обязанность оплатить денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, на основании документов, необходимых для санкционирования их оплаты.
23. Отдел управления государственным долгом министерства финансов формирует платежные документы и направляет распоряжения на финансирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, на утверждение министру финансов Оренбургской области (уполномоченному заместителю министра).
24. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется в форме утверждения министром финансов Оренбургской области (уполномоченным заместителем министра) распоряжений отдела управления государственным долгом министерства финансов на осуществление платежей.
25. Утвержденные распоряжения на бумажном носителе представляются отделом управления государственным долгом министерства финансов в управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов для оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета.
5. Подтверждение исполнения обязательств
26. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользу физических и (или) юридических лиц, а также проверки документов, подтверждающих проведение операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
27. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов в виде выписок с лицевых счетов получателей бюджетных средств, в сроки, установленные регламентом, утвержденным министром финансов Оренбургской области.
